王文刚
   过去的一年，在经济下行压力较大、发展环境复杂多变的情况下，省委、省政府带领全省人民深入践行“五个扎实”，矢志追赶超越，经济社会发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，各项工作呈现新气象，实现了“十三五”稳健开局、良好起步，取得了有目共睹、令全省干部群众满意的成绩，进一步巩固和发展了全省心齐气顺劲足、风清气正的大好局面。刚刚闭幕的省委十二届十一次全会，回顾总结了全省去年的经济工作，安排部署了今年的经济工作。娄勤俭书记和胡和平省长的讲话主题鲜明、内涵丰富，令人鼓舞、催人奋进，通篇贯彻了习总书记系列重要讲话特别是来陕视察讲话精神，体现了中央经济工作会议精神和陕西发展的阶段性特征，为我们做好今年的工作指明了方向、提供了遵循。在新的一年里，我们要深入学习贯彻省委全会精神，积极践行“五个扎实”要求，围绕中心、服务大局，在追赶超越的伟大实践中发挥应有的作用。 
   （一）紧紧抓住并用足用好“十三五”黄金发展期，奋力实现“追赶超越”目标。“追赶超越”是习近平总书记对陕西发展态势和所处历史方位作出的科学判断，也是对我省未来发展的殷切期望和重托。“十三五”发展对陕西的重要性不言而喻，全省上下要更加深刻地领会追赶超越的极端重要性和现实紧迫性，树立强烈的机遇意识，自觉把追赶超越作为全省工作最重要大局和中心任务，体现在全省工作的各方面、各领域和各环节，努力把习近平总书记讲话精神尽快转化为加快发展的生动实践。要积极主动与国家部委和央企加强沟通，争取高铁、机场、军民融合、生态环境建设等一批百亿元、千亿元的重大项目在陕落地，争取更多的央企和民企来陕投资，争取在“一带一路”和自贸区建设上抢占先机，低调务实不张扬，埋头苦干抓落实，争光争气不添乱，追赶超越谱新篇。 
    （二）把创新驱动放在更加突出的位置，努力实现由“数量追赶”到“质量追赶”的转变。当前，我国经济发展总的特点是缓中趋稳、稳中向好。但同时，稳的基础还不牢固，下行压力仍然较大。能不能巩固和发展来之不易的成绩，关键取决于能否在结构升级转型上取得实质性进展，核心是能否实现发展动能向创新驱动的转换。目前，我省整体上处于工业化中后期，到了这一发展阶段，人才相对其他生产要素的重要性日益凸显，要加快由过去拼资源、拼技术向现在拼人才、拼创新转变。要积极适应、把握、引领经济新常态，更加重视创新驱动，更加重视发挥人才的智力作用。要牢固树立“人才是第一资源、创新是第一动力、科技是第一生产力”的理念，进一步提高科技人员和知识分子的劳动报酬，使各类人才的创新活力和潜能竞相迸发，把我省的科技优势、人才优势转化为追赶超越的新动能。 
    （三）进一步细化落实“三项机制”，让一大批想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。我省认真落实中央“三个区分开来”要求，率先提出了“三项机制”，很好地激发了干部干事创业的精气神，在全省上下引起积极反响。应及时总结经验、乘胜追击，不断巩固和扩大效果。要彻底克服少数干部“不上去、不下去、不出去”及等待观望、顾虑重重、缺乏激情、怠政懒政的问题，真正解决好“企业家不能为、科技人员不想为、党政干部不作为不会为”的问题。要坚持正确的用人导向，让一大批忠诚、干净、担当的干部走上重要岗位，不断推动党和国家事业的发展，真正把“发展作为第一要务”的要求落实在实际工作中。 
    （四）在“一带一路”建设中重视发挥新型智库作用，全力讲好陕西故事。随着世界新一轮科技革命和产业革命的兴起，特别是互联网、大数据等新技术的快速发展和应用，决策科学化民主化已成为不可阻挡的发展趋势和世界潮流。《孙子》曰：“上兵伐谋，其次伐交。”推动我省各类智库与“一带一路”沿线国家智库的交流与合作，对促进人心相通、文化相融、人员往来和增进了解，进而加强经济技术合作，具有重要而不可替代的作用。因此，要在严格遵守国家安全和保密要求的前提下，进一步加强我省各类智库包括党政智库、高校智库、媒体智库等与“一带一路”沿线国家智库的交流与合作，发挥好“先遣队”和友好使者的作用，全力讲好陕西故事，再创丝路辉煌。 
   

（作者系省决策咨询委员会办公室主任
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