杨剑（中共宜宾市叙州区委党校  四川宜宾  644600）

中央陆续出台的关于“乡村振兴战略”的各项政策要求，对现代农业旅游提出了更高的要求，在乡村振兴战略实施的大背景下，农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。“喜捷镇宰龙村幸福公社”是叙州区优先发展农业农村的要求及时调整工作思路，着力打造业兴、村强、民富的幸福美丽新农村典范，是宜宾县乡村振兴的示范点。景区位于岷江河畔，地处喜捷镇腹心地带，与高捷工业园区相邻、距宜屏快速通道2公里、宜宾县城12公里、宜宾市区14公里，与绕城高速和规划建设的一曼大道擦肩而过。“幸福公社农耕文化生态园”主要由农耕文化展示、户外游乐、生态体验、乡村旅游四个主要景群组成，面积近1万平方公里。

一、明确发展目标，挖掘有效发力点

一是找准致富带头人，起好领头羊的作用。幸福公社的创始人李红系宰龙村早年外出务工的青年，从建筑工人开始做起，在外20多年效益日趋向好。曾立伦书记在为宰龙村谋出路，明方向、理思路的时候认真分析了本村人员的特点，认为李红不仅头脑聪明，精通生意，还对家乡有深厚的感情和干事情的热情，于是在2010年第八届村两委换届时聘李红为村级发展顾问，调动其善于经商的头脑和已取得的成果，村两委干部对李红进行晓之以情、动之以理的“返乡民工创业”动员，得以顺利实现。

二是抓住大好时机，激发趁热打铁的创业激情。李红回乡以后，宰龙村两委和李红团队的人员先后到筠连春风村、泸州龙马潭、龙泉等地多次参观学习，2012年，迅速以“专业合作社”的形式初建。至此，“宜宾县喜捷惠农园林合作社”诞生。

三是不断调整，探寻最佳工作方式。一开始在土地使用上，由合作社跟农户一对一进行谈判，这样的模式推行起来很困难，好说话的农户土地扭转的费用就给得较少，不好说话的农户扭转的费用就给得偏高，这样一来，不便于稳定。于是曾立伦书记想到，人是自己动员回来的，不仅要发展得起来，还要留得住。经村两委商议决定，在土地扭转这个问题上，通过代表大会研究出新的对策，条件成熟的生产小组在留出必要的菜园地以后其他土地全部集体扭转，由专合社跟小组签合同，不对应农户，统一赔偿标准由小组长派代表分发给农民，这样一来标准统一了，大家的心态更好了，不会有谁觉得别人比自己拿得高，自己吃了亏。同时在专合社签订协议的金额里提取2.5%，企业同时配套2.5%，形成5%的公有资金，用于基础设施维护的项目，小组内就有可支配的资金，不让村民三天两头出钱了，农户对小组的拥护程度就更高了。再利用公有资金，聘请记账员，选出代表进行监督，达到账目公开、提供就业岗位的作用。广元市农工委一行在参观考察宰龙村时，对这种土地扭转的方式给予了高度赞扬。

二、及时转换思路，探索转型升级路

景区前身为惠农园林专业合作社，主要以种植经营花卉苗木、水果为主。2015年，受销售市场低迷影响，单一、传统经营模式已不能适应市场需求，2016年，合作社开始探索“一产+三产”农旅融合发展之路。同年7月，幸福公社农耕文化生态园首次与游客见面，并一举获得成功，仅半年时间，游客就达10万余人，2017年4月被四川省林业厅评为第二批森林康养基地。2017年11月，幸福公社成功创建为国家3A级景区，产业成功实现转型升级。合作社负责人李红是宜宾县政协委员，作为家乡的一员，为了给家乡作贡献，他想尽办法吸纳了很多在外地做生意时结识的大股东进来，从人气、营销、外宣等方面进行突破，促使“幸福公社”自身能很好地发力，用实际成效赢得了农户们的认可，在解决劳弱户、贫困户方面优先考虑，具体标准为男劳动力60，女劳动力50。占地赔偿统一按照田700元/年，土300元/年，林200元/年的标准来执行。为了解决农户各种各样的顾虑，曾书记带领村两委班子反复做工作，从合同的时间上和土地荒废等方面为切入点，做通大家的思想工作，让老百姓心甘情愿支持村企的发展，形成良性的发展氛围。

三、无私奉献，村两委当好领头羊

“苦中作乐”，曾立伦书记这样形容他的村支书生涯，他从1987年进村民委员会，98年任村支部书记至今，连续三届连任支部书记，整村只有三户人同姓曾，得以群众拥护并非家族势力强大，仅是一心为民赢得了大家的认可，由于照顾家庭时间较少，婆媳关系不和最终导致家庭破裂，但曾书记仍觉得苦中乐趣不少。到宰龙村调研的那天是六一儿童节，正值宰龙村小学开庆典活动，刚过7点，远远地就看到曾立伦书记穿戴整齐，准备出发到学校为孩子们作动员讲话。在交谈过程中，一位老人来到村公所找曾书记，曾书记邀请她坐下，又递给她一瓶水，非常有耐心的告诉她：“我正准备哪天在家头来找你，我们跟村上请的会计做通思想工作，让她做会计工作的同时兼顾把村公所的卫生打扫了，这样一来，我们也节约些经费，把节约起来的钱多用一部分在集体项目上”，老人欣然同意。看得出来，那位老人并没有因为丢了工作、减了收入而心生责备和埋怨之意，足以看出曾书记在村民心中的威望和公正公平性，没有深厚的信任，是做不到这样在轻松愉快的氛围里让人“丢掉工作”的。村公所的接待大厅里，密密麻麻地摆放着各种便民设施和各色锦旗、奖状，大门口张贴着“农民夜校”的课程安排，供村民们听课参考。映入眼帘的一切，形成了我对这位初次见面的曾立伦书记的第一印象——务实、群众的贴心人，党支部书记的榜样，广大基层干部的一面旗帜，更是社会正能量的体现。

四、村企合作，创造繁荣新景象

“幸福公社”创立之初，鉴于企业刚刚起步，收益甚微，村两委在对上跑资金项目，对下协调村民等方面给予了很大支持。2016年和2017这两年，幸福公社都处在投建、试营业阶段，盈利不明显。村两委全力支持的同时，从未计较过回报。2018年幸福公社的经营初见效益后，自愿付给宰龙村两委一万元，用于村上建设。并捐赠大量体育器材给村小学，对留守儿童的衣食住行等方面予以捐赠。调研中从“幸福公社”的宋副总口中了解到，他们打算，以后根据企业收益的比例，酌情为宰龙村两委考虑工作经费，促进村上的发展，让村民实实在在感受到与村企共进退，建立起共同维护促发展的良好局面。

旅游产业的本身效益：幸福公社景区开业不足600天，接待游客50多万人次，自创产值1200多元，就业转移劳动力50余人，二是带动其他农业产业；仅水果一项夏冬2季产量3000吨，占总产量的42%，在采摘方面，游客自摘每斤高于综合价1.2元，果农获利600万元，果农节约采摘和销售劳动力5万个*100元=500万元，累计获得纯利100万元，全村人均增收5400元。还有年猪定宰、小家禽和绿色蔬菜的销售，总之有乡村旅游的带动促使2017年全村农民可支配收入达14800元。

在实施乡村振兴战略，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进的大背景下，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍是非常有必要且前景非常乐观的。在这样的时代背景下，“幸福公社”的建成与成功发展已具备了先天条件。

五、乡村振兴要以百姓增收为终极目标

景区用工均以当地村民为主，解决当地村民就业，周末节假日临时用工增加了附近居民的收入；景区餐饮使用原料均以当地采购为主，农户种植的各类蔬菜、养殖的家禽，景区均以略高于市场价值与农户进行收购；由于景区的游客流量较大，周边的农户均在路边进行农副产品的售卖，助推当地22户贫困户有效脱贫，带动了当地农户增收，旅游商品集散中心建成以后将为农户提供一个可以遮风挡雨的售卖点，同时游客也可以在旅游商品集散中心放心选购。并且幸福公社与“宜宾果子礼农业”电商合作，进行线上线下同时销售，更有效的带动了当地农民增收，也可以将当地的本土产品往外销售，进而带动当地的产业发展。据喜捷镇人民政府统计，2017年景区有效带动了500度户农民增收，每户平均增收约1万元。根据本村实际，紧紧围绕农业供给侧改革，积极对接国家政策和市场需求，激发小旅游带动大产业的发展思路。创新“互联网+电商”等模式，促进线下线上融合发展，实现“订单下乡，产品进城”，帮助老百姓就地生产创业，获得稳定的经营性收入。种种方式都为实现终极目标——带动农民增收而服务，只有提高老百姓收入，让老百姓的腰包鼓起来，才能获得老百姓的支持和拥护，任何政策才能得以推行。