李卫刚（西安林产化学工厂  陕西西安  710077）

摘 要：森林是主要的生态系统，林业为发展绿色经济发挥了关键性作用，为社会创造了绿色财富。该文从陕西林业发展现状入手，分析了绿色经济背景下陕西林业发展的机遇和挑战，提出积极促进绿色经济发展，进一步发挥林业作用，并从协调发展的视角，阐述了陕西林业生态产业可持续发展的路径。

关键词：绿色经济；生态文明；林业产业发展

一、陕西林业发展现状

森林作为可再生资源能够为社会经济的发展提供重要的战略资源。也因此，森林在发展绿色经济背景下有着很强烈的现实意义。大力发展森林资源不仅能够促进、保护林业发展，同时还能够影响我国人民的就业以及我国现有的产业结构，并使其在国民经济发展过程中发挥巨大作用。陕西林业资源总体上是南多北少，呈现出“关中树木少，陕北灌木多乔木少，陕南小乔多大乔少”的特点。突出的问题是生态环境脆弱，水土流失严重，森林资源分布不均衡，林线后退，荒漠化，沙尘暴，pm 10pm 2.5等生态安全问题日益凸显，生态建设与资源开发矛盾冲突日益加剧。

二、绿色经济背景下陕西林业发展的机遇和挑战

1.林业发展的遇到了前所未有的好机遇

我国的林业经济发展经历了巨大的变化。建国初期，我国为了快速发展经济，不断进行大面积的毁林、开荒活动，特别是“大跃进”时期，不少木材被当做“大炼钢铁”的燃料，损害了我国的自然环境，给生态的良性发展带来了极为不利的影响。这期间，陕西林业也未幸免地遭到了破坏。本世纪以来，林业发展遇到了前所未有的好机遇，“退耕还林”政策已经持续实施了18年，如今，随着绿色经济理念的不断推广，社会各界更加重视植树造林工作，不断推进生态文明建设。这使得林业发展与我国经济发展、社会发展逐步得到协调发展。相信在绿色经济背景之下，陕西林业发展速度将会越来越快，以生态建设为主的林业发展战略将会成为陕西林业发展的主流，良好的绿色经济背景为林业发展创造了良好条件，我们应牢牢把握时代赋予的机遇，大力发展林业，开拓林业发展的未来。

2.林业发展的挑战分析

首先说农、林“争地”问题。人口数量的持续增长使得粮食需求量不断增加，为了保证粮食生产，保证我国粮食字给自足，虽然“退耕还林”把许多不宜耕种的坡地恢复成林业，已被毁坏的林地很难在短期内得到更多地恢复，“治沟造地”也将把一些林业用地改造平整成农业用地。第二，林业发展边缘化倾向严重。绿色经济包括“深绿经济”和“浅绿经济”两种类型。现阶段陕西作为欠发达西部省份，经济发展主要侧重于“浅绿”层面的基础性资源发展，绿色经济的“深绿化”发展还需要经历一个较为漫长的时间。在“深绿经济”价值未被完全挖掘之前，与林业相关的产品和服务价值难以发挥，林业的边缘化发展格局也将难以被改变。第三，林业资源的过度消费问题日益严峻。这是一个全球性的问题，据数据资料显示现阶段全球有约16亿左右人口依赖林业产品或是林业服务谋生；有近20亿人利用木材作为日常生火、做饭的能源。这个问题在陕西不太严重，问题的存在无疑都将影响绿色经济背景下的陕西林业发展。

三、促进绿色经济发展，发挥林业的积极作用

1.林业对改善气候发挥了重要作用

近年来，随着工业进程不但加快，并且汽车尾气增多，对气候条件产生了不良的影响，对人类的健康也构成了威胁，为了改变该局面，我国政府大力倡导绿色经济和低碳发展。同时，在确保生态系统能够平衡过程中，森林处于核心地位，在陆地上，森林是主要的生态系统，森林能够实现对碳的储存，所以有利于对全球气候的调节，并促进了对流域的保护，因而林业为发展绿色经济发挥了关键性作用，创造了越来越多的绿色财富，也为绿色经济的发展提供了充分的物质保障，人们已经意识到林业发展对改善气候发展对改善气候的重要性，在林业发展中，采取合理的措施减轻毁林和森林碳的排放，实现碳的有效汇集，加大了森林固碳的能力，进而为气候的改善发挥了主要作用。

2.林业是绿色经济发展的主要物质基础

由于森林中包含了很多的绿色资源，所以其被称之为“绿色资源库”。其他行业在经营和发展过程中，林业为其提供了充足的物质原料，林业资源可以加工出10000余种可降解与可再生的原材料和林产品。因此，林业资源是主要的能源资源，地位仅仅次于石油、天然气等。目前，陕西林业产业呈现快速发展的趋势，产业结构也更加完善，在大力发展林业产业过程中，加大了经济林产品的种植力度。同时，也加快了第二产业和第三产业的发展力度，在发展第三产业期间，旅游业已经成为林业中主要增长点，为绿色经济提升发挥了主要作用。因此，林业是绿色经济发展的主要物质基础，对绿色经济发展至关重要。

3.林业为陕西绿色经济发展提供了制度保障

当前，陕西在发展林业过程中，从省情出发，构建了绿色发展模式。在全球绿色经济发展期间，我国对其发展起到了重要作用，并对于绿色经济长效增长机制的有效发挥创建了良好的平台。在“退耕还林”等一系列生态效益补偿政策的作用下，我国为了保护林业资源，设立了专项生态效益补偿基金，实现对森林资源的保护。国家制定了《全国湿地保护条例》，建立了补偿和湿地生态补助试点。从国际合作机制角度来讲，我国已经加入到《生物多样性公约》和《联合国气候变化框架公约》等国际公约中，在诸多公约构成的框架下，实施双边和多边绿色国际合作。此外陕西探索了林业管理体系新模式，让林区农民积极参与到其中，建立农民专业合作组织，林管部门与林业技术部门等也积极参与其中，从而促进绿色经济发展。

四、陕西林业生态产业协调发展对策

1.进一步发挥林果业基地效应

林果业是富民产业，加强林果业建设既能有效解决“农林争地”难题，又能扩大绿色经济面积，发挥绿色生态效应。陕西林果业由于得天独厚的地理位置、气候、土壤等自然条件，加之杨凌农林科技大学、林研所等专业机构作为技术支撑，大枣、核桃、猕猴桃、柑橘、花椒等龙头林果产品已基本形成规模化产业基地，引领陕西林果业发展。保持林果产业的可持续发展和林业生态资源的稳定增长。

各地应根据全省规划，进行区域果业基础调研，结合当地经济社会发展特点和自然资源优势，认真编制好当地林果业发展规划，处理好林业生态与产业之间的共生协调关系，健康有序地做好区域林果产业发展战略，形成区域富民作用最强、示范辐射带动力最大的“明星产品”。如陕北建立大枣、苹果基地；陕南建立柑橘、核桃、板栗、梨生产基地；关中建立猕猴桃、苹果、葡萄等产业基地。

当前林产品生产的效益已由依靠产量增加转到依靠质量提高上来，要丰产，更要优质、有机和生态产品，要加强技术指导与果农培训，推行优良品种，标准化建园，推广果品标准化生产技术，把一家一户的零星管理，用标准化生产技术整合成标准化、规模化、工厂化生产经营，确保林产品的质量。

2.推进林业生态富民产业

陕西要从优化林业产业结构、提高林业产业收入角度出发，在天然林保护、三北防护林、退耕还林等林业重点建设项目和林下经济、干杂果经济林建设等民生林业产业建设中，重视、支持并安排发展林果、木本油料、林木产品、生态旅游等示范建设内容，稳步推进林业生态富民产业。陕西应根据平原、山地、高原等不同生态区域的气候、地理等特点，引导企业和个人推动油用牡丹、长柄扁桃、核桃、油茶等为主的 “地上食用木本油库”产业建设，建立良种繁育基地和种植基地，同时做好产品深加工贸易体系和科技支撑体系。

3.发展林木产品加工业

扩大企业生产规模，改进生产技术，筛选出一批管理完善、产品销售市场前景看好、对当地林业建设具有带动潜力的企业，由政府支持，扩大企业生产规模，尽快实现龙头企业对林业建设的龙头带动作用。林木产品加工企业要通过技术更新、构建循环经济模式、提高产品质量创造条件，引导和促进森林认证工作；同时利用积极的财政、金融政策，为企业建设原料林基地、进行技术更新提供资金扶持，加快森林认证进程，推动林产业向国际市场的迈进。

总之，发展林业能取得良好的经济效益，但也要兼顾生态效益的发挥，利用良好的生态环境，发展无公害、绿色和有机经济林产品，把生态优势转变为经济优势。

作者简介：

李卫刚，大专，助理工程师，西安林产化学工厂，从事林业技术研究。