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杨建伟 李江 论新形势下如何打造强有力的联勤保障队伍
论文编辑部-新丝路理论网   2020-04-23 08:35:20 作者:新丝路杂志社 来源: 文字大小:[][][]

杨建伟 李江326515部队  730020

 要:联勤保障部队成立于2016年,是我国顺应现代军事发展新形势所组建的一支新部队,旨在及时、准确为作战部队提供相关后勤保障。联勤保障部队的战斗力强不强直接关系到我军的后勤保障水平,进而影响到中国人民解放军的战斗力。为此,在新形势下必须加强联勤保障队伍建设,着力提升这支队伍的战斗力。

关键词:新时期;联勤保障部队;建设

 

俗话说,“三军未动粮草先行。”这充分说明了在行军打仗中后勤保障的重要性。纵观当代军事发展历程可知,各国都非常注重不同军种间的协作配合,以提升自身的军事战斗力。这对军队后勤保障工作提出了很多新要求与新挑战。在此背景下我国于2016年9月13日成立了中国人民解放军联勤保障部队,直属于中央军事委员会,属于副战区级别,在体制上与陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队等平行。作为一支新成立的部队,如何提升自身战斗力不仅关系到联勤保障部队的持续发展,更关系到中国人民解放军战斗力的发挥。为此,本文就如何提升联勤保障部队战斗力进行论述与探讨。

一、新形势下组建联勤保障部队的意义

1.符合现代军事一体化联合作战的需求

目前,很多国家为了满足多军种一体化联合作战的需求,均开启了联勤保障的后勤保障机制。自20世纪五十年代开始中国人民解放军就开始探索三军统一供应的联勤保障路径。2000年全军以军区为单位实行联勤体制,济南战区在2007年试行了通专一体的“大联勤”机制[1]。通过实践显示效果显著。当今这轮改革正是我军多年实行联勤保障有益经验的总结,也积极参考了外军的先进经验,汇集了全体官兵的智慧,着力推动我军后勤保障机制实行根本性改变。过去联勤保障力量主要归所属军区领导,而联勤保障部队则归中央军委建制领导,不属于任何军种,直接为各军种提供相关保障。具体来讲,我军各军种的通用物质及通用勤务均由联勤保障部队负责,而各军种后勤的专用保障则由各军种后勤自行负责。这样就形成了以联勤部队为主,各军种为辅,统分结合、通专两线的保障机制。这能够更好地适应新的领导指挥体制,而且也能有效解决传统后勤保障体制存在的各种问题,如管理粗放、力量分散、保障水平不足等问题。

2.这是推进我军后勤建设与改革的有力举措,提升后勤保障水平

联勤保障队伍是在传统后勤保障体制的基础上建立而成的一支部队,总基地为原总后勤部武汉后方基地,并在无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州设有联勤保障中心,正好涵盖了东、南、西、北、中部五大战区,形成了一张完善的后勤保障网络。在中央军委的直接领导下可以及时为作战部队提供各种保障,以便军队能在战时充分发挥出战斗力,并且在和平时期也能有效保障部队的抢险救灾能力。实行联勤保障有助于实现联合保障、精准保障。

二、新形势下提升联勤保障部队战斗力的对策

1.加强思想建设,树立联勤保障观念

联勤保障部队的建立是深化我国国防及军队改革的一项重要内容,是实现强军目标,重塑现代后勤保障体系的有力举措。为此,联勤保障部队要加强官兵的思想政治教育,积极开展廉政勤政、奉公守法等主题教育,帮助官兵提高思想政治觉悟,增强对各种诱惑的免疫力。第一,将思想政治工作放在第一位,各级联勤保障中心都要抓好相关教育工作,引导全体官兵摆正位置,转变思想观念,切实筑牢思想基础。同时,加强组织领导,牢牢确定政治工作“生命线”的地位,形成以政治工作推动联勤保障管理规范化建设的良好氛围[2]。第二,将部队干部作为重点教育对象,着力提高他们的综合素质。采用集中学习、参观学习、选派送学等措施加强对部队干部的培训教育,着力提高其联勤保障素养。牢牢把好干部的选拔关口,将那些政治觉悟高、业务能力好、经验丰富的人员安排在合适的岗位上,充分发挥其才能与作用。另外,在较为稳定的前提下多开展岗位交流活动,以培养出更多“军政兼通、一专多能”的复合型人才。最后,将贴近官兵实际作为思想政治教育的切入点,要始终围绕联勤保障部队的实际,将政治思想教育工作落到实处,做到细处,以确保联勤保障队伍的纯洁性与可靠性。

2.加强制度建设,形成有力的制度约束力

联勤保障体制在国内实行的时间不久,很多方面还不够完善,保障单位与不少被保障单位之间尚未建立直接的建制关系,导致很多时候沟通机制不畅通,影响到后勤保障效率。为此,有必要进一步完善联勤保障机制的相关管理制度,明确各保障单位与被保障单位间的职责、沟通机制等。其中,要重点对当前联勤保障工作中存在的薄弱环节以及出现的新问题、新情况加以研究,建立健全相关保障制度[3]。此外,加强集中领导,定期组织联勤保障部队官兵参与培训,让全体官兵都能掌握相关法律法规,学会利用法律组织联勤保障工作,切实将法律制度作为工作筹划、组织保障、解决问题、化解矛盾的重要依据。

3.加强信息化建设,提高联勤保障效率

上世纪九十年代中期开始,西方部分发达国家开始打造数字化后勤保障部队及数字化后勤战场,以全面提升后勤保障能力。这能够满足现代联合作战模式下对作战物资的巨大需求,也能提供更多品种、结构复杂的作战物资。在信息时代信息成为作战时期的关键要素,也在很大程度上决定了战争的胜利与否。为此,我军在联勤保障体制改革的进程中要充分借助信息技术,加快构建完善的信息网络系统,以进一步提升后勤保障能力,增加后勤保障效益。因为在组织联勤保障的过程中部队往往需处理大量的信息,为此,要重视局域网建设,统一相关结构体系,使用统一的设备种类与软件平台,将接口标准、分类编码及管理制度均进行统一。在此基础上打造联勤保障部队可视化信息网络。依托于国防通信干线、国防数据网等信息工程,使联勤保障中心与各分部、各军实现有效的沟通衔接。要善于利用国家光纤、卫星、微波通信等信息通信技术,逐步拓宽联勤保障部队可视化信息网络空间[4]。同时,要将联勤保障部队网络与国家的相关社会文化网络及民用商业网络相兼容,以推动联勤保障“信息高速公路”建设进程。这样才能让联勤保障部队具备全方位、远距离、多手段的高效保障能力。

4.重视军事物流建设,推动联勤保障向效益化方向发展

首先,要建立先进的军事物流理念,这是提升联勤保障效率的前提。纵观美军物流发展情况可知,军事物流作为一个大系统,涵盖了多个后勤部门,包括仓储、物资、军交运输等。它要求接口无缝化、组织网络化、反应高效化、运行规范化、目标系统化、服务个性化。就中国军队物流情况而言,联勤保障人员极少有物流系统的整体观念,对供应链管理的认识较少,因而制约了物流作为一个大系统的优势发挥。为此,必须加强物流系统的全面建设,首先要确定先进的军事物流观念。其次,建立健全军队配送体系。在积极开展物流信息化建设的基础上要对后勤保障组织体系加以优化,形成与高效信息系统相适应的可靠、快速的配送系统。最后,要善于发挥专业物流资源的作用与价值。目前,我军物流面临着经费少、技术不完善、人员素质较低等问题。对此,我军要坚持军民融合的思想,善于借助地方物流企业资源规模化、高效化等优点,获得高效物流服务,减少部队保障压力[5]。这需要以信息技术为支撑,建立以部队为中心,反应快、结构灵活、无缝衔接的现代物流系统,以便地方物流企业能够及时、准确地为部队提供优质的物流服务,确保部队物质保障。

三、结语

总之,联勤保障部队的建立符合现代军事联合作战的需求,对提升我军后勤保障能力有着非常积极的意义。为此,要深入研究我军联勤保障机制工作特点以及面临的新任务与新问题,积极探索出一条切实可行、高效合理的联勤保障机制,不断提升联勤保障部队的战斗力。

 

参考文献

[1]李平俊郭春雷.试析一体化后勤保障与联勤保障的关系[J].军事经济学院学报,2007.14(4):89-91

[2]尹海清沈桂桥.新形势下加强部队后勤士官队伍思想政治教育的几点思考[J].求实,2011(S1):233-234

[3]郭海军华裕方郑生富.外军联勤保障对我军联勤保障改革的启示[J].军事经济研究,2006,36(12):70-71

[4]但琦付诗禄.军队后勤信息化建设发展对策探讨[J].价值工程,2017.16(15):1-3

[5]姚昕.试析关于部队后勤管理规范化建设的几点思路[J].管理观察,2013.28(24):136-137

 

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