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吴起县创新扶贫工作机制: 找准“病根”治“贫病”
论文编辑部   2016-12-27 15:31:28 作者:站长 来源: 文字大小:[][][]
康彦创 
    按照习近平总书记确保贫困地区人民群众同全国人民一道进入全面小康社会的指示,地处陕北高原的吴起县,在这场扶贫攻坚的战役中,通过精准识别,切实摸清贫困原因和底子,做到真扶贫、扶真贫。 
    据了解,吴起县确定的3369户8879人的贫困人口,其中有劳动能力中因病致贫的966户2843人,无劳动能力的1108户2003人。从这组数字中,我们看出了因病致贫和需要兜底扶贫是吴起县精准扶贫工作中显现出的两大难题,为了有效剔除在精准扶贫工作中遇到的这块“顽疾”,县上不断创新扶贫工作机制,强化扶贫工作举措,找出“病根”治“贫病”,在全县贫困人口范围内开展健康扶贫和兜底保障扶贫,取得了显著成效,贫困人口的数字越来越减少,贫困群众的幸福指数越来越多。 
    “救护车一响,一头猪白养”。这是老百姓看病“难”、看病“贵”的真实写照,昂贵的医疗费用和看病过程中的艰辛让原本幸福的家庭一个个不堪重负,原来小康富足的家庭也难以承受。 
    因病致贫使多少个家庭“谈病色变”。家住吴起县白豹镇的老李头深有感触地说:“这几年因为看病,家里积蓄的几十万元一下子就花光了,还借了亲戚朋友的几万元债务,真是一病回到解放前呀!”。这是贫困户中因病致贫的一个真实写照。 
    笔者调查发现“小病拖、大病扛”是目前广大农村存在的一个普遍现象,长官庙镇的贫困户老齐说:“以前我们没有条件去健康检查,小病也拖成了大病,得花去几年的积蓄去看病,这样原本有钱人也变成了穷人!”。 
    精准扶贫工作开展以来,吴起县针对因病致贫的现象,采取健康扶贫和兜底扶贫的两种扶贫方式,增强了无数个贫困家庭抵御风险的能力,让全县无劳动能力的贫困户过上了温饱的生活,让处于贫困边缘上的群众看到脱贫致富的希望。 
    吴起街道办的贫困户宗某某说:“以前,按照政策45周岁以上的人口才能享受到免费体检,现在,县上开展健康扶贫以来,全县14周岁以上的贫困人口都能享受到免费体检,大大降低了贫困人口的发病率。” 
    按照健康扶贫的要求,吴起县每年开展一次“健康下乡义诊”活动,对14—45周岁的贫困人口进行免费体检,为未享受和享受医疗报销的贫困精神病患者分别提供900元和500元的药品补助,一次性提供住院医疗救助4000元;对大病患者报销后仍无力支付医药费的贫困户,由县财政列支,再给与救助。目前,吴起县已对全县3312人的贫困人口进行了免费体检。 
    县卫生局局长吕立君说:“健康扶贫开展以来,我们采取抽调相关义务人员和专家坐诊的方式,对全县的贫困人口进行了拉网式、全覆盖的免费体检,使贫困人口的病情能够及早发现、及早治疗,最大限度地降低他们的医疗成本。”他还说:“仅此健康扶贫一项,县财政每年要拿出30万元。” 
    “贫困人口的安危冷暖是我们最大的牵挂,贫困群众的衣食住行是检验我们是否践行执政为民的一把标尺”,吴起县县长李炜说。 
    在这场扶贫攻坚的战役中,吴起县全县3369户8879人的贫困人口中,有劳动能力的县上采取产业扶贫、企业帮扶和生态扶贫等精准扶贫举措,使他们从贫困的边缘线上摆脱,看到了脱贫致富的希望。 
    面对这些无助又无奈的贫困人口,吴起县即使在经济下行压力不断加大的情况下,抱着“宁可让财政饿着,也不让一户贫困户掉队”的决心,采取兜底保障扶贫的举措,在市级临时救助、医疗报销标准的基础上,按上线救助、报销。兜底补助低保户每人每年4000元,五保集中供养7480元,分散供养5500元,孤儿保障9600元。医疗报销标准为,低保户大病保险赔付后剩余药费按0—5万元、5—10万元、10万元以上分别按65%、70%、75%救助;其他贫困户先进行医保报销、保险赔付后,剩余的医疗费用按0—3万元、3—5万元、5万元以上分别按50%、55%、60%救助;五保户自付费用给与全额救助。临时救助:因病因残因灾生活救助5000元(死亡10000元);对低于最低生活保障的贫困户救助2500元。残疾人补助:一、二级按照“五保”标准补助,三、四级18周岁以下、60周岁以上按照贫困标准补助,并免费提供辅助器具。目前,吴起县确定兜底对象1191人,正在实施阶段。通过对贫苦户的医疗救助扶贫,减少了贫苦家庭的医疗费用支出,确保了低收入群体和贫困户的健康。
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