蒙禹霏（广东外语外贸大学  广东广州  510420）

摘 要：2019年3月23日，中国和意大利正式签署“一带一路”建设的谅解备忘录，意大利高度重视并积极参与“一带一路”倡议以寻求同中国经贸合作新机遇。本文分析了中国和意大利目前的经贸合作现状，发现中意双方合作前景广阔。在未来双边合作不断深化的前提下，本文通过对意大利投资环境进行SWOT分析，以期为“一带一路”框架下，中国企业投资意大利带来一定借鉴意义。

关键字：“一带一路”；意大利；SWOT分析

自2013年“一带一路”倡议提出以来，中国同世界其他国家在“一带一路”框架下积极开展经贸合作，实现优势互补、互利共赢。2019年是中意两国建立全面战略伙伴关系的15周年，同年3月23日习近平主席在对意军事访问期间，中意双方在此期间共同签署了“一带一路”建设的谅解备忘录。意大利地处地中海的中心地带，既是古代丝绸之路的终点，也是“一带一路”的交汇点，地缘位置特殊。作为首个加入“一带一路”的G7国家，意大利此举为“一带一路”的发展开辟了新局面，也为中意双边在“一带一路”框架下开展经贸合作创造了新的契机。长远看来，中意国的双边合作有利于形成良好示范效应，为更多欧洲国家参与“一带一路”建设起到带头引领作用。

一、中意双边贸易合作现状

2020年是中国同意大利建交的第50年，中国同意大利一直保持着友好的双边关系，意大利同中国贸易关系密切，已经成为中国在欧盟的第五大贸易伙伴，而中国则是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴。中意经贸自双方建立全面战略伙伴关系以来，合作成果丰硕，剧中国海关统计数据显示，2018年中国同意大利的双边贸易额达到542.4亿美元，同比增长了9.1%。中国对意大利出口331.7亿美元，同比增加13.6%，自意进口210.6亿美元，同比增长2.8%。

中意两国间的贸易额每年超过500亿美元，而且呈现逐步增长的趋势。据中国意大利基金会数据显示，2000年至2017年，中国对意大利的投资累计达到137亿欧元，仅次于英国的422亿欧元和德国的206亿欧元，意大利成为中国投资欧盟成员国的第三大目的国家。意大利拥有超过600家中资企业，营业额高达180亿欧元，企业员工超过3万人。而中国则拥有超过2000家意资企业，营业额达250亿欧元，企业员工达16万名。就投资领域而言，意大利投资中国产业主要集中于汽车及零配件、家用电器、建材、化工和纺织服装等，且投资领域出现由制造业向节能环保等可持续发展领域的转变。中国在意大利投资产业品类众多，近年出现由传统的机械制造、能源、食品、家电和文化体育等领域向智能制造和数字经济等高技术领域的扩展。由此可见，中意两个在产业结构和国内市场需求等方面各具特色，企业间的互补性在日益增加。

二、投资意大利SWTO分析

意大利是“一带一路”倡议合作国家中为数较少的发达国家之一，其国内经济基础相对雄厚，国际信用评级较好，投资风险相对较低，拥有较为良好的投资环境。但是中资企业在进行海外投资时，由于对具体投资市场缺乏了解，或将面临一些不必要的的投资风险。因此，充分做好前期投资调查，是规避风险的重要手段。中企投资意大利具体的优劣势、机遇和威胁如下所述：

1.优势分析（S）

(1)地理位置优越。意大利处于欧洲和地中海的战略位置，是海陆空连接欧洲、西亚和非洲等其他大洲的交通枢纽，能够连接三大洲约8亿的消费者，潜在消费市场巨大。

(2)基础设施完善。意大利拥有较雄厚的经济基础，是欧盟第四大经济体，其国内公路和铁路基础设施建设完善，还拥有先进的国际港口系统，运输条件相当成熟便利。

(3)国家竞争力强。根据世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，意大利在全球最具竞争力的141个国家和地区中排名第30位。意大利企业核心技术优势明显，国际竞争力强，为外企技术升级和拓展市场提供良好机遇。而且意大利的劳动力素质整体水平高，专业技术水平较强，其产业工人技术水平国际一流，位居世界第二。

(4)营商环境优良。根据世界银行《2019年全球营商环境报告》显示，意大利在全球190个经济体中排名第51位，具备较高的营商便利度。

2.劣势分析（W）

(1)经济增速缓慢。意大利经济发展受欧债危机影响巨大，2017年初以来，经济发展缓慢，2019年意大利GDP增长0.3%，成为2014年以来增长速度最低的年份，同2018年的0.8%相比明显放缓。

(2)公共债务庞大。意大利现执政党为民粹政党，其为兑现竞选承诺推出了“公民收入计划”、退休法改革、劳动市场改革等一系列措施，提高意大利公民福利，进一步增加了其国内公共债务压力。若意大利预期经济增长难以实现，庞大的债务将难以维系。

(3)融资难度大。意大利受欧债危机影响严重，银行信贷条件紧收，国内融资环境恶化，意大利本土企业发展资金受限，外企融资则愈加困难。且意大利的国内赋税较高加大了企业的经营成本。

(4)存在劳工风险。意大利法行业协会和工会影响力大，造成企业雇佣难度大、劳动力市场不够灵活等问题，高失业率和持续恶化的民众经济状况使得意大利经常出现罢工活动，进而影响企业的正常生产经营。

3.机遇分析（O）

(1)战略合作框架。“一带一路”倡议同意大利未来发展战略具有很多融合点，是中意双方开展合作的有力支撑。中意签署的《中意面向2020的科技创新合作战略规划》为双方工业深化合作开拓了广阔前景。

(2)基建前景广阔。在完善国内交通网络布局方面，意大利正全面推动国内公路、铁路等基础设施建设，并允许外资企业参与基础设施投资建设过程。

(3)政府优惠政策。意大利在赠款、免税、低息贷款和政府信贷担保等方面为企业投资与增资提供了广泛的优惠政策。

(4)税收激励政策。意大利对税收激励政策进行了调整，从多个维度对企业进行税收减免，其中包括：下调企业所得税税率（从27.5%降至24%）；对利润再投资企业（包括购买设备和新增雇员）给予15%的优惠税率；对雇员少于35人且未签过长期合同的企业给予50%的税收减免；对参与“工业4.0”计划进行员工培训的企业，培训费用可享受40%的税收抵免；对提高现有建筑能源效率进行投资的纳税人最高给予75%的税收减免。而且意大利对智慧型初创企业给予一定的政府支持。

(5)重视外来资本。意大利对外来资本的重视程度高，为了积极吸引外来投资者，意大利设定了较为宽松的外资政策。意大利非但没有专门针对外来投资者的法律反而给予外来投资者当地企业待遇，能够拥有100%的产权。

4.威胁分析（T）

(1)政治风险高。近年，随着意大利民粹政党和反欧盟势力的兴起，其国内政治发展添加了诸多不确定因素，也增添了意大利经济发展的风险。

(2)商品结构同质性。中意产品重合率高达 62%，互补产品仅为38%，因此中意企业之间的竞争力度大，企业投资具有一定阻力。

(3)社会治安欠佳。受经济危机和难民问题的影响，意大利一些城市像如米兰、罗马等存在一定排外情绪，且意大利国家统计局数据显示，2017年意大利共发生谋杀案件357起，每10万人比率为0.59，同比下降11.9%，在意中资企业经历多次入室偷窃，投资意大利应尤其重视人身和财产安全问题。

三、结语

通过SWOT对意大利投资分析显示，中企投资意大利机遇与挑战并存。意大利地理位置优越、基础设施建设完善、国际竞争力和投资环境方面优势突出，且意大利对外来资本的重视及国内相关优惠政策和税收制度等也能够起到吸引外资的目的。但是，经济形势、债务压力、融资难度和劳工风险等方面则不利于意大利吸引外资，且其国内存在一定的政治风险、排外情绪和治安风险，应当充分引起外来投资者的重视。因此，在投资前，建议中企应当充分了解意大利自身在吸引外资过程中存在的优劣势，充分利用“一带一路”框架为中意未来贸易往来带来巨大的合作空间，把握在意投资机会，选择优势互补型产业重点投资。另外，中企投资要重视各类投资风险可能带来的不利影响，给予劳工和人身安全等问题高度重视，通过前期调查减少在意大利开展投资活动的风险，做到风险规避。

参考文献：

[1]商务部.对外投资合作国别（地区）指南：意大利（2019年版）.

http://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/yidali.pdf

[2]中华人民共和国驻意大利共和国大使馆经济商务处.http://it.mofcom.gov.cn/

[3]http://sites.lynu.edu.cn/italy/info/1023/1033.htm

[4]贺雪喆、陈斌彬.“一带一路”倡议下中资企业赴意大利投资的风险因素与防控对策.海外投资与出口信贷，2019(6):27-31

[5]孙彦红.“一带一路”框架下的中意合作:机遇、优势与前景展望.当代世界，2019(4):52-57

[6]曾浩、徐雨婷、李亚男.“一带一路”背景下中意经贸合作现状、机遇与对策.对外经贸实务，2019(7):21-24