朱丽燕
(中共宁夏回族自治区委员会党校 宁夏银川 750021)
摘 要:宁夏是我国有名的枸杞之乡,其中品质最高的当数中宁枸杞。在政府的大力支持和强势推动之下,中宁枸杞产业蓬勃发展。但从高质量发展的标准来看,枸杞产业在发展中还面临着深层次结构性问题。本文以中宁县枸杞产业为例,从产业的发展现状、存在问题进行深入剖析,并提出对策建议,以为宁夏枸杞产业高端、高效、高质量发展提供参考。
关键词:宁夏;中宁县;枸杞产业;对策与建议
作者简介:朱丽燕(1971--)女,江苏南京人。宁夏回族自治区党校经济学部,教授。主要从事经济学理论与区域经济学研究。
课题项目:中共宁夏回族自治区委员会党校“学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神专项研究委托课题(第一批)”之“构建新发展格局的实践路径研究”。
党的十九届四中全会强调要“加快建设现代化经济体系”,十九届五中全会提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。从二者之间的关系来看,构建新发展格局必须以建设现代化经济体系为根本依托。产业是经济体系的基础和内核,建设现代化经济体系需要构建现代化的产业体系。为主动融入新发展格局,全力推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,宁夏回族自治区党委、政府确定了自治区九大重点产业作为高质量发展的产业支撑。其中,现代枸杞产业作为九大特色产业之一,要突出“中国枸杞之乡”的战略定位。由于中宁县居于宁夏枸杞的核心产区,重点将围绕良种繁育、精深加工、仓储物流等建设现代枸杞产业集散区、加工区和优势区,创建国家级产业园区。所以,本文以中宁枸杞为例,深入探讨宁夏枸杞将得天独厚的道地产业优势,精准、持续地转化为市场优势、品牌优势的路径。
一、宁夏中宁枸杞产业发展基本现状
中宁枸杞产业发展历史悠久、特色鲜明、闻名中外,是中宁县县域经济发展和脱贫富民的支柱产业,是中宁最具地方特色和品牌优势的战略性主导产业,是农民增收致富的主要途径。截至2019年底,中宁县枸杞种植总面积达20万亩以上,共有7大类50余种精深加工产品在全国甚至远销海内外。2019年中宁枸杞产值87807.7万元,农业总产值256219.5万元,占比达到34.27%;中宁县地区生产总值1599497万元,枸杞产值占比为5.49%。中宁县积极拓展枸杞销售渠道,中宁国际枸杞交易中心已通过全国农产品(产地)大市场认定,成为全国最大的枸杞干果集散地。通过开展“百城千店”建设,在全国各大中城市新建中宁枸杞专卖店(专柜)400个。
中宁县枸杞产业的发展具有一定的优势条件,例如明显的区位市场优势、超强的产地品质优势、稳固的品牌优势、日益增强的科技优势、深厚的枸杞文化底蕴等,助推了中宁县枸杞产业的发展。
二、中宁枸杞产业发展存在的问题
1.品牌保护难度大
近年来枸杞产业在全国实现了快速发展,除了宁夏以外,还有许多省份都大面积种植枸杞,市面上销售的“中宁枸杞”之中近八成并非真正的“中宁枸杞”,对品牌形象造成负面影响。另外,中宁枸杞市场定位比较低,在产品销售之前质量控制不严格。个别商户用硫磺熏制枸杞,降低了枸杞质量和品质。枸杞市场秩序还不够规范,市场准入和退出机制不够完善,市场监管还有漏洞,这都对枸杞品牌保护增加了难度。
2.企业融资困难多
中宁县拥有多家枸杞企业,但只有一家企业是由政府出资成立,基本上都是民营企业,且绝大部分是小微企业、合作社和个体工商户。这些民营企业融资渠道少、融资规模小,无法通过发行股票或债券来进行融资。另外,民营企业融资难度大。民营企业在申请银行贷款时,手续繁杂、担保难、成本高也给企业造成了巨大的经济压力。这些因素导致一些小微企业经营者融资顾虑多、意愿低。
3.产业发展链条短
中宁县枸杞产业发展自古有之,从开始的枸杞种植栽培发展到现在的枸杞加工、交通物流、市场贸易等,枸杞产业在发展的过程中,产业发展链条短的问题逐步凸显,是制约枸杞产业发展的重要因素。中宁县枸杞产业主要以枸杞种植和枸杞干果初加工为主,枸杞产业发展前段的枸杞苗木栽培、技术研发等水平较高,但没有形成市场规模,转化效率低;枸杞产业发展后端的枸杞产品研发水平低,一些有研发能力的枸杞企业将研发中心都设在了中宁县以外,枸杞产品深加工企业少、产品附加值低,中宁本地枸杞企业将枸杞运往外地加工后再销售,高端枸杞产品市场开发不足;与枸杞产业发展密切相关的信息数据分析等现代服务业发展滞后。
4.产品质量层次不高
枸杞加工的大多数企业以小作坊为主,环境卫生差,设备落后,拥有GMP数字化枸杞车间的企业只占少数,枸杞产品质量难以保证。枸杞质量监测控制体系和质量追溯体系不健全不规范,县内检测能力建设相对滞后,检测标准化水平低,检测项目少,很多企业自己没有监测能力,多以送检为主,成本较高,不能满足产业发展的需求。枸杞在种植中需要严格防治病虫害,但当前采用的农药都带有一定的毒性,没有考虑怎样利用天敌防治病虫,尽管当前已经有企业在摸索生物与物理两种防治措施,却没有明显突破。
5.市场营销渠道不宽
中宁本地种植户,尤其是农村散户售卖枸杞没有聚集起来发挥农村合作社优势,很多农户都是分散售卖给商贩,中间商贩压价,农民卖出价格低、利润薄,影响了农民种植枸杞的积极性;部分农民销售理念落后,对于一些抖音、快手现代网络销售平台使用少,只有少部分枸杞企业在淘宝、拼多多等平台上有销售;中宁枸杞市场营销配套体系建设与产业发展不匹配,比如农村的网络电商平台不完善,专业的物流配送企业农村地区尚未达到全覆盖,枸杞鲜果冷链储藏、包装、运输体系不完善,枸杞鲜果到达终端市场的时间长,物流运输效率较低。
三、促进宁夏中宁枸杞产业发展的对策建议
1.加快“中宁枸杞”品牌建设,提升品牌影响力
“中宁枸杞”在品牌建设过程中要做好策划工作。中宁县应该与高水平的策划公司合作,为自己的产品设计特色化包装,对新设计的产品包装物申请专利保护,从整体上提升品牌形象。在多个渠道建设之中,要把宣传与营销所采用的包装、展柜、用语等进行统一,并要对所有线上与线下销售活动进行定价指导,严格遵守质量安全追溯管理,所有商标准用企业必须统一使用“中宁枸杞”区域品牌包装标识,通过这种统一方式增强品牌识别度,提高消费者认同度,凸显“中宁枸杞”品牌价值。
加大力度开展品牌维权行动,使所有假冒产品失去生存的市场。在对中宁枸杞品牌施以保护过程中,不能只是靠单打独斗进行,而应该跨地区进行合作,不仅要对实体店、大型超市、商场等处进行打假,还要加大线上打假力度,健全完善“中宁枸杞”品牌的网格化机制。向所有商标准用企业提出要求,即“以地定产、以产核标”,严格控制“少产多卖”现象的发生,对所有实体店进行监管,增强行业自律意识。
拓宽宣传渠道,创新宣传方式,使品牌知名度得到提升。除了通过办枸杞采摘节、订货大会、鲜果推介会、新产品发布会等之外,积极参加国内外大型展览会、交易活动等,吸引更多客商的目光。在政府门户网站、电视台、微信、抖音等多种媒体的支持下宣传产品。企业通过录制宣传短视频、组织客户洽谈会等,以多样化的形式拓宽产品在市场中的覆盖面。
2.完善金融信贷支持政策,发展壮大龙头企业
完善信贷支持政策。商业银行加大对企业枸杞产业发展前景的评估,对业务发展好、增长多的枸杞企业可以实施贷款优惠。同时政府也要加大对枸杞产业发展的信贷支持政策,根据枸杞企业贷款资金效益发挥情况,对企业贷款给予一定的利息补贴,对支持枸杞产业发展较好的农村合作社和金融机构进行奖励激励。同时,政府要与金融部门一起对枸杞企业实施信用管理,为诚信企业开辟绿色贷款通道。
建立健全枸杞产业保险政策。鼓励信贷与保险两大机构进行合作,使更多企业与种植户都能意识到保险业务的重要性,提高枸杞企业风险保障能力。政府要为引进外商投资和枸杞产品出口提供快捷、全面的服务,帮助企业解决外汇业务办理中遇到的棘手问题。
3.加快全产业链发展整合,全面提升枸杞产业综合效益
着力构建一二三产业融合发展的现代枸杞产业体系,强力推动枸杞产业转型升级。积极顺应供给侧改革要求和自治区再造枸杞产业新优势思路,坚持走特色化、品牌化、精品化之路。比如促进枸杞文化、全域旅游、健康养生等产业融合发展,与全域旅游示范区融为一体,把中宁枸杞当成一张展示地域风采的名片,创建在国内外都能具备良好美誉度的枸杞产业小镇,对生态枸杞庄园建设、产业示范村建设等提供支持,争取拥有更多的特色农家乐,打造枸杞休闲养生旅游目的地。
拓展延伸枸杞产业,提升产业链价值。在产业升级期间,扎扎实实地进行产业整合,深入执行两大生产标准,使中宁枸杞产业链能创造更高的价值,使之成为集种植、制造、文化、生态等于一身的全产业链,促进整个产业的高质量发展,使“中宁枸杞”能产生更为强大的品牌影响力,使其具备更强的竞争力。深化院地(企)合作,在高校、研究机构的帮助下进行技术创新,开发出更多具有完善功能的产品,深入开展冻干枸杞精加工。
4.强化科技创新引领,提高绿色高端有机产品质量和规模
增加科技方面的投入,使枸杞育种、加工等各个环节都能实现创新与突破。把产品研发、技术攻关当成重点来抓,在稳固常规技术优势的前提下,及时引入更多高新技术,创建庞大的枸杞学科体系。特别是育种、病虫害防治等方面更应该倾注心血,既要运用好传统育种方法,也要发挥出现代生物技术的优势,使种质得到提升,确保能在这一方面走在世界前列。要积极发挥中宁枸杞院士工作站和中宁枸杞产业创新研究院的研发优势,加强学习、交流、沟通和合作,从食品、保健、医药及康养等方面加大新产品研发和成果转化,开发枸杞深加工产品,提升中宁枸杞核心竞争力,延伸产业链条。
创新完善中宁枸杞行业标准体系。宁夏自古以枸杞著称于世,在一千多年的发展中,在科技方面积累了经验。然而,当前所有科技都以较快的速度更新着,枸杞属于古老产业,如果不对其生产技术进行创新调整,将难以实现长足发展。所以,要在科研机构的支持下,在龙头企业的带动下,围绕重大问题成立攻关小组,争取解决问题、实现突破,对当前枸杞产业中的生产标准进行完善,积极参与产品认证,强化中宁枸杞质量管控和品牌保护,让全区乃至全国枸杞产业发展都能够遵循中宁枸杞标准。
加大枸杞产业人才引进力度和培养。要以院士工作站和院企合作研发为契机,积极引进高端枸杞研发人才,加大人才引进政策优惠力度,让高端人才进得来、稳得住、留得下。强化人才培养和技术服务等,通过加强引进的高端人才与本土培养的实用技术人才的交流和学习,提高本土技术人才综合能力,逐步提高本土专业技术人才研发能力,壮大本土高端技术人才队伍。
完善质量追溯体系,提高绿色高端有机产品质量和规模。以标准化的方式进行生产加工,引进更多先进的农机与农艺,对农产品进行认证,加大对苗木监管等,从源头上对产品进行管理,以绿色化、标准化的方式生产,使所有枸杞都能做到质量合格、品质过硬。扩大绿色高端有机枸杞种植规模,通过积极引进产业互联网项目,把当前中宁县的多个质量溯源平台进行统一,使中宁枸杞只有一个溯源标志,确保所有“中宁枸杞”产品都能及时进行质量追溯,避免出现质量问题。
5.拓展营销渠道和销售网络,构建高效通畅多元的现代营销体系
加大对外宣传推介力度,发挥枸杞交易中心“集散地”作用。中宁国际枸杞交易中心要及时对硬件设施进行升级,在强化现有功能的同时增加新功能,例如快速检测产品、电商服务、智能交易、物流配送等,不断提升服务层次。规范市场经营秩序,健全完善枸杞价格调解监督机制,使食品安全管理成为一件极其严格的事情,涉及到初加工、包装物、交易等多个环节的管理,设立严格的市场进出机制,使卫生环境得到改良。
促进交易模式多样化。以市场需求为导向,以规模经营为依托,通过“互联网+枸杞特色农产品”电商营销新路径,在网络平台中大有作为,体现出精细化管理的优势,使特色枸杞产品能进入更多的国内大型市场,以线上线下两大渠道共建与融合的方式,使中宁枸杞“走不出去”的问题得到解决,让品牌得到有效推广,能早日在国际市场站稳脚。
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