二、运用法治思维和法治方式抓改革、促发展。法治是改革的压舱石，改革能否“行稳致远”，很大程度上取决于法治体系是否健全，是不是有法可依。当前，随着改革进入攻坚期、深水区，触及的深层次问题增多，各种风险和挑战增多，迫切需要用法治思维化解矛盾淤积，用法治方式缓解改革转型阵痛。面对法治建设新常态，我们要以改革创新的精神，自觉在法治基础上凝聚改革共识，善于用法治方式化解改革风险，推动经济社会持续健康发展。一要以法治导向助推经济，科学规划发展路径，依法规范经济秩序，在法治框架内调结构、转方式、促升级。二要以法治方式改善民生，注重运用法治的手段来解决好人民群众最关注的权益保障问题、最关心的社会治安问题、最关切的公平正义问题。三要以法治思维深化改革，准确把握全面深化改革与全面依法治国的关系，把改革纳入法治化轨道，以法治保障改革，以改革推进治理，有序协调推进各项改革，做到重大改革举措于法有据、依法进行。四要以法治理念涵养生态，严格依法保护和改善生态环境，落实环保责任，以环境执法筑牢环保“高压线”，用制度守住生态“红线”，努力让金台大地山更绿、水更清、天更蓝。

三、运用法治思维和法治方式抓信访、保稳定。党的十八届四中全会提出，法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。人民的权益靠法律保障，法律权威靠人民维护。通过30年多年来的普法教育，广大干部群众依法办事的意识明显增强，但也存在不少问题。比如，有的同志不善于用法律手段调处社会矛盾，普遍存在“拿钱放事”的现象；有些群众不善于利用法律维护自身合法权益，甚至错误地认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。在经济社会深刻变革的新形势下，利益主体呈现多元化，平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为的难度加大，群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对各项工作公正性、透明度的要求越来越高。从我区情况看，因征地拆迁、非法集资、涉法涉诉等引发的群访、缠访、闹访等问题比较突出，化解矛盾的任务十分艰巨，维护稳定的压力逐步增大。这就迫切需要我们提高两个方面能力：一方面，要提高党员干部依法推进社会治理的能力，进一步强化法治在维护群众权益、调处利益关系中的权威地位，强化法治在化解社会矛盾、维护和谐稳定中的保障作用，旗帜鲜明地树立尊法守法用法的导向。另一方面，要提高引导群众依法办事的能力，善于引导群众理性合法地表达利益诉求，切实解决好“花钱买平安”、息事宁人的问题，从根本上解决好信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题，在全社会形成办法依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、运用法治思维和法治方式抓班子、带队伍。抓班子、带队伍的关键，要从严从实、依法依规。只有各级党组织自身确立起严格的制度、严明的纪律，才能把党建设好、管理好，也才能引导全社会遵守规范、践行法治。习近平总书记在中纪委五次全会上分别指出的“七个有之”“十个方面”“五个比如”等突出问题，赵正永书记在省纪委五次全会上指出的“九种表现”，在我区干部身上也不同程度的存在着。这就需要我们认真贯彻党要管党、从严治党的要求，进一步强化依规依纪管党治党的意识，以法治思维和法治方式抓好班子、带好队伍。一要严格落实“两个责任”。把抓好党建作为最大政绩，全面落实“两个责任”《实施意见》和《责任追究办法》，定期对落实“两个责任”进行“盘点”“会诊”，切实把组织赋予的职责，不折不扣地履行到位，种好自己的“责任田”。二要严明党的纪律。按照习总书记强调的“五个必须”的要求，严肃党的政治纪律和政治规矩，加强对普通党员干部日常管理，强化党规党纪的刚性约束，使广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍；三要从严正风肃纪。始终坚持“零容忍、无禁区、全覆盖”的正风肃纪、惩贪治腐原则，扎实开展作风建设提升年活动，下硬茬解决“慵懒散拖、为官不为”等问题，下大力解决损害群众切实利益的问题，进一步加大惩治腐败力度，努力营造“以为官避事为耻，以负责敢为为荣”的清风正气。

（作者系中共陕西省宝鸡市金台区委书记）