田凌燕（中共东营市委党校  山东东营  257091）

摘 要：党校教育是当前提高我党地位、增强我党执政能力、为我党培养更加优秀的党员干部的重要项目。所以，党校教育应该在法治、法律等教育上加强研究和教学改革，提高教育质量。而依法执政是依法治国的关键，党校需要不断的创新教学理念，以社会主义价值核心观为中心，深入探究其内涵，提高党政干部的依法执政能力。本文对依法执政的内涵做了探究，分析了依法执政的重要意义，并提出了提高依法执政能力的具体教学方式。以期在党校教育的不断改革之下，推动实践工作的不断落实，巩固我党的执政地位。

关键词：党校教育；依法执政

党校教育要全面推进依法执政的教学，积极的引用科学、创新的教育方式来加强党性教育和法治教育，有效的发挥党校教育的基本职能，提升依法执政的实践性，树立法治威信，不断的提高党政干部依法执政的能力培训，为党领导人民有效治理国家提供充分的条件。同时，依法执政是依法治国的重要基础，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的基本要求。

一、依法执政的科学内涵

1.依法执政的前提是依宪执政

习总书记在纪念现行宪法公布实施30周年的大会上指出，维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威。所以宪法权威代表了最高的法律效力，是国家和社会治理中最重要的依据，起着不可被替代的主导作用。中国共产党要依法治国所以就要依法执政，依法执政的前提就是要依宪执政。首先，宪法的权威性和价值性是不能被替代的，也是不能被捍卫和违背的，一切背离宪法的行为都是要受到惩罚和法律制裁的。党的执政理念要通过宪法，化为合理的规范和程序才能带领社会人民走向更加正确的道路，才能推动社会主义的法治建设。其次，宪法是高于任何法律的一种制度，是约束人民和国家的行为准则。最后，宪法是国家的根本大法，依宪执政的首要条件就是要重视宪法的地位，彻底的落实宪法的原则和规章，保障宪法的最高权力。

2.依法治党是依法执政的基础保障

党组织成员的行为和法治认知直接影响了依法执政的落实情况，所以对党组织和党员实行依法治理是非常有必要的，加强组织成员对法律和法规的践行程度，维护法律和宪法的正义和权利是党组织及其成员的基本责任。同时宪法法律和党内法规是党组织行为的基本准则依，依法治党就是要将党的一切行为和活动规范在法律范围之内，同时要严格遵循党的法规制度，严格按照依法治党的要求，对党内事务进行规范约束，严格遵循法律流程，规范党组织的一切行为。

3.依法执政的底线是依法用权

十八届四中全会提出，各级领导干部要带头遵守法律、依法办事，不得违法使用权利。法治的最大作用就是限制公民权利，防止权位上的权利扩张，避免权利滥用的情况，同时也是保护公民权益的重要保障。而依法用权是依法执政的地线，任何权利都要在法律允许的范围内，任何超过法律的行为都是违法，法律是所有权利都不能越过的底线。所以坚持依法用权是加强依法执政的基础，也是党组织及其成员必须遵守的底线^[1]。

二、依法执政的重要意义

1.是维护宪法和法律权威的重要举措

宪法和法律是在党的领导下，与人民共同制定的，执政党遵守宪法和法律是以身作则的行为，有利于以巩固党的执政地位。而法律的权威性直接决定了社会的安稳和国家的内部稳定，是保障公民基本权益的基础。同时宪法的执行落实需要在党的领导下，推动其权威的增强，树立宪法的威信，规范一切社会行为。

2.是维护执政权威性的基本要求

依法执政的基本要求就是要依法行使权力，带头维护宪法和法律的威信，才能提升自身执政的可信度^[2]。依法执政是增强执政合法性的必然措施，同时合法性也关系到党组织的内部稳定以及其执法的权利，如果执政党都不遵守法律，将会失去人民的信任，而依法执政也就失去了其本身的意义。宪法和法律的重要性是在我国不断发展和实践之下提出来的，是 符合我国基本国情的，坚持依法治国和依法执政是顺应时代发展、维护我国政治稳定的基本要求。

3.依法执政是依法治国工作中的关键

依法治国是党领导全国人民治理国家的基本方针，要求一切政党活动都要以法律和宪法为基础，严格遵守依法执政的政策，推进依法治国的进程。依法执政是社会主义法治国家建设和发展的基本要求，是决定依法治国水平的关键因素。只有全面落实依法执政，才能实现依法治国的终极目标。

三、如何结合党校教育来深化依法执政

1.严格控制入学程序，加强党性教育

对于入学的党员，首先就要帮助学生明确学习的目的，树立党性教育的理念，加强党性教育。可以对新入学的学生进行问卷调查，包括学生对党的认识、疑惑、看法和想要实现什么改变和进步等方面进行了解，然后根据实际情况进行层次化的教学。可以建立班委会来带领学生实现自我管理和锻炼，鼓励学生学会自主学习，加强对党性的各种教育，使学生从真正意义上了解到党组织的内部精髓，树立积极、正确的党性思想。

2.灵活运用各种形式加强法治教育

法治教育是党校教育的基础内容，法治意识是党组织成员和干部依法办事、遵守法律的思想根本。法律是约束党干部日常工作的关键条件，也是对重大事件进行准确判断的重要知识。所以党校可以结合实例和案例对学生进行法治教育，增强学生的法治意识，为其今后在党组织的工作中打下坚实的基础。比如可以进行法治的情景演绎，通过多媒体或者网络来展示一些场景，加深学员对于法治的理解，加强其实际判别和运用能力。可以举行法治讲座，邀请一些法治专家、警员进行案例分析，提高学生的重视程度。还可以通过辩论会的形式来加强学生的主观能动性，提高学生解决实际问题的能力。法治教育的目的就是为了提高学生的法治意识，坚决拥护法律的权威，遵守法律的约束，拒绝和反对一些有违法的行为，做一个既有法律知识又有法律意识的党成员。

3.以“为人民服务”为中心，提高依法执政能力

加强对学生的政治培训，就要以“全心全意为人民服务”为执政的基础，树立“人民利益高于一切”的中心思想^[3]。要深刻学习三个代表重要思想、马克思主义理论、社会主义核心价值观等党的核心思想政策，树立正确的世界观和利益观，以人民和党的利益为中心，坚持为人民服务，培养奉献精神，提升思想境界。同时，要树立建设中国特色社会主义的坚定信念，坚持党的方针和路线，坚决拥护党的决策，明确自身的责任。然后，要对学生进行先进文化的教育，跟上时代的步伐，准确的把握世界的发展趋势，及时的了解社会动态，提高问题分析能力，提升时事敏感度。最后，就是要加强对学生的执政能力的培训，坚持依法执政的核心和政策，鼓励学生在理论和实践上的不断创新，提高自身的理论水平和综合素质，深入领会理论内涵，不断提高自身的依法执政能力^[4]。

4.推进依法执政的落实

首先，要建立法治思维，就是要对法律知识、原则、规则等具有较强的分析、判断、推理和处理的能力，同时为了促进法治思维的构建，还可以利用文化思维、政治思维等其他的思维模式来加以辅助，提高对法治思维的运用能力。另外，要灵活运用法治方式。党员的任何行为都要以法律为基础，在推行依法执政的过程中，也要坚持以法治的形式来处理相关的事物，用法律的形式来解决问题。推进依法执政的落实就是要尊重法律的权威，敬畏法律，除了不触犯法律之外，更要学会用法律来处理政务和事件，这也是巩固我党地位，体现我党权利的重要举措^[5]。

综上所述，依法执政对于我国的建设和发展具有重要的意义，也是中国共产党必须落实的基础政策，更是实现依法治国理想的必要条件。所以党校应该重视依法执政的相关教育，从学生的党性教育、法治教育、执政能力等各方面来实施教学，帮助学生树立正确的价值观和执政观，坚持推进我国依法执政的落实和实行，巩固党的执政地位，赢得人民的信赖和支持。

参考文献：

[1]刘玉瑛.增强依法执政本领，建设现代法治国家[J].中国领导科学，2018(12):43-44

[2]杨爱.依法治国的关键在于依法执政[J].长江丛刊，2017(27):52-53

[3]卓泽渊.领导干部如何增强依法执政本领[J].中国党政干部论坛，2018(99):111-112

[4]曹丰汉.党校如何在全面推进依法治国中发挥作用[J].福州党校学报，2015(01):56-57

[5]刘浩蕊.浅议如何发挥仿效政治优势推进干部教育创新[J].软件：电子版，2016(81):27-28

作者简介：

田凌燕（1976--）女，中国东营市委党校电教中心讲师，主要从事计算机教学。

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