“西安作为世界上跨度最长的丝路经济带起点城市，向西开放的地域优势和经济优势进一步凸显。在全球化的过程中，我国周边已经出现了极具规模的离岸金融结算，因此，无论从国家战略实施到丝绸之路自由贸易区建设，还是从金融服务深化到金融资源配置功能的提升，都要求西安加快发展离岸金融业。” 
    在2016丝博会暨第20届西洽会即将召开之际，“一带一路”离岸金融创新发展研讨会于5月10日在西安浐灞生态区举行。 
    此次研讨会由陕西省金融办、西北大学主办，西安市金融办、西安浐灞生态区管委会承办。全国社保基金理事会副理事长王忠民，陕西省金融办副主任李忠民，西北大学党委副书记、副校长贾明德，陕西海外投资发展股份有限公司董市长肖玉龙，西安市金融办副主任张群力，浐灞生态区党工委副书记张旗、浐灞生态区管委会副主任成斌等领导嘉宾及专家学者、企业代表、金融机构等150余人共聚一堂，就如何抓住“一带一路”战略机遇，实现离岸金融创新发展，提升西安金融商务区离岸金融服务功能进行深入探讨。 
    本次离岸金融创新发展研讨会的举办将为陕西离岸金融提供新的发展思路，有助于西安金融商务区加强与社会各界的交流与合作，为西安建设区域性金融中心、提升区域离岸金融服务功能提供新构想、新路径。 

    谈现状 
    有条件有基础发挥强优势 
    金融是现代经济体系的血液循环系统，与地方经济社会发展密切相关，也是产业结构调整的重要杠杆。国家“十三五”规划纲要指出：“要提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力。” 
    西安市金融办副主任张群力在会上透露了一组数据：2015年，西安实现金融业增加值643.88亿元，同比增长16.6%，金融业对GDP的贡献率达到20.1%，金融业占GDP的比重从2010年的7%跃升到11.1%，支柱产业地位进一步巩固。 
    “作为丝绸之路起点，我省是实施‘一带一路’战略的重要节点，与中亚、西亚、南亚等各国贸易历史渊源流长，有条件有基础在西安打造丝绸之路经济带区域性金融中心。”陕西省金融办副主任李忠民在致辞中如是说。 
    据了解，“十三五”时期，在省市政府大力支持下，西安金融商务区将打造成为国内重要的离岸金融功能区。2008年，陕西省政府明确提出以构建西部重要金融中心为目标，建设浐灞金融商务区。2013年8月，外交部发函批复同意启动选址位于西安金融商务区核心区内的西安领事馆区建设。2014年西安金融商务区被确定为省级开发区，享受省级开发区相关优惠政策。西安金融商务区位于浐灞生态区核心区，东临灞河、西接浐水、与西安世博园隔灞河相望，核心区面积约5.2平方公里。截至目前，累计签约入区各类金融机构及商务配套项目60多家，已运营或正在建设的项目50余个，涵盖金融监管机构、金融机构总部、金融机构后台、金融要素市场、金融中介项目、商务配套等方面。随着欧亚经济综合园区的建设，西安金融商务区正不断探索金融业务创新，推动金融业务进一步转型发展。 
    “经济区域功能布局上西安已经拥有西安综合保税区、高新综合保税区、空港保税物流区等五个特殊的监管区域，为西安开展离岸金融业提供重要场所。”西安市金融办副主任张群力在致辞中介绍，西安金融商务区作为重要承载体，得到政府高度重视和大力支持，成为首批国家服务业综合试点聚集区，探索发展离岸金融业务方面具有较强的区位优势、政策优势、税收优势、主体优势和资金优势。 
    讲对策 
    有决心有政策还得靠实干 
    2015年，陕西省明确提出，要“加快建设金融商务区，着手建立与中亚合作的内陆离岸金融市场与合作发展基金，下一步陕西将以浐灞西安金融商务区等金融聚集区为依托，扩大金融开放合作，申请国家外汇管理改革试点和西安金融改革开放实验区，探索开展离岸金融业务，推动跨境电子商务和银行监管合作。”同年12月，陕西省政府出台《关于加快发展生产性服务业的实施意见》，提出西安金融商务区要积极发展离岸金融业务，打造国内重要的离岸金融功能区。 
    “这对金融创新，对离岸金融提出了更高和新的要求。”陕西省金融办副主任李忠民坦言，将以建立高效、便利、安全的结算为切入点，大力发展贸易金融结算和各类非贸易结算，争取国家外汇试点等办法探索开展离岸金融业务，推动我省金融机构与丝绸之路沿线国家合作发展。同时，也须围绕建设离岸金融功能区目标整合资源，加大服务能力建设，积极为本土企业提供进出口信贷融资，在境外发债，跨境投资和并购融资，境外园区开发等一揽子金融服务，助推离岸金融功能区向西辐射发展。 
    西安市金融办副主任张群力认为，应当紧紧抓住国家“一带一路”战略实施和打造内陆改革开放新高地的重要机遇，积极推动人民币跨境贸易支付结算，进一步深化外汇体制管理改革，实现金融资本的聚集，形成服务丝绸之路经济带重要的离岸金融市场，最终形成离岸金融中心。