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宜川县委书记 左怀理:实施五项扶贫 造福宜川百姓
论文编辑部   2016-12-27 15:36:29 作者:站长 来源: 文字大小:[][][]
宜川县委书记 左怀理 
    习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话,为我们做好新常态下脱贫致富工作指明了方向。作为国家扶贫开发工作重点县和革命老区县,我们将集中实施“五项扶贫”,加快建设生态、开放、幸福新宜川。 
    (一)精心培育产业,实施造血扶贫。一是管好“摇钱树”。我们将立足30万亩果业先发优势,加快现代果业示范园区建设,通过推广“果畜沼草网”管理模式,完善“产加储运销”经营模式,力争北部塬区贫困群众年人均收入提高到2万元以上。二是念好“致富经”。计划将在黄河沿岸提升改造酥梨、花椒低效产田;在川道地区发展设施大棚,在南部土石山区发展蜜蜂养殖和10万只养羊示范园区,推动了区域均衡发展,拓宽农民增收路。三是打开“就业门”。围绕黄河壶口瀑布、蟒头山国家森林公园等旅游资源,用好旅游扶贫政策,发展农家乐、采摘园等产业实体,解决黄河沿岸贫困群众就业增收问题。 
    (二)改善基础设施,实施输血扶贫。一要改善居住水平。今年我县将结合镇村综合改革,按照“一体六配套”、“四告别”要求,推进70%以上搬迁群众向县城、重点镇和社区安置,到2018年实施搬迁0.97万户、3.39万人。未搬迁的贫困户将实施危房危窑改造,让群众住有安居、住有宜居。二要改善发展条件。抓住蒙华铁路、沿黄公路和青兰高速贯通等机遇,补齐长期制约宜川发展的交通短板;用好基本口粮田建设、沟道整治等政策,改善农业发展条件;实施好农村安全饮水、过水桥、通村路等基础设施项目,逐步突破农村发展的要素制约。三要改善生活环境。扎实推进“五城联创”,整合实施旧村改造、整村推进、美丽乡村和晋陕峡谷绿化等项目,改善农村群众生活条件。 
    (三)加强技能培训,实施教育扶贫。一要做强高中教育,让贫困学子能“走出农门”。我们将力争把宜川中学建成延安区域性重点中学,通过贫困家庭“两后生”教育、贫困生奖学助学金、社会捐资助学等渠道,保障农村贫困学生走出农门、改变命运。二要发展职业教育,让贫困群众有“一技之长”。依托宜川县职业技术中学,每年开展应用技术、继续教育和农村劳动力转移等培训不少于3个月,为农民打工、创业提供必要的技能。三要开展技术培训,让广大农民会“自主管理”。依托专家大院和县、乡、村三级技术培训,加大果农科技务果培训,提升科学致富能力。 
    (四)整合医疗资源,实施健康扶贫。一要兜底线。对五保、鳏寡孤独、老龄等无劳动能力贫困人口,采取低保、集中供养、分散供养和发放生活补助等,实行政府兜底保障。二要广保障。拓宽养老、失业、工伤、生育、医疗保险覆盖面,完善大病救助、参合参险资助等制度,减轻贫困人口经济负担。三是保健康。依托全县15个县乡医院、180个农村卫生室,开展贫困人口免费体检,建立健康档案,防控因病返贫。 
    (五)突破攻坚难点,实施责任扶贫。一要把“真包实扶”的责任落实到位。将统筹联县扶贫、包扶低收入村、部门对口帮扶等,落实4577名党员干部,组建77个贫困村派驻工作队,签订包抓目标责任书,开展对口包抓。二要把“真金白银”的资金落实到位。县上坚持每年安排地方财政收入的2%用于扶贫开发配套,年增长幅度不低于20%。积极探索农村土地经营权、宅基地使用权、集体林权等产权抵押融资,盘活农村资产。整合涉农项目资金实施道路、饮水、生态等十项建设,形成“大扶贫”格局。加强扶贫资金事前预算、事中监督、事后审计监管,确保把有限的资金用足用好。三要把“真督实查”的措施落实到位。对精准扶贫工作实行季度通报、半年督查、年终考核评比,与部门单位创佳评差、领导干部进退留转挂钩,推进包扶目标任务落到实处、见到实效。
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