非洲的城市化进程非常迅速
如何管理城市,如今已经成为非洲政府、市政当局的当务之急。考虑到城市设计和制造技术的进步,政府可以部署城市空间的布局。非洲可以超越通常的发展模式,直接跟上21世纪的步伐吗?
非洲的城市在其发展的最佳时期也有可能出现混乱。基础设施落后、有限的运输服务,通常会加剧影响城市规划和城市管理,而快速城市化和人口流动会威胁非正式住房的秩序管理。
不过欧洲大陆十年来强劲的经济增长为人们带来了更乐观的情绪,政府和规划者敢于为自己的国民规划一个更好的未来。
现在大约有4亿3千万人口生活在非洲城市,这代表了非洲大陆42%的人口,而这个数字正以平均每年3%的速度增长。每年新增城镇居民是1300万,一部分是自然增长,还有一些是因为迁移的缘故。
尽管这个速度慢于中国,和非洲的经验相比,按通常的标准衡量的话,这是非常快速的城市化进程。不过,在非洲和中国,两地的城市化进程有很大的区别。
中国与非洲的城市化进程不同
北京对城乡迁移是支持的,并且在中国工业化的东部和南部创造了数千万的制造业岗位。很多人直接从农村进入到了城市。
和中国、东南亚地区的模式不同,撒哈拉沙漠以南的非洲人并没有涌向庞大的制造业中心城市。大多数非洲移民先是从农村到小城镇,再从小城镇到大城镇,之后从大城镇迁移到城市。
大多数人并没有从农村直接迁移到拉各斯、金沙萨、达累斯萨拉姆,因此,更要注重非洲小城镇的发展。小城镇当中,更容易为人们提供服务和基础设施,不过关注城市地区也有可能让更大范围内的人受益。
新的非洲中产阶级的生活方式是国际化的,不过它们仍然需要食物,因此农村地区对粮食生产的需求将迅速增长。这应该有助于一些城市的新财富转移到农村地区。
这两个地区很快会有相同的人群,都是快速城市化,两个地区的人们都在尝试这么做,试图彻底改变他们的经济状况。
非洲要吸取中国城市的经验教训
1980年,中国18%的人口生活在城市里,大多数中国人还是生活在农村。只有北京和上海有超过500万的居民。30年之后,有越来越多的人涌向了城市,如今的中国超过500万人口的城市(指市区人口)就有16个。
中国南部的一些城市声称自己是世界上最大的城市,但它们并不是真正有凝聚力的城市,而是处于蔓延无序的状态。公认的城市规划的定义是指,城市里的居民每天从市里的不同区到其他区工作。但是在中国要从一个大型城市里穿过,会花费人们很多的时间和精力,给人们的日常生活带来了很多的困扰。
这无疑是非洲城市值得吸取的一个经验教训。如果一座城市成为了经济中心,那么就必须要保证城市周围的运输是快速和可靠的。
不管是公交线路、城市列车、地下系统或者有轨电车,汽车在城市里面发挥着重要的作用。
目前,南非和北非的大部分城市已经开始着手解决这个问题,尽管仍然有很多问题需要处理。在非洲,发展公共交通系统是特别困难的,尤其是在一些偏远的地方。不过这仍然是可以实现的。然而,非洲城市仍然有许多地方是要向中国城市学习的。
在金沙萨,政府正在考虑建设绿色走廊的排水通道,这将有助于保护城市免受洪水的侵袭。尽管南非的一些建筑公司活跃在非洲的各个国家,不过大部分工地的建设还是来自于非洲以外国家的承包商。