李郁芝（中共丽江市古城区委党校  云南丽江  674100）

基层党校是培训、轮训基层党员干部的主渠道、主阵地，是基层广大党员加强党性锻炼的大熔炉，是党校系统中最贴近基层、最贴近广大干部的一环，担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任，在建设学习型、服务性、创新型政党的进程中负有特殊的职责和使命，其地位和作用是任何部门都无法取代的。在新形势下，必须充分发挥基层党校的职能作用，不断加强和改进党员教育工作。

乡（镇）党校的本质决定了在党校的多功能教育中，必须坚持坚定正确的政治方向，把广大农村基层党员干部作为主要的教育对象，把对党员的理想、宗旨、党的路线方针政策、马克思主义的基础理论及党的基本知识等思想政治教育作为“主功能”。真正发挥乡（镇）党校教育和提高基层党员素质的作用。

一、加强和改进新形势下党员教育工作的意义

党的十九大报告中指出：“要全面加强党的建设科学化水平，坚持解放思想、改革创新，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐倡廉建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

党的十九大提出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。广大党员是党组织的细胞和灵魂，党的历史任务要靠广大基层党员来实现，党员素质的高低、党员教育工作开展得如何，制约着党的先进性建设。所以，加强和改进新形势下党员教育工作显得格外重要。

二、发挥基层党校在党员教育工作中的职能作用

1.创新党员教育方式方法

根据形势、任务的变化和党员素质能力培养的需要，基层党校要改变过去“填鸭式”的灌输教育方式，采取“请进来”与“走出去”相结合、课堂专题讲授与学员自主学习相结合的灵活教育方式。

要大力推行开放式教育，邀请纪检监察、机关工委、组织、法院、检察院等党政机关相关部门负责人以及知名专家学者、教授到党校为学员举办专题讲座，安排学员到党员教育基地进行现场体验式学习。

在优化传统讲述式教学的基础上，要大力探索和推广运用研讨式、案例式、情景式、体验式、互动式的新式教学方法，充分发挥学员的主体作用，引导学员认识问题、思考问题和解决问题。通过这些多样化的教育形式，让学员们谈体会、说感受、讲收获，提高学员学习的积极性和主动性，增强学员对培训的指导思想和学习重点的掌握，锻炼学员归纳总结、理性思辨和表达能力，达到自我教育、共同提高、共同进步的效果，突出学习实效。

在具体的办学过程中，要坚持“三为主”的原则，注意处理好“三个关系”。

(1)在教育对象上。要坚持以培训党员为主，注意处理好培训党员与培训基层干部、入党积极分子等人员的关系，把重点放在基层党员干部和后备青年干部培训上。

(2)在教育内容上。要坚持以政治理论教育为主，注意处理好思想政治教育和科技文化教育的关系，适当安排科技文化教育，把提高党员的思想政治素质与提高党员带领群众共同致富的能力有机结合起来。

(3)在办学方式上。要坚持系统性教育为主，注意处理好系统性教育与专题性教育的关系，既从根本上提高党员的思想理论水平，又及时解决党员的现实思想认识问题。

同时，还要努力做到始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织党员干部学习理论，增强党员干部带领群众致富的责任感和紧迫感。加强实用科技的推广应用，加强党员科技示范户的带头作用，加强每个党员干部科技培训，要求掌握1至2项农业科技新技术，做到“四个结合”：即短班培训和长班培训相结合；理论学习和党性实践相结合；课堂培训和科技示范相结合；请进来传授和走出去参观学习相结合。

总之，只有充分发挥基层党校的职能作用，才能使基层党员干部的党性观念、政策水平、科技致富能力不断提高，才能成为基层安定，经济发展的中坚力量，让党的方针政策以最快的速度得到落实，促进经济社会的快速发展。

2.建立党员教育体制机制

要建立健全主体班次和学员学习档案。为每个主体班建立一套档案，包括班次整体情况、学习课程、活动内容等和各学员的个人信息、学习情况、考核评价等信息。全程记录主体班次及各学员的教育培训情况，组织部门应将学员个人教育培训档案作为学员评优评先、选拔任用的重要考虑因素。在学习时间较长的主体班设立学员党支部，隶属基层党校党组织管理。

3.丰富党员教育内容载体

进一步充实和完善党员教育课程体系。基层党校党员教育课程的设置既要遵循党员干部成长规律，又要遵循党员干部教育规律，党员教育培训课程应以专题讲座、自学讨论为主，再加上适当的考察学习。围绕“一个中心、四个方面”的教学布局，可以把党员干部教育课程体系归纳为五大体系：党和国家政策法规解读课程体系、党性锻炼课程体系、能力培训课程体系、文化修养课程体系、促进身心健康的保健课程体系。每个课程体系又可以细分为若干个板块，每个板块由大量的专题、活动构成，可根据各主体班次的培训需求进行定制选择，并根据形势、任务的变化和组织的需要，不断充实和完善相关内容。

4.重视党员教育科学研究

进一步提升党校科研服务大局的能力。加强重大理论和现实问题调查研究，在进一步促进科研工作更好地为提高教学质量服务、为党政决策服务的同时，不断加大在党员教育理念、方式方法、体制机制、内容载体、工作体系、基础保障等方面的科研力度，为推进党的理论创新服务，为做好党建工作服务，为社会主义“五位一体”服务。

新时代我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，任重而道远，艰巨而光荣。为此，作为基层党校，我们要以更高的站位、更宽阔的视野、更长远的眼光，扎实做好党员教育工作，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献！