陈纲（西山煤电集团有限责任公司  山西太原  030024）

摘 要：“三基”建设作为党建工作的核心抓手，对于党建引领发展的国有企业，有其特殊意义。本文从“三基”建设的内涵入手，分析了“三基”建设对国企党建工作的意义，并研究了如何做好“三基”建设，从而促进国企党建工作科学、有效的引领企业发展。

关键词：“三基”建设；国有企业；党建

习近平总书记在2016年10月的国有企业党建工作会议上，提出“全面从严治党要在国企落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”的要求。这一重要论述，提出了新时期国有企业党建工作的核心抓手——“三基”建设，奠定了国有企业党建工作的总方向。

西山煤电集团有限公司，作为一个老牌国有企业，正处于改革转型期。集团公司党委紧紧围绕党中央的指示，按照总书记的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续、深入的坚持党建引领企业发展的思路，贯彻从严治党，借力网络技术，全面推动党建工作纵向深入到各项工作中，将习近平总书记提出的“三基”建设内涵“西山本土化”，创新性提出了西山党建品牌的“三基”建设，让“三基”建设在西山煤电集团公司落地生根，绽放活力。

依托“三基”建设，集团公司领导加强党建工作的顶层设计，开展了“不忘初心、牢记使命”主题党课活动，对所属基层党支部书记实行全封闭、准军事化、全覆盖的线上线下相结合的培训；搭建了党员干部教育培训基地和指尖上的党建2个阵地，实行“双培训、双评价、双考核”机制，创新开展了支部书记技术技能比武；借助网络直播和大数据分析，采用“直面镜头、我述你评”的直播方式，对中层管理干部进行在线评议，推动干部考评工作公开化、透明化，推动党员干部敢于担当、直面矛盾、解决问题，集团党建工作硕果累累，对国有企业的“三基”建设之路做出了积极实践，为其它企业提供了可复制的宝贵经验。

一、“三基”建设内涵

在国有企业中，党发挥着“把方向，管大局，保落实”的核心领导作用，是国有企业的“领头雁”，统领全局，以上率下，可以说，抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建，党建工作的重要性不言而喻。正所谓“求木之长者，必固其根本”，党建工作要做好，必须从根本抓起，而这个“根本”就是“三基”建设，即基层组织建设、基础工作建设、基本能力建设。

三基之间，基层组织是基石，为其余提供依托；基础工作是支撑，集中体现了基层组织和基本能力的水平；基本能力是动力源，推动三基建设水平的螺旋式提升。三者缺一不可、互促互进，构成有机整体。

二、“三基“建设的意义

1.夯实了国企党建工作根基。“三基”建设作为党建的基础，是党开展工作的双腿，腿不好就走不远、走不快。“三基”建设从组织、人员、工作三方面着手，从根本上实现组织优化、队伍提升、工作先进，切实发挥党建的引领作用，全方位、立体式筑牢党建基础，为国有企业高质量发展打下坚实的“领路根基”。

2.引领了国企党建发展方向。正确的出发才会找到正确的路，党建工作千丝万缕，“三基”建设提出了党建工作的路径，即以基层组织建设、基础工作建设、基本能力提升为行动方向，将“三基”建设纵向深入，促进党建工作和业务工作深度融合，从而推动国有企业高质量发展。

3.响应了国企党建的时代呼唤。“三基”建设的核心，就是要“抓基层、打基础、强动力”，这个核心既是我党的优良传统，亦是我党新时代的使命召唤，它传承、升华为党建的战略措施，抓紧、抓实、抓好，与改革中的国有企业一起响应时代呼唤，从而赋予党建工作新的活力。

三、“三基“建设的思路

“三基”建设是一个整体性建设，基层组织、基础工作、基本功三者统一协调，有机融合，互为动力。“三基”建设要对党建工作形成正向促进作用，必须围绕原则、理清思路、整体协调、统一推进，从而形成有机系统，合力促进。

1.做好加法，找准三基建设发力点

一是做到“三个坚持”，强化“三基”建设。即坚持党的政治建设，坚持提升组织力，坚持党建工作引领作用，从而将党的领导全面贯彻到发展的各个环节，不折不扣地落实党的决策部署，通过完善组织体系，强化政治功能，使广大干部职工形成干事创业、积极向上的氛围，以问题为导向推进机制创新、理念创新、方式创新，推进“三基”建设的全面进步。

二是积极引进互联网+，助推“三基”建设。如借助微信、微博、视频社交、公众号或者其他等平台，开启“三基”建设新模式，开启在线考试、每日学习、体验教学等，全面提升基本能力；利用互联网+带来的新型载体，让党组织的声音传播的更远、更深入，使三基工作真正做到全天候、全覆盖。

2.敢做减法，找准三基建设关键点

一是规范组织设置，优化基层组织，合理设立联合党组织。将基层组织建设与企业的实际情况相联系，实现“应建必建、科学覆盖”，按期换届“应换尽换”，着力解决党组织的虚化问题。

二是严格问责，严肃处置。为鞭策大家提高责任心、务实抓党建，应当及时表扬成绩，如实指出问题，尽快补齐短板，如有必要，该问责的问责，该处理的处理，该撤职的撤职，以儆效尤、惩前毖后。以“三基”建设为契机，持续增强党组织自我净化、自我完善、自我革新和能力的提高，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，不断纯洁党员队伍，保证党的肌体健康。

3.善做乘法，找准三基建设突破点

一是注重组织力建设。即通过加强五大能力建设，建成“四好”、“四同”领导班子，实施“组织力提升工程”，补齐短板建设一支听党指挥的队伍，关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二是做好“三支队伍建设”。即党组织书记、党务工作者、普通党员三支队伍。党组织书记队伍建设，要以“三懂三会三过硬”为标准，即懂党务、懂业务、懂管理，会解读、会疏导、会解决，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬，采取并轨培养、定期轮岗、挂职锻炼等措施，造就综合性人才。

三是抓好改革创新。创新是永恒的发展主题，是破解“三基”难题、推动党建发展的“金钥匙”。面对新形势、新任务，“三基”建设一定要克服老旧，与时俱进，统筹好重点工作与日常工作、党建工作与行政工作，提升“三基”建设的质量和标准，从而实现党建的引领效应。

4.精做除法，找准三基建设着陆点

一是精细管理。“三基”建设工作规范化、法规化、科学化，对提升党建水平有重要意义。责任清则方向明，压力实则工作硬，完善各项制度，分解各项基础工作，建立权力清单、责任清单、负面清单制度，把“三基”建设工作中抓什么、谁来抓、怎样抓等问题，写得清楚、明白，做到抓有方向、干有目标、进有动力、成有激励，建立制度化、常态化的党建工作运行机制。

二是精准考核。“三基”建设工作和行政工作一样，必须要细化指标责任，层层分解目标到基层，精细考核制度，精准实施考核，手握问责利器，强化考核通报，提升“三基”建设，打造高质量党建，为国有企业科学发展保驾护航。

当前，在国企转型改革的关键期，抓好“三基”建设，就做强了党建工作，从而为国有企业不断做强、做大、做优提供了坚强的政治保障。