闫敬旺（陕煤集团陕北矿业柠条塔公司  陕西榆林  719000）

摘 要：在国有煤炭企业全面推进改革发展的新形势下，充分发挥企业工会职能，维护职工合法权益，对推动企业持续稳定发展有着至关重要的作用。本文结合陕煤集团陕北矿业柠条塔公司工会在维护职工合法权益，确保职工队伍稳定，实现职工与企业的共同发展等方面的工作实际，提出了“一切尊重员工、一切依靠员工、一切为了员工”的工作理念。同时，就如何创新开展工作，坚持“三个一切”，提出了具有指导性的具体意见和措施，以便为工会组织充分发挥工作职能，切实维护职工权益，提供具有借鉴的理论和现实依据。

关键字：煤炭企业；职工权益；尊重职工；依靠职工；为了职工

职工是企业的主人，是企业发展不可缺少的力量源泉。在当前煤炭企业全面推进改革发展的新形势下，对于像陕煤集团陕北矿业柠条塔公司等一些国有股份制大型现代化煤炭开采企业工会组织而言，如何适应当前形势，更好地发挥作用，就必须按照“促进企业发展，维护职工权益”的企业工会工作原则，以及“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，始终坚持“一切尊重职工、一切依靠职工、一切为了职工”的工作理念，在紧紧围绕企业中心，创新开展工作，提高经济效益，确保企业持续稳定发展的同时，严格按照《公司法》和《企业民主管理条例》等法律法规，全力维护职工合法权益，确保职工队伍稳定，努力实现职工与企业的共同发展。

一、一切尊重职工，维护职工的政治权益，充分发挥广大职工参政议政、献计献策的作用

加强企业民主管理，是尊重和保障职工民主政治权益，推动企业和谐稳定发展的需要。因此，企业工会组织务必要牢固树立依靠职工治理企业、发展企业的政治观念，加大职工源头参与力度，努力使全体职工真正享有规则公平、权利公平等民主政治权益。

首先，强化职工源头参与，建立健全职工民主管理、民主决策机制。根据国有股份制企业特点，按照维护企业利益、维护股东利益、维护职工利益的原则，建立党委统一领导、党政共同负责、工会协调运作、职能部门齐抓共管、职工群众全员参与的职工民主管理工作格局。按照《公司法》有关规定，依法建立健全职工代表大会制度，通过职工代表大会选举产生职工董事和职工监事。创新职工民主管理机制，进一步完善集体合同、《劳动争议协调处理办法》和职代会提案处理以及职工代表巡视检查等制度，建立工会法律援助机制，依法推进企业实行民主管理。

其次，充分发挥四种作用，广泛动员广大职工积极参政议政。一是充分发挥职工董事、职工监事在董事会决策、监事会监督过程中的作用。凡企业在组织召开董事会、监事会之前，都要按照公司制企业有关规定，广泛听取职工董事、职工监事的意见和建议，不断提高董事会、监事会的监督效能。二是充分发挥职工代表在推动企业民主决策方面的作用。凡企业在制定、修改规章制度或者决定重大事项时，必须依法提交职工代表大会进行审议。三是充分发挥广大职工在加强企业管理方面的参政议政作用。通过组织召开职工代表座谈会、深入基层开展调查研究等形式，群策群力破解企业发展中的难题。四是利用厂务公开等渠道，充分发挥职工群众民主监督的作用。在建立健全公开内容、公开形式、检查考核等一整套厂务公开制度的同时，利用厂务公开栏、厂情发布会和内部信息刊物等形式，将企业重大事项，按照一定程序向职工公开，虚心接受广大职工群众的监督。

第三，丰富职工参与形式，引导广大职工为企业发展献计献策。紧紧围绕企业中心工作，引导职工有针对性地对企业对标管理、技术创新、安全质量标准化建设和企业文化建设等重点工作提出一些合理化建议。同时，在广大职工中广泛开展“企业有困难，我该怎么办”为主题的关于企业发展的研讨会等活动，进一步发挥广大职工的聪明才智。

二、一切依靠职工，维护职工的主人翁地位，充分发挥广大职工在企业发展中的主力军作用

企业是人的集团，职工群众是企业发展的核心力量。一个企业的成败与否，在很大程度上取决于职工群众。因此，必须要正确处理职工与企业的关系，牢固树立全心全意依靠职工办好企业的发展理念，使广大职工在企业发展中的主力军作用得到充分发挥。

一是要确实相信职工。既然职工是企业的主人，企业制定的发展目标、大政方针和各项规章制度，都是在征求职工群众的意见和建议基础上制定的，充分反映了职工的愿望，那么，在实施过程中，必将会得到职工的拥护和支持，并变为他们的自觉行动，从而得到有效实施。因此，作为企业党政工各级领导和高层管理人员，在实施一些重大决策过程中，一定要相信职工的政治觉悟，并依靠他们抓好贯彻落实。

二是要真正依靠职工。企业的每一步发展、每一步跨越，都离不开广大职工的支持，也凝聚着广大职工的心血和汗水。在当前煤炭市场持续疲软，企业生产经营困难诸多的严峻形势下，要使企业在激烈的市场竞争中，立于不败之地，求得生存和发展，就必须要本着以人为本，科学发展的理念，把广大职工群众的积极性和创造性充分发挥出来，使广大职工能立足本职，迎难而上，真正做到与企业同呼吸、共命运。只有这样，企业才能走出困境，实现持续稳定发展。

三是要充分调动职工。紧紧围绕企业中心工作，以“当好主力军，建功十二五”和“抓经济、保增长、促发展”为主题，大力开展创建“工人先锋号”等建功立业竞赛活动。以推进技术创新、管理创新为抓手，开展创新创效、技术比武、技能练兵和“卓越管理法”、“精优作业法”等活动。以贯彻劳动保护三个条例和“安康杯”竞赛活动为主要内容，开展“群监员、青岗员身边无事故”和安全主题巡回演讲、安全文艺演出、女职工深入一线送温暖讲安全等多种形式的群众安全竞赛活动，激发广大职工为推动企业安全生产，创造活力，再立新功。

三、一切为了职工，维护职工的切身利益，充分体现职工与企业共享企业发展成果

企业在实现经济发展的同时，必须要按照以人为本，构建和谐社会的理念，依照国家有关政策规定，全力维护职工群众的切身利益，使职工群众真正享受到企业发展带来的成果。

一是要发挥工会组织在党的领导和行政的支持下，积极联系职工群众的桥梁纽带作用。把关心职工生活，满足广大职工的合理需求，作为工会工作的出发点和落脚点，把联系职工群众的观点落实到工会的各项具体工作中去，真正叫响“职工有困难找工会”的口号，引导职工通过正常的渠道，以冷静理性、有序依法的形式来表达利益要求，最大限度地调动职工群众构建和谐企业的积极性，使企业和职工劳动关系在和谐稳定的轨道上规范运行。

二是要结合企业实际，建立健全服务职工体系和困难职工帮扶机制。不断创新帮扶工作机制，完善帮扶体系，形成功能完备、体系健全、制度完善、覆盖全面的职工帮扶网络，重点解决一线职工、困难职工、劳务工等三大群体职工的实际困难和问题，推进干群之间的关系和谐。

三是要按照尊重职工、关爱职工的理念，建立利益矛盾处理机制。通过召开职工代表座谈会和职工代表质询会等形式，及时收集职工舆情，准确掌握职工动态，依法合理处理职工群众反映的问题，努力做到出现矛盾纠纷，有人过问、有人落实，尽量把各类矛盾化解在萌芽状态。同时，要建立利益表达机制，组织企业相关管理人员，深入基层，为广大职工排忧解难，在企业内部营造出尊重职工、关爱职工、和谐稳定的人际关系。

四是要丰富活跃职工文化生活，营造良好的学习工作氛围。坚持以鼓舞士气，凝聚人心，培育积极向上的企业文化为己任，组织开展富有企业特色，职工参与面较广，形式较多的文化体育活动，让广大职工在活动中唱主角，使广大职工真正感受到快乐工作、健康生活，展示出团结奋进、昂扬向上的精神风貌。

综上所述，工会组织最基本、最根本的职责和任务是维护职工的合法权益。作为企业工会组织，必须要坚持一切尊重职工、一切依靠职工、一切为了职工的工作理念，找准切入点，在充分发挥广大职工主力军作用，确保经济持续稳定发展的同时，切实把广大职工群众的根本利益实现好、维护好、发展好，使职工更好地享受到企业发展带来的成果。

作者简介：

闫敬旺（1968--）男，陕西省子长县人，研究生学历，现任陕煤集团神南柠条塔矿业有限公司工会主席、党委副书记，高级政工师。