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以创新驱动引领汕头跨越发展
论文编辑部-新丝路理论网   2015-12-29 10:15:03 作者:站长 来源: 文字大小:[][][]

以创新驱动引领汕头跨越发展

    陈茂辉

    【摘要】要破解深层次矛盾,推动产业和城市双转型,汕头市就必须把创新驱动作为核心战略,始终坚持政府引领、企业主体带动、人才智力支撑来大力推动科技创新,促进产业从制造向创造转身,提高经济增长的质量和效益,促进城市发展从粗放向集约转型,走出一条以创新驱动为特征的先发之路。

    【关键词】 创新驱动 汕头 经验           【中图分类号】D616         【文献标识码】A

    习近平总书记指出,创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。汕头坚定不移地走创新驱动发展道路,大力提升创新能力,推动经济和城市转型升级,把汕头打造成为引领和带动区域跨越发展的新引擎。

    实施创新驱动战略是汕头跨越发展的内在要求

    实施创新驱动战略是建设创新型特区的必然选择。汕头是首批经济特区之一,2014年国务院批复汕头设立华侨经济文化合作试验区,要求以合作、创新和服务为主题,构建面向海外华侨华人的聚集发展创新平台”;广东省委、省政府希望汕头要建设创新型经济特区,全力打造粤东中心城市。这些是对汕头继续弘扬先行先试、敢闯敢试的特区精神,用好特区立法权和试验权,以改革创新谋求跨越发展提出的新要求新目标。

    实施创新驱动战略是汕头实现振兴发展的现实需要。近几年汕头经济保持较高的增长速度发展,但资源与环境瓶颈约束越来越大。要破解深层次矛盾,推动产业和城市双转型,就必须把创新驱动作为核心战略,始终坚持政府引领、企业主体带动、人才智力支撑来大力推动科技创新,促进产业从制造向创造转身,提高经济增长的质量和效益,促进城市发展从粗放向集约转型,走出一条以创新驱动为特征的先发之路。

    实施创新驱动战略是服务“一带一路”建设的关键所在。汕头作为国家“一带一路”建设的重要节点、海上丝绸之路的重要门户,当前正扎实推进华侨试验区建设,不断创新通侨联侨形式,推动潮汕文化的对外交流,凝聚海内外潮商共识,加快推动科技成果转化和发展模式创新,让华侨试验区成为国家“走出去”、“引进来”的重要平台,全面参与“一带一路”建设,服务好国家对外开放。

    汕头创新发展的基础条件与现实路径

    重大创新平台引领作用凸显。汕头通过加快建设两大创新平台,不断提升创新资源集聚能力,引领全市改革创新。一方面是加快建设华侨试验区,这是我国目前唯一面向海外华侨华人的改革创新试验区。试验区正积极引进德国工业4.0技术体系,建设高新技术产业发展的新高地。另一方面,借助广东以色列理工学院落户汕头的契机,加快打造中以创新产业城,全面深化汕头与以色列的创新发展合作。

    自主创新能力不断取得新提升。通过着力培育大数据产业、北斗导航和卫星遥感产业、环境友好型新材料产业等战略性新兴产业,取得了一批国内外领先的科技成果,很多企业成为全国细分行业的龙头骨干企业。目前正重点实施“十百千”工程:10家企业实施工业4.0试点示范,100家企业实施机器换人,1000家企业推进工业化与信息化深度融合。随着科技计划项目带动,专利产出和科技成果数量、质量也明显提升。

    科技创新体系日益完善。通过加快载体和队伍建设,为科技研发和自主创新提供强有力的支撑。一方面建成一大批科技创新平台,夯实创新基础。同时,建成物联网产业园、软件园、创业园等服务平台,电子商务产业园被评为全国十大电商园,转型升级作用日益凸显。另一方面,创新创业人才培育取得实效,在人才引进、高校合作、产业技术创新联盟、产学研示范基地等方面都进行了有益探索。

    高新技术产业的支撑作用愈加明显。汕头目前拥有一个省级高新区、两个省级民营科技园,四个国家火炬计划产业基地、两个省火炬计划特色产业基地、27个省级专业镇等一批科技创新载体;获省科技奖数量、省工程中心、省级重点实验室、高新技术企业、创新型企业、高新技术产品产值等科技指标稳居粤东首位。科技创新型企业数量逐年增加。

    创新环境保障不断加强。近年来,汕头不断完善扶持科技创新的政策体系和政策措施,努力创造良好的发展环境和创业空间;积极探索深层次的政府行政管理体制创新;加快法治化营商环境建设,全方位发挥特区立法的规范和保障功能;推动社会建设和管理不断改革创新,比如,成为民政部唯一改革创新综合观察点,社会组织特别是公益慈善组织蓬勃发展,城市管理推行精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑的网格化新模式。

    努力探索具有汕头特色的创新发展之路

    推动创新要素新突破。当前,汕头正在加快华侨试验区规划编制和政策创新工作,大力促进投资与贸易、人员出入境便利化,创新侨务工作模式,建设华侨文化交流、对外传播基地。加快推进中欧区域政策合作试点,创办广东华侨金融股权交易中心,创建 “海智计划”汕头基地,推动华侨创新产业城建设,加快打造成创新型经济特区的重要载体。同时,推动科技园区集聚发展,努力推动高新区的扩区升级;深入开展与以色列的合作交流,重点推进水处理、生物医药、通用航空、新材料、信息和农业等方面的深度合作。

    推动创新能力新突破。一方面,通过创新推动传统产业向中高端迈进。重点实施“十百千”工程,增强企业新产品开发和品牌创建能力;另一方面,通过创新引领新兴产业跨越发展。重点突破高端装备制造、新能源、新材料、新信息、生物医药等领域的关键共性技术,培育一批新的产业增长点。积极实施“互联网+”发展战略,在电子商务、物联网等领域,实现技术集成创新和商业模式创新。

    推动创新队伍新突破。首先,大力培育高新技术企业群,不断实现技术创新、产品创新、品牌创新,做大企业规模,提高企业档次。其次,实施科技企业孵化器倍增计划,努力建设一批国家级、省级科技企业孵化器,加快一批工程技术研发中心、重点实验室、检验中心和质量监督检验站建设,使科技进步在经济发展中产生更大的引领和推动作用。第三,建设一批高水平大学。全力推动汕头大学建设国际化高水平大学,支持高校积极申报科研项目,对接本地重要支柱产业和新兴产业,助推产业的转型升级。全力做好广东以色列理工学院筹备工作,努力建设成为具有全球影响力的培养精英人才知名学府、区域创新中心。

    推动创新环境新突破。首先,努力强化政策支撑,从资金、人才、税收、土地、市场等方面研究制定一系列有针对性的扶持政策体系,努力创造良好的发展环境和创业空间。其次,继续强化财政支撑,引导企业通过申报、承担各级科技计划项目,主动开展技术创新和产品创新,努力形成多元化、多渠道、高效率的创新投入体系。再次,强化金融支撑,加快粤东金融广场等项目建设,积极发展创业(风险)投资,争取设立华侨投资基金,探索组建金融控股集团,探索境外人民币跨境业务,增强区域金融中心的集聚辐射功能。最后,强化人才支撑,坚持以人才为实施创新驱动发展战略的根本,加快培养、引进创新型人才队伍。

    (作者为中共汕头市委书记)

 

 

 

《新丝路》是国家新闻出版广电总局批准的一本综合性社科类期刊,国内刊号CN61-1499/C,国际刊号ISSN2095-9923,邮发代号52-248。这是一份随国家“一带一路”发展战略应运而生的新型刊物,由由陕西省社会科学界联合会主管,陕西省社会发展研究会主办。

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