夏紫言  胡丹怡
（西北大学外国语学院，陕西西安  710000）
摘要：旅游业是乌兹别克斯坦国民经济产业的重要组成，其中，文化旅游是乌兹别克斯坦为游客提供的主要产品之一。本文通过对乌兹别克斯坦旧都城撒马尔罕文化遗产旅游现状及旅游政策的研究，旨在了解其历史文化遗产保护及开发现状，结合国内政策分析其在文化遗产旅游发展特色与问题，为其未来发展方向及跨国文化遗产旅游合作发展前景提供可行性建议。
关键词：撒马尔罕；文化遗产；文化旅游

乌兹别克斯坦是中亚地区经济较发达的国家之一，是中国“一带一路”倡议的重要合作对象。中乌建交三十多年以来在政治、经济、文化等领域展开了密切合作，近年来更是共同举办多场高级别会议并就其中关键问题达成重要共识。
2023年5月召开中国-中亚峰会达成系列合作共识中提到：开展中国同中亚联合考古、文化遗产保护修复、博物馆交流等领域合作；中方邀请中亚五国参与实施“文化丝路”计划；研究共同制定中国-中亚旅游线路的可能性。中国-中亚峰会西安宣言的提出，意味着中国-中亚将开展全方位深化合作，近几年两地区间已开展相关旅游项目合作，当前加深对彼此旅游政策方面的了解，是发现中国-中亚国家跨国文化遗产旅游项目合作方式的重要一环，将加深中国-中亚文化遗产跨国旅游合作。
一、撒马尔罕文化遗产开发与利用
撒马尔罕城是目前联合国教科文组织统计的五项乌兹别克斯坦遗产点之一，也是一座充分展现伊斯兰文化创造力的城市。
撒马尔罕古城由三个主要部分组成：东北部围绕阿弗罗西阿布古城遗址（The ancient city of Afrosiab），该城始建于公元前7世纪，13世纪被成吉思汗摧毁，现已作为考古保护区保存下来。南部是14-15世纪的铁木里王朝的一系列建筑群，以及中世纪的城市。它们对这个区域的城市规划，建筑和艺术的发展方面都具有开拓性的意义。西部是19-20世纪俄罗斯人扩建的欧式建筑区，现代城市围绕着这一历史区域延伸。老城内仍保留着大量的历史建筑，有典型的狭窄小巷，与社会中心、清真寺、宗教学校和住宅区相连接。过去乌兹别克斯坦的房屋都是一两层楼高，房屋以土砖建造，屋顶、墙面以木作装饰。而帖木儿大师对伊斯兰建筑的设计与建设，不仅对伊斯兰建筑与艺术的发展起到了关键作用，在波斯的萨法维，在印度的莫卧儿都产生了巨大的影响[1]。
撒马尔罕被尊为圣人和伟人的永生之地。当地人民、伟人、圣人都会去地区内的墓地、圣地朝拜，以此缅怀过去的精神。这里有沙希-津达、哈兹拉提-希兹尔、鲁哈巴德等朝圣地，这些朝圣地为旅游业创造了巨大的机遇。
几千年来，撒马尔罕作为丝绸之路的十字路口，将波斯、印度、中国三大帝国联系在一起。中国的丝绸、印度的棉布、西亚的毛织品、西方的玻璃器皿等商品的流通促使它繁荣发展，同周边古波斯、马其顿王朝、中国汉唐盛世和阿拉伯哈里发帝国等的友好交流为它积淀了丰富的文化底蕴[2]。
二、乌兹别克斯坦及撒马尔罕旅游政策优势
乌兹别克斯坦在1999年就制定和执行了《旅游法》、《关于培养旅游领域高素质专业人才》等相关法律和法规，从招商引资、人才培训和相关配套设施等方面对乌兹别克斯坦旅游业进行了规范化管理[3]。
自2016年米尔季约耶夫当选乌兹别克斯坦总统以来，为将旅游业打造为乌兹别克斯坦国民经济支柱产业，政府已采取许多措施，例如加快旅游基础设施建设，提高游客旅游舒适与便捷度；为旅游业经营主体提供税收减免或优惠措施，以此鼓励中小企业和外商加大在旅游方面的投资；进一步加强旅游业人才培养，提高从业人员的综合素质；简化签证申请手续，以吸引更多海外游客等。
2018年，乌兹别克斯坦政府特别在四个州建立了旅游警察局，其中包括撒马尔罕。旅游警察局的首要责任是保证所有游客的生命和财产安全，保证游览能够有序地进行，同时维持景区治安，更全面地保护游客权益。
2019年年初，乌兹别克斯坦颁布了《关于加快乌兹别克斯坦共和国旅游业发展补充措施》的总统令，为其制定了从2019年到2025年期间的旅游业发展路径和完善的行动计划[4]，其中包括健全监管框架，改善基础设施，完善人才培养的教育体系等众多措施。
2022年初，乌兹别克斯坦发布《关于新乌兹别克斯坦2022年-2026年发展战略》的总统令，其主要内容便是“确保国民经济快速发展和高增长”。同时，“环游乌兹别克斯坦”计划确定，将乌兹别克斯坦的外国游客人数增加到900万人次是其主要目标之一。同时将撒马尔罕打造成“旅游门户”，在未来五年内将旅游服务量增加至少10倍，确保4万名旅游业从业人员的就业稳定[5]。
撒马尔罕旅游中心是乌兹别克斯坦于2021年启动，于次年7月建成的一个旅游项目，旅游中心被命名为“丝绸之路·撒马尔罕”。总占地面积260公顷，中心内共有8家酒店，总客房数超过1100间、以及14间租赁别墅。在旅游中心落成仪式现场讲话中，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫谈到，“未来几年，旅游中心有助于将前往撒马尔罕的外国游客人数增加到150万人以上”[6]。
2023年5月18日至19日，乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫对中华人民共和国进行国事访问，双方在热烈友好的气氛中举行了会谈。双方一致同意，在相互尊重基础上扩大两国文化、教育、科学、体育、旅游、考古等领域合作[7]。
由此可见，旅游业在乌兹别克斯坦国民经济产业中处于十分重要的位置，其国内政策对于相关行业扶持力度正逐年加大，与此同时，借助“一带一路”倡议及2023年中国-中亚峰会达成系列合作共识，开展跨国文化遗产旅游合作也是当前撒马尔罕乃至乌兹别克斯坦文化遗产旅游重要发展方向。
三、撒马尔罕文化遗产旅游事业发展中的问题与前景
（一）数据情况
依托于自身得天独厚的历史文化遗产资源与政府政策支持，在2019年，入境乌兹别克斯坦的外国游客数量增至674.8万人，比2015年增长了将近252%，增幅达483.1万人次。2020年至2021年受新冠疫情影响，接待外国游客数量分别为150.4万人和188.1万人；2022年，赴乌兹别克斯坦旅游的外国游客回升至523.2万人[8]。
（二）当前撒马尔罕文化遗产旅游的不足
当前，撒马尔罕文化遗产旅游也面临着一系列的问题：首先，如何对众多历史遗产资源进行保护开发，如何平衡文化遗产资源保护开发与现代建筑的建造和私人财产的现代化之间的关系，是制约撒马尔罕文化遗产旅游发展的重要因素。其次，撒马尔罕城过于厚重的历史文化气息以及以清真寺、陵墓为主要载体的旅游景点对于追求释放与安逸的大众旅游者来说还是略显沉重与单调，相关旅游产品设计开发及营销推广缺乏创新，其旅游产品开发未充分立足自身旅游资源，旅游产品难以吸引游客注意，难以激发游客购买力。
基础设施方面的问题也影响着撒马尔罕文化遗产旅游的发展。数据显示，2017-2022年间，撒马尔罕接待游客数量从约1160万人次，飙升至约2853万人次，5年游客数量增长约146%。其中外国游客数量从约60.6万人次，增长到约553万人次，5年增长约812%。统计显示，赴撒马尔罕旅游的外国游客多以短期自助游为主，达90.82%的游客只停留1-3日，此类游客对于优质酒店与优质服务的需求是巨大的，2012年乌兹别克斯坦共有酒店483家，其中，撒马尔罕共有酒店69家，房间1976间，可容纳3885人；2014年乌兹别克斯坦共有酒店613家，撒马尔罕共有酒店94家，房间2404间，可容纳4778人[9]。由数据可看出，乌兹别克斯坦国内酒店业处于稳步发展的阶段，但与近年来撒马尔罕接待外国游客数量对比可见，酒店业的发展是滞后的。
通勤成本也是游客旅游考量的一个重要因素，乌兹别克斯坦在地理位置上属于“双重内陆国”，其本身没有直接出海口，故旅游业和航空业之间的联系变得十分紧密。但实际上撒马尔罕的对外航空条件是不能满足需求的，赴撒马尔罕旅游的外国游客中德、英、法三国所占比例最重，分别达21％、13%及9%[10]，但撒马尔罕国际机场其现有的国际航线中，仅有日耳曼航空公司设有目的地为埃尔富特、杜塞尔多夫、法兰克福、腓特烈港、汉诺威、帕德博恩/利普施塔特的欧洲航线，其余大部分为飞往俄罗斯境内。这些旅游业配套设施的不完善是阻碍撒马尔罕文化遗产发展的重要因素。
通过分析赴撒马尔罕旅游的外国游客数据可知，撒马尔罕主要的境外旅游对象来自于欧洲国家。而俄罗斯作为一个与乌兹别克斯坦有着深厚历史渊源的国家，且在撒马尔罕有多条俄罗斯航空线路的情况下，其游客却仅能占撒马尔罕境外游客的2%。另外，中国作为丝绸之路的起点国，历史上与乌兹别克斯坦有着种种密切的往来，现今也与乌兹别克斯坦在政治、经济、文化等各方面开展合作，同时有着相当大的旅游人口基数，却也不是主要的游客构成，可见撒马尔罕严重缺乏对优质境外游客潜在地的宣传。
总之，对于撒马尔罕来说，要想实现旅游业的进一步发展，还存在着不少阻碍，包括主动宣传的缺失，没有形成集群效应，旅游产品设计和品牌定位不够突出等一系列问题，还需要政府及社会投入更多的资源。
（三）撒马尔罕跨国文化遗产旅游合作发展前景
为实现撒马尔罕文化遗产旅游的进一步发展，首先要加大各类政策支持力度，积极落实财政、投资、人才等多方面的支持政策，改善基础设施条件；同时，要加强文化遗产旅游相关研究和人才支撑，健全人才培养体系，为文化遗产旅游的发展提供高质量的人才；此外，要重视跨国文化遗产旅游对外宣传和形象建设，利用互联网，通过大众传媒构建良好的文化遗产旅游品牌形象。
在发展文化遗产旅游的同时，也必须重视文化遗产资源的保护，加强政府管理，制定文化遗产开发利用长期规划；利用现代科技，减少游客实地参观给文物带来的影响；通过多种途径加强对游客的教育，提高游客素质，避免参观途中对遗址造成破坏。
开展跨国文化遗产旅游合作也是当前撒马尔罕乃至乌兹别克斯坦文化遗产旅游重要发展方向。2017年5月，在乌兹别克斯坦总统访华期间，乌兹别克斯坦家旅游发展委员会与中国国家旅游局签署了《2017-2020年旅游合作发展协议》合作发展纲要。乌兹别克斯坦政府与旅游局正就包括中国在内的许多国家，制订特别条件的草案，其中包括放宽中国旅客的签证办理手续及要求，设立“绿色通道”，以扩大两地之间的往来旅客数量。
近年来中国国内旅游企业及相关产业发展完善，国内旅游技术、资本、产品设计开发和运营能力优势显著；乌兹别克斯坦则拥有以撒马尔罕城为代表的众多旅游资源，双方可充分利用彼此优势进行互补，借助“一带一路”倡议及2023年中国-中亚峰会达成系列合作共识，深化两国文化遗产旅游交流，共同推动两国丝路古城文化遗产旅游深度合作发展[11]。
旅游业天生就是开放的、外向型的、国际化的，对于撒马尔罕来说，作为乌兹别克斯坦最重要的历史名城，作为草原之上的丝路心脏，其文化遗产旅游发展必然带动整个中亚地区旅游业的发展。

参考文献：
[1] Unesco.Samarkand–Crossroad of Cultures.https://whc.
[2] 王祁.撒马尔罕——跃动在草原上的丝路心脏[EB].[https://www.mfa.gov.cn/l]，2019年03月28日.
[3] 李宁.“一带一路”视阈下乌兹别克斯坦旅游业发展及其与中国的合作.
[4] 赖毅.乌兹别克斯坦借力上合促旅游[EB].[http://www.ce.cn/culture/]，2022年09月13日.
[5] Odilovich R Z.THE MECHANISM OF IMPLEMENTING THE GOALS AND STRATEGIES OF THE STRATEGIC PLAN IN THE DEVELOPMENT OF THE SAMARKAND TOURIST DESTINATION OF THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN[J].湖南大学学报（自然科学版），2022.49(09).
[6] 伍策、一丁.乌兹别克斯坦借力促旅游5年吸引游客900[EB].[http://travel.china.com.cn/]，2022年10月10日.
[7] 新华社.中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明[EB].新华网，2023年5月18日.
[8] 数据来源于乌兹别克斯坦统计局：https://stat.uz/ru/ofitsialnaya-statistika/social-protection.
[9] Suyarov A.The present condition of tourism in Samarkand,the results of research survey from tourists in region[J].SCOPE Acad.HOUSE BM Publ,2017.103:41-46.
[10] Gulmira T,Sobirov B,Suyunovich T I,et al.Implementation Of Up-To–Date Innovative Approaches In A Competitive Merit Of Tourism Industry In Central Asia.The Case Of Uzbekistan[J].Journal of Management Value & Ethics,4.
[11] 伊力哈穆（KASIMOV ILKHOM）.“一带一路”倡议视域下乌兹别克斯坦与中国旅游合作路径研究[D].长安大学，2020.
基金项目：2023年陕西省大学生创新创业训练计划创新项目“中国-中亚五国峰会视域下陕西-乌兹别克斯坦文化遗产旅游政策研究”，项目编号：S202310697237。
作者简介：夏紫言（2003--）女，汉族，四川成都人，西北大学，学生，研究方向：俄语。胡丹怡（2002--）女，汉族，河南洛阳人，西北大学，学生，研究方向：工商管理。

编辑部投稿邮箱：tougao85@163.com  tougao58@163.com

编辑部投稿热线：029-87362792  13309215487

微          信：13032989651

编辑部投稿Q Q：693891972   1071617352