陈黎黎（中共宿迁市委党校  江苏宿迁  223800）

摘 要：人才振兴是习近平总书记提出的实现乡村“五个振兴”的要求之一，而新型职业农民是农业农村人才的重要组成部分，是实现农业农村现代化的中坚力量。本文在分析当前新型职业农民培训存在问题的基础上，就进一步提高培训质量提出思考建议。

关键词：乡村振兴；新型职业农民；培训

新型职业农民就是新型农民，又称“新型职业农民”，就是有文化、懂技术、会经营的农民，从经济学角度看，新型农民是一个新的范畴，一个以通过市场配置资源，以需求指导农业生产又以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者，也就是“农商”。

一、培训新型职业农民具有非常重要的意义

1.培育新型职业农民是实施乡村振兴战略的重要基础

培育新型农民是新农村建设最本质、最核心的内容，是全面实施“乡村振兴战略”的关键。农民知识化进程的快慢，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐。

2.培育新型职业农民是统筹城乡经济社会发展的必然要求

提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决“三农”问题的关键所在，是加快转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力传化为人力资源优势的重要途径，也是促进农村经济社会协调发展的重要举措。建设新农村，必须全面提高农民素质，包括文化素质、科技素质、人文素质。

3.培育新型职业农民是增加农民收入的重要途径

大量的农业科技成果最终要被农民所掌握，才能转化成为现实生产力。广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训，是农民增加收入的重要途径。

二、当前新型职业农民培训存在问题

1.培训见效低，农民培训积极性不高。调研中发现，大多数农民对职业农民培训缺乏系统了解，意识不到培训的好处，对培训的积极性不高。认为培训不能给他们带来实实在在的利益，认为去参加培训，是浪费时间，影响他们挣钱。

2.农业从业人员比例偏少，年龄偏大，文化偏低。通过随机调查18—60岁的农民21881人，发现他们中全年70%以时间上从事农业工作的仅占8.6%，外出务工或本地打零工的占到调研总人数的91.6%。18-50岁的劳动力以打工为主；51岁以上的劳动力以从事农业为主，其文化素质整体偏低。

3.农业经营主体数量多，但技术含量偏低的传统经营项目比重大，总体效益不是很高。

4.非传统的经济项目对培训需求较大，但师资力量欠缺。一些非传统的种养殖项目比如特种蔬菜、特种水果、特种养殖等，经营主体对这方面技术指导非常渴求，他们找这方面技术人才不好找，甚至根本找不到，渴望对这方面培训指导，但由于教师资源相对欠缺，影响了这方面培训工作的进一步开展。

5.现场实践指导培训量偏少，理论培训量较大。从实践来看，无论是32学时培训还是80学时培训，往往要求理论培训量远多于实践指导教学，与实际农民的需求有偏差。另外因为大部分农民文化水平较低，理论培训课程接收起来吃力，兼之一些专家教授，他们理论水平非常高，但是讲的内容有点深奥，导致更难理解。农民希望多到一些做得好的地方去看看，亲身体验一下，或亲自参与实践学习。

6.培训对象分类不明确，往往侧重于培训数量，而忽视了培训质量。如有的种植业培训班，学员有种植的、养殖的，往往导致学养殖的学不到想学的，而学种植的不能学得更深刻。

7.社会参与度不高。目前，职业农民培训全部由各级政府部门牵头，指定各培训机构组织培训，学员变成了被动培训，甚至有些学员把培训当成了一项政治任务。

三、思考与建议

1.细分培训类别和培训层次。在培训类别上可以把职业农民培训分为三大类：生产经营型、专业技能型、社会服务型；在培训层次上根据不同文化程度、不同年龄层次分为专题班、基础班、短期班、长期班。

2.建立农村实用人才资料库。一是认真对现有农村实用人才进行详细登记、造册，以便有针对性地开展教育培训；二是引导农村青年学习农业生产知识，要不断通过保送培训、出资培训等方式，尽快解决好农村实用人才队伍青黄不接的现象；三是要采取“走出去、引进来”的办法，组织农村实用人才外出学习现代农业知识，提高认识，转变观念，进一步加快农村实用人才队伍建设步伐。

3.摸清培训需求，强化培训实效。对参加培训的学员进行调查登记，了解培训学员的知识结构和培训目的，掌握培训学员对培训时间、培训内容和培训形式上的具体要求，进行科学分类，确定培训班次，制定有效的职业农民培训方案，确保培训既有针对性又能取得实效。

4.强化师资队伍建设，精选培训教材。加强与农业科研院校和农技推广系统的合作，建立、培育一支业务精、水平高、责任心强，既有深厚的理论基础，又有丰富实践经验的师资队伍。加强教材的规划、建设和管理，选择科学、权威、图文并茂、通俗易懂的教材。

5.加强培训示范基地建设，提升培训水平。选择产业特色明显、示范带动强的基地按照规范进行建设，更好的为新型职业农民培育提供实习实训和创业孵化平台。

6.积极创新培训机制，突出需求导向。开展全产业链培养，及时记录职业农民接受教育培训情况，加强后续跟踪服务管理和知识更新，出台相应的创业扶持政策。

7.加大投入注重宣传，营造良好的培训氛围。在职业农民培训工作中，注意发现和树立典型，大力宣传在新农村建设中做出突出贡献、发挥示范引领作用的各类实用人才的成功经验和先进事迹，既要宣传大户带动效应，也要宣传个体经营典范，实现培养一个、激发一批、带动一片的效果。

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