“四有”化于心 躬身践于行

黑龙江省牡丹江市穆棱市委书记 赵荣国

黑龙江省牡丹江市穆棱市委书记 赵荣国

“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这是习总书记对自己数年县委书记经历的感悟，更是新常态下对县委书记提出的政治要求和行为准则。作为县委书记，要努力按“四有”标准锤炼自我，做到内化于心、外化于行，为党员干部做出表率，引领和推进县域经济跨越争先发展。

一、心中有党，做政治坚定的“明白人”

“肩担重任，方知千斤重；心中为党，定守一世清。”当好县委书记，政治坚定是第一位的要求。心中有党，才能经得起风浪考验，不会走偏方向，才能用自身形象影响人、带动人、感召人，凝聚爱党兴党、和谐向上的正能量。

（一）补足精神之钙。心中有党，对党忠诚，不仅来自于对党的朴素感情，更源于坚定的理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”，钙质足才能骨头硬，骨头硬才能经得起风浪考验，对党始终如一忠诚。因此，要常补精神之“钙”、常培思想之源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把党放在心中最高位置，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党。

（二）严守政治纪律。当前，意识形态领域斗争更加尖锐复杂，各种风险、压力和考验明显增多。县委书记必须要稳住心神，严守政治纪律和组织纪律，坚决贯彻落实中央重大决策部署，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，对党的路线、方针和政策没有丝毫怀疑和动摇，思想上坚信不疑，行动上坚定不移。带头增强政治敏锐性和政治鉴别力，不为传闻谣言所惑、不为杂音噪音所扰，敢于抵制不良风气，自觉捍卫党的利益，坚守好县一级党的思想阵地。

（三）传承优良政风。始终秉承我市一届接着一届干、一以贯之抓落实的优良传统，发展思路友好传承、上下届无缝对接，看准的事情不变调、不动摇、不折腾，在继承中创新，在发展中完善，一本经念到底、一件事抓出头，大力发扬“激情、敢为、坚韧、包容”的新时期穆棱精神，对穆棱未来发展充满信心，对党员干部的攻坚力和凝聚力充满信心，以“功成不必在我”的襟怀和境界，多做打基础、利长远、攒后劲的各项工作。

二、心中有民，做为民谋利的“勤务员”

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”县委书记是直接面对基层群众的领导干部，要像焦裕禄那样把群众的酸甜苦辣、安危冷暖放在心头，围绕群众的急难愁想问题、做决策、办事情，用真情换民心，赢得群众的支持。

（一）虚怀若谷体察民意。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”没有一种根基比扎根于人民更坚实；没有一种力量比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源比赢得民意更珍贵持久。在实践中，我们探索并开展了市情、乡情、村情、民情“四情”大调研活动，深入基层调研378次，倾听农民群众和基层干部所思、所忧、所盼。作为县委书记，必须树立强烈的平民意识和草根情怀，多接地气，多向群众问计、多向基层请教，才能思维有灵气，工作有底气，决策有人气，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

（二）不遗余力改善民生。民生问题不是财力问题，能力问题，而是责任问题、认识问题和感情问题。“十二五”以来，我市无论财力多么紧张，始终坚持“有条件要干，没有条件创造条件也要干”，累计投入60.9亿元实施“十大民生计划”，全面落实利民实事91件。作为县委书记，必须牢记我们“为什么而出发”，把发展作为第一要务，民生作为第一要责。有利于百姓的事，再小也要去做；不利于老百姓的事，再小也要去除。加大财力向民生的倾斜力度，着力让人民群众的腰包更鼓一些，幸福指数更高一些，切实做到改革发展成果让百姓共享。

（三）真心实意化解民忧。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”古人忧国忧民的情怀千百年来为世人传诵，作为当代领导干部，我们不仅要有忧民的情怀，更要有安民的招法，切实从群众最需要的地方做起，从群众反映最强烈的地方改起，实实在在为民排忧解难。去年以来，我们结合党的群众路线教育实践活动，积极回应群众诉求，全力推进老旧管网改造、一房多售、弃管楼物业、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等53项老百姓反映强烈的热点难点问题集中整改和专项整治，创新开展了“包村扶企”、“便民服务联盟”等服务型载体活动，得到了群众的广泛认同。我们还将进一步畅通便民和信访渠道，分类建立整改台账，让百姓反映的问题在第一关口、第一时间受理解决。

三、心中有责，做担当敢为的“领头雁”

“为官避事平生耻”。责任是信念之基，担当是力量之源。县委书记在其位，就要谋其政、尽其责，以对组织负责、对人民负责、对未来负责的态度，带领党员干部在改革发展中克难奋进，做到为官一任、造福一方。

（一）勇担布局谋划之责。县委书记是贯彻上级决策部署的落实者，更是县级工作思路的主要谋划者，必须把握全局、面向未来做好顶层设计。要站位高远，做到脑中有全局，心中有大局，手中有布局，准确把握内情、全面吃透上情、灵活借鉴外情，为地方的发展寻求难得的历史机遇和最大政策红利，制定明确的任务目标和路径措施；要高标定位，拿出“扛红旗、创一流、站排头”的士气和勇气，敢于“向高的攀、跟强的比、与快的赛”，铆足一股劲挖掘潜力、构造优势，努力做到人无我有、人有我新、人新我优。

（二）勇担攻坚克难之责。地方发展面临着资金、土地、征收、环保和生态建设等各种各样的难题，拿不出招法、不会攻坚克难是不够格的，也是不称职的。县委书记担负着抓发展、抓落实的重要职责，要在重任面前敢想敢干，不推诿、不避事，勇挑重担，奋力争先；在难题面前敢闯敢试，不畏首畏尾、不瞻前顾后，有冲劲、有闯劲，能够直面挑战、迎难而上；在矛盾面前敢抓敢管，不回避、不迁就，能够冲在一线、敢于碰硬、巧妙化解；在风险面前敢作敢为，独辟蹊径，挺身而出，闯出一条活力无限、生机勃勃的发展新路。

（三）勇担改革创新之责。在深化改革的今天，各种新情况、新问题不断涌现，倘若循规蹈矩、思想僵化，就会贻误战机，错失良机。作为县委书记，必须不为传统模式所缚，不为思维定势所困，不为已有经验所累，适应新常态，运用新思维，开拓新思路，走出新路子。在依法依规的框架内推动思想的解放，把“整体推进”和“重点突破”统一起来，把“顶层设计”和“摸着石头过河”统一起来，把“胆子要大”和“步子要稳”统一起来，在重点领域和关键环节上积极稳妥地推进改革创新，做到改有所进、改有所成，把改革新红利转化为发展新动能。

四、心中有戒，做作风建设的“打铁匠”

“心存敬畏、手握戒尺”是对党员干部的要求，也是对每名党员干部最好的保护。恪守底线，不破防线，才能走正道，行远路。县委书记要时刻注重内修、防微杜渐，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，锻造风清气正、健康向上的党风政风。

（一）常怀敬畏之心。这份敬畏，是对党和人民赋予权力的敬畏、是对党纪国法的敬畏、是对群众和组织的敬畏。要倍加珍惜来之不易的岗位机会，常怀敬畏之心和忧患意识，保持一种如临深渊、如履薄冰的心态，敬畏法律、敬畏组织、敬畏人民、敬畏舆论，唯恐自己的工作失误给党和人民的事业带来损失。自觉把自己置身于党和人民的监督之下，时刻牢记组织的重托、领导的教诲、同志的提醒、家人的叮嘱，经常检查自己是否正确行使了人民赋予的权力，确保权力行使不偏向、不越轨，努力做到用理智驾驭情感、用党性规范言行。

（二）严守法纪底线。自觉用党纪国法来自我要求、自我约束和自我调整，做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”，不管在任何环境、何种条件下都能够守得住物质上的清贫，抗得住酒色利禄的诱惑，顶得住庸俗关系的腐蚀，始终保持高尚的道德情操，依法依规办事，摒弃非分之想，处理好公和私、情和法、利和法的关系，坚决不逾越制度这条“红线”，不碰纪律这条“警戒线”，不触法律这条“高压线”，自觉做尊法学法守法用法的模范，做依法治国的推动者和守护者。

（三）锤炼扎实作风。严格执行民主集中制，按照程序决策，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手，带头珍视和促进团结。全面落实从严治党的新要求，强化党员干部党性教育、道德教育和警示教育，大力弘扬焦裕禄精神和“三严三实”总要求，防止个人主义、自由主义和党内人际关系庸俗化，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。锲而不舍、驰而不息地抓好作风改进，防止“四风”问题反弹回潮。始终保持正风肃纪、惩治腐败的高压态势，严格执行“一岗双责”、“一案三查”和“一问三责”，构筑党员干部“不想腐”的价值取向、“不敢腐”的政治氛围和“不能腐”的制度体系。