韦蔚（中共六盘水市钟山区委党校  贵州六盘水  553001）

摘 要：随着新型小城镇建设步伐的加快，小城镇的发展越来越受社会各界的关注；小城镇红色文化的传承与利用带来的系列效应，不断塑造出一个个地方的对外形象和宣传名片，同时也影响着当地的软实力、吸引力和竞争力。

关键词：六盘水；红色文化；城镇规划建设；时代价值

任何一个民族和国家文化的发展，都是在既有文化的基础上进行文化的传承、吸收和创造。红色文化，是中国文化的重要组成部分，如何传承与利用，我们知道：传承是基础,如果离开传统、割断血脉，就会迷失方向、丧失根本；吸收是关键，吸收为文化的发展提供了养分，但若不加以选择的吸收，就可能会造成消极文化的泛滥；创造是灵魂，如果离开创造民族和国家文化就难有更大发展。近年来，随着新型小城镇建设步伐的加快，城镇化成为社会发展的必然趋势，是中国发展历史上不可忽视的一片区域。

一、城镇规划中的红色文化建设的价值

六盘水市域历史悠久，文化底蕴深厚，民族文化浓郁，境内保存丰富的可移动文物和不可移动文物。她的红色文化资源丰富、提炼富有地域色彩的“红二·六军团盘县会议会址为代表的红色文化、以上个世纪六十年代国家“三线”建设时期为代表的“三线建设”文化，成就了六盘水市红色文化遗产。在红色文化开始上升为一个地方软实力的大趋势之下，六盘水红色文化也逐渐被外界所了解和认同，其融入城镇规划建设显得十分重要。

二、六盘水市城镇规划中构建红色文化发展的格局条件

1.从人口优势看

六盘水市位于贵州省西部，因“三线建设”而迅速崛起，是一座以能源原材料为主要产业的新兴工业城市。1978年经国务院批准正式建市，下辖六枝特区、盘县、水城县和钟山区4个县级行政区，102个乡、镇、办事处，总人口为320万人。其中，六盘水市中心城区主要位于钟山区，城市建成区面积50多平方公里，市区人口约60万人。2012年，作为“两化”战略的重要组成部分和工作抓手，省委、省政府启动100个示范小城镇建设。自此，六盘水市小城镇建设步入高速发展的快车道。围绕建设统筹城乡改革和发展先行市的目标定位，六盘水坚持走山地特色新型城镇化路子。六盘水这座因“三线建设”而发展起来的新兴城市将于2020年建设成为100万人口城市。

2.从文化传承看

六盘水市红色旅游资源丰富，所辖的六枝（郎岱）、盘县、水城（含钟山）等地都具有光荣的革命传统，历史上曾经烽火四起，义旗高扬，是中国共产党在贵州开展革命活动较早的地区之一；地处乌蒙山脉的六盘水，人文历史悠久、自然风光旖旎、民族风情浓郁，红色文化资源虽不如延安、遵义等革命老区底蕴浓厚，但也十分丰富。红色文化是六盘水特色小城镇规划中，非常重要的文化元素构成.因此，在这些地区的小城镇规划过程中必须紧紧坚持以红色文化为内涵，使红色文脉得到延续。

3.从旅游资源看

近几年来，六盘水市围绕革命文化这个核心，科学制定红色旅游发展规划，有序开发红色旅游资源，通过保护、修缮、恢复革命纪念地、标志物，大力挖掘、整理其承载的革命历史和革命精神。得天独厚的资源和物质基础为六盘水市发展红色旅游提供了广阔的空间。目前，六盘水正在充分发掘、保护和利用好红色文化资源，做精、做大、做活红色旅游景点，发挥红色旅游景点作为爱国主义教育、革命传统教育基地的重要作用，倾力打造响亮的红色旅游名片。

4.从教育需要看

在六盘水有许多较好的红色文化底蕴的小城镇，就目前来看，六盘水还结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高对红色文化资源价值的认识，把红色文化和当地民族民间文化相结合，与当地小城镇结合起来，在文化和规划方面做好深度融合。

三、推进六盘水市红色文化与城镇规划建设的融合发展

1.红色文化的趋势

近年来，六盘水市委市政府高度重视红色文化保护利用工作，六盘水市红色文化资源丰富、珍贵，市县相关部门在红色文化的保护和利用方面做了大量卓有成效的工作。

六盘水市把发展红色旅游作为弘扬红军精神、促进转型跨越的红色带动工程，以红色旅游经典景区——红二六军团“盘县会议”会址纪念馆，贵州“三线建设”博物馆为突破口，加大红色旅游景区建设，强化红色旅游宣传营销，使红色旅游的品牌吸引力日益增强，引领带动作用凸显。

2.社会认同程度

红军长征期间，由罗炳辉，何长工等率领的红九军团，由毛泽东、朱德、周恩来等率领的中央红军一军团、五军团一部和中央军委纵队，由彭德怀、杨尚昆率领的红三军团，由贺龙、任弼时等率领的红二、六军团分别以不同的路线进入六盘水境内，红九军团在盘县打出了“红星纵队”的旗号，红二、六军团更是在盘县城关九间楼召开了具有重要意义的“盘县会议”，作出了北上抗日的决定，顺应了当时抗日救国的民族革命斗争新形势，维护了党和红军的团结，粉碎了张国焘的分裂主义，推动了红军三大主力的胜利会师，在党史和军史上留下了浓墨重彩的一笔。这一系列的红色文化见证着中国共产党领导人民革命、创业、改革的历史轨迹，展示着六盘水人民选择共产党、选择社会主义的历史进程，蕴含着党和人民创造的革命传统和伟大精神。

3.社会发展状况

六盘水小城镇面临一些小城镇发展的一些共性问题，包括基础设施建设落后、生态环境受到破坏、公共服务设施不足等。红色文化遗址地区主要为老区，政府财政资金有限，革命旧址的保护与修缮靠小城镇自身很难解决。这些限制因素，在一定程度上制约了六盘水小城镇建设与开发，进而影响到了六盘水小城镇政府保护革命旧址、宣扬红色文化的积极性。对六盘水小城镇来说,红色资源还未能有效转化为红色产业，反而成为限制小城镇发展的“包袱”。

4.文化品牌树立情况

“千城一面”、“千镇一面”的是当前城镇化进程中非常突出问题。六盘水小城镇要想突出自己的特色，必须在坚持本土文化特色的同时，深挖红色文化的传承与利用。不光要保护好革命旧址，同时也要营造红色小镇的整体风貌。不光要做红色文化，也要研究本区域的红色文化与其他地方红色文化的区别，这样才能打造与众不同的红色小镇。

5.存在的问题

在红色文化深入融合到小城镇建设过程还存在诸多待完善问题。

一是六盘水目前红色文物保护意识有待进一步提高，部门联动机制还有待完善。在红色文物保护过程中，部分干部以及民众对红色文物的认识还不到位，缺乏“守土有责”的责任意识。

二是管理缺失，安全压力大。

三是在小城镇建设中，红色文物合理利用率还不高，部分红色文物的宣传展示还没有得到有效推广，没有产生社会效益和经济效益。

四是各地将红色文物保护纳入小城镇建设规划、纳入财政预算、纳入经济社会发展计划、纳入体制改革和各级领导责任制还未得到有效落实，尤其是在保护经费上还存在严重不足。

习近平总书记一直强调，文物公司功在当代，利在千秋。

笔者认为，六盘水在当前及其今后的小城镇规划中，六盘水应突出抓好红色文化资源的开发利用，深入研究、挖掘、整理各类遗址遗迹所蕴含的历史文化内涵，贯彻落实文物保护法治建设，重点加强红色文物保护，加强红色文物保护利用项目申报，加快推进红色遗址保护利用项目实施，实施红色文化资源的保护挖掘，不断注入红色文化底蕴，着力打造富有六盘水特色的红色文化品牌，加快推进红色旅游业健康、可持续发展，不断释放六盘水活力，使红色文化成为六盘水是小城镇建设明信片，为决战决胜脱贫攻坚、助推六盘水市经济社会可持续发展提供内涵支撑。

参考文献：

[1]崔帅帅.乡镇党委在脱贫攻坚中的职责发挥探究[D].郑州大学，2018

[2]董翻过.农村党支部在脱贫攻坚中的作用研究[D].塔里木大学，2018

[3]康淑琴.精准扶贫背景下民族地区农村基层党组织建设研究[D].兰州交通大学，2018

[4]卢冲、庄天慧.精准匹配视角下驻村干部胜任力与贫困村脱贫成效研究[J].南京:

农业大学学报（社会科学版），2016.16(05):74-85+156

[5]闫辰.现代国家治理视野下中国执政党决策机制的变革与优化[D].吉林大学，2015