吴冬梅（中共林芝市委党校（林芝市行政学校）  西藏林芝  860000）

摘 要：随着改革开放以来我国政治、经济、文化的不断发展与变革，政府的行政管理工作面临着新的问题与挑战。为了应对新形势下的社会发展要求，政府的行政管理部门必须进行有效的体质创新。目前，政府行政管理在人才培养方面暴露出许多问题，阻碍了政府行政管理工作的顺利开展。因此，针对人才培养所暴露出的问题进行思考与探索，认真进行人才选拔工作与人才培训；与时俱进，创新工作人员观念；以人民的利益为宗旨打造人民公仆对于政府行政部门具有重要意义。

关键词：政府；行政管理；人才培养

过去，我国的政府行政管理具有严重的等级性与分层性，“官僚式”的政府行政管理导致政府与人民处于相互对立的两方，政府与人民之间矛盾重重。然而，随着时代的进步与发展，人民的生活水平与生活质量得到了提高，这种“官僚式”的管理方法与模式已经不再适应当今社会的发展需要，影响了政府向服务型政府、创新型政府的转变。要想建立真正的让人民满意的服务型政府，政府就必须要进行行政管理的创新，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持在我党的全面领导下革新管理体制，创建让人民满意的服务型政府。服务型政府不仅需要在理念上真正为人民服务，对人民负责，更需要在日常的工作上真正体现对人民的重视，充分满足广大人民群众的需要。政府行政管理人员作为政府工作的主要执行者与具体操作者，他们的一言一行对于服务型政府的建立起到关键的作用。政府需要对其行政管理人才的选拔、培训与提升上做好工作，严格把关，保证真正具有服务意识的人才成为政府的行政管理人才，成为人民的公仆。

一、政府行政管理人才培养中的问题

1.工作人员冗余且专业不精

随着改革开放以来我国政府事业的不断推进，政府部门在改善民生、提升人民生活质量等方面取得了很大的进步，政府各部门逐渐向体系化、完善化发展。然而，随着政府各部门的完善与发展，各行政机构的不断扩大也暴露出来一定的问题。行政机构的队伍逐渐出现了人员冗余，超额的新政人员造成一定的财政问题。很多行政部门的工作任务量很少，并不需要一些超额的工作人员。由于人员冗余，行政部门极易出现部门工作人员相互推脱工作、推卸责任的现象。当工作出现问题时，领导很难明确责任的承担者，导致工作效率低下。由于超额的行政人员需要占据财政支出，导致政府在公共事业上的投入有所缩减，无法满足社会公共事业的发展。并且，一些冗余的工作人员由于在工作岗位上混日子，对于其工作部门及其自身岗位的工作性质与工作内容了解的少之又少，平时不积极参加政府的集体会议与岗位培训，导致其在工作过程中遇到问题无从下手，降低政府部门的工作效率。

2.工作人员思想保守、因循守旧

政府行政工作的开展既要按照规章制度办事，又需要工作人员有一定的创新精神。目前，政府的行政工作人员大多观念守旧，过于保守，工作机械化。为了避免犯错，工作人员大多采用“按部就班”和“按规则办事”的形式进行工作，经常忽略事情的轻重缓急。为了追求按部就班的工作进程，许多政府事务在处理过程中效率非常低。不仅如此，思想守旧的政府工作人员大多只关心自己的本职工作，关心自己的管辖权和业务，对于其他部门的工作情况与工作进展漠不关心。如果某项工作涉及到几个部门的协同合作，各个部门的工作人员也只是关心自己的手头工作，不会去主动关心整个业务流程的运作情况。由于内部信息的分散与工作人员间情感的疏离，整个政府部门处于死气沉沉的状态下。

3.工作人员并未真正以人民的利益为宗旨

政府要以人民的利益为宗旨，真正做到为人民服务。然而，许多政府的行政人员并没有真正践行以人民的利益为宗旨。在一些政府部门，一件特别容易解决的民生问题，老百姓却要跑很多部门，并且经常被这些部门“踢皮球”。正是由于思想守旧，许多工作人员经常摆官员的架子，将自己“官”的身份与“民”放在对立面，导致“官僚主义”依旧存在于现行的政府部门中。由于政府工作是“铁饭碗”，政府内部缺乏竞争机制，很多行政人员在入职培训时搪塞糊弄，整天混日子，积极性低下。由于考核制度的不完善，很多工作积极的行政人员也只是为了早日升官而不是真正为人民服务，因此对群众意见、群众利益有所忽略。

二、政府行政管理人才培养策略

1.认真进行人才选拔工作与人才培训

为了更好地进行行政管理人才的培养，政府要认真进行人才的选拔与培训工作。首先，在人才选拔时，政府部门要保证机会的均等与公平公正，保证符合条件的优秀人才都有机会参与到选拔过程中。政府对于行政人才的选拔要多样化，不仅仅要进行笔试进行基础行政知识的考察，更要通过结构化面试对应聘者进行全方面的综合考察。在进行结构化面试的过程中，考官要充分考察面试者的学习能力、品性、为人民服务的意识等等，通过全面、系统的考核保证选拔最优秀的人才。其次，政府要及时对新入职的行政人员进行培训。通过设置考核制度、定期讲座与测试、新老人员结对子等形式在理念与行为上对新入职的行政人员进行培训与教育，保证服务型政府的理念深入人心。通过设置考核制度激发行政人员的学习激情与工作热情，针对考核不合格的人员可以采取延长培训时长或者劝退的惩罚；通过定期的讲座与测试传播最前沿的改革信息，保证理念的先进性，培训人员也可以定期将自己主动学习的前沿行政知识进行学习分享促进集体学习、共同学习的良好风气；通过新老人员结对子不仅可以帮助新职员快速地了解工作内容，进入工作状态，也可以定期了解新职员的心理状态与工作状态，帮助其解决工作过程中面临的困难并进行及时的心理疏导。

2.与时俱进，创新工作人员观念

创新是一个民族发展的内在动力，也是我国行政管理体制不断发展的巨大推力。只有对我国行政管理体制进行不断的创新，政府才会在新时代展现出更加耀眼的生机与活力。针对行政人员冗余的问题，政府可以对组织系统进行有机整合，剔除没有实效性的工作部门及工作人员，保证政府行政人员的专业性。政府应加强理念的宣传，引导工作人员摒弃过时的工作观念，不断完善服务并且提升自身的工作水平与业务能力。政府应该定期向行政人员传达上级部门的指示，带领行政人员定期、及时地学习党中央最新出台的文件并结合地方实际思考如何进行实施。政府可以定期举办知识竞赛、演讲比赛等形式，以赛促学，促使行政人员不断学习并更新自身传统、守旧的工作理念。通过考评机制的创新与改革，促使行政人员不仅关心自己的本职工作进展，更要主动关心整个业务流程的运作情况，关心兄弟部门的工作进度。通过创新知识讲解会议，引导行政工作人员更新自身的创新理念，明确自身的创新意识，提升自身的创新能力，了解行政管理体制创新的重要意义，将创新当做工作开展的根本，促使行政工作人员积极、主动地参与到理念创新与工作创新。

3.以人民的利益为宗旨打造人民公仆

行政人员只有从心里真正认可自己人民公仆的身份，才会在工作过程中真正做到为人民服务，对人民负责。针对医疗、养老等与人们日常生活息息相关的民生部门，政府应加大管理力度，保证人民的问题可以得到及时解决、困扰可以得到及时疏解，提升群众的信任度，树立良好的政府形象。通过会议开展、政策学习、网络学习等形式，引导行政人员始终牢记使命，心系群众。政府管理者可以随机进行走访、暗访等活动，了解一线行政人员在工作过程中对人民群众的态度是否友好、工作态度是否积极、工作效率是否符合要求，是否能及时解决老百姓的难题。针对违法、贪污、乱纪等行为，政府必须摆明态度，对不良行为进行零容忍，给予违规行政人员合理、合法的警告、批评等处罚，保证政府行政部门工作的廉洁与高效。

三、结语

总之，随着社会的进步与发展，人民群众的生活水平与生活质量得到了显著的提高。同时，人民群众对于政府又有了新的期待。目前，政府行政管理在人才培养与教育上依旧存在着一些问题，这些问题导致政府在向服务型政府发展的过程中面临着问题与挑战。通过认真进行人才选拔工作与人才培训；与时俱进，创新工作人员观念；以人民的利益为宗旨打造人民公仆等方式进行人才培养有助于解决目前政府行政管理所面临的困境。只有对政府行政管理的人才培养、工作体制、管理制度等进行不断的创新，才能真正落实为人民服务，提升政府工作部门的工作效率，促进我国行政管理体制的发展，有效落实各项工作，实现真正的服务型政府。

参考文献：

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