张丽娜（山西焦煤集团煤焦销售有限公司  山西太原  030024）

摘 要：十九大之后，国企混改成了市场化经济体制改革中的重点。国有煤炭企业既具有国有企业的使命、煤炭行业的特征，也有着具有新时代企业的社会责任，我们要认识到如今国有煤炭企业中文化构建滞后于企业发展、政治思想工作与企业发展维度不匹配的现象束缚着企业的转型升级。因此，在新时代新形势下我们需要从制度、人、时间、空间等方面阐述企业文化建设和政工工作的互通互融，进而与企业的高质量发展共建共进。

关键词：国有煤炭企业；发展；文化；政工

习近平总书记在全国哲学社会科学工作座谈上这样讲，“我们要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，但是说到底要坚定文化自信，因为文化自信是更基本更深层更持久的力量”。在新时代下，我们对传统文化的认同感越来越强，形成的强大文化合力也让我们越来越自信，头抬的更高，背脊挺得更直。这种文化的强达向心力启发了我们把视线转向国有煤炭企业。煤炭行业多以产量销量为导向，即便在国有企业这样非常注重政治建设的企业，对企业文化的构建也依旧滞后于企业的发展，对政治思想的重视深度也依旧不够。因此，我们需要在新时代新形势下赋予企业政工工作和企业文化建设新的使命，使其跟随着时代的节奏，改变不平衡状态，最大程度地互通互融和可持续运转，进而促进企业的高质量发展。

一、企业文化及其对企业发展的效用

“文化，使一种包含精神价值和生活方式的生态共同体。它通过积累和引导，创建集体人格”。余秋雨先生这样定义文化。文化难以捉摸，却无处不在，企业要高质量的可持续发展，必须要借用文化这种更深层的力量。企业文化不只是寓意深刻的企业符号、网站上的企业理念、鲜明的宣传标语等物质形态，更多是内化在企业经营管理中、行为准则上、凝聚力和归属感里，它是通过最初创建、逐步形成的为全体员工所认同、遵守，符合企业特色的核心理念、价值追求、体制机制、企业作风、战略目标等能够促进企业生生不息的内在动力。

二、国有煤炭企业文化与政工工作存在的问题

国有煤炭企业是以政治建设为引领，其思想政治工作的组织学习、宣传导向积极正面，且相对全面，同时因为强制力的作用，通过考核、测试、情况报告、心得体会等多种形式也增强了文化对企业职工的覆盖面和影响度。然而，不可避免的是，在煤炭行业这样以产量销量为主的企业里，对数字更新、效益提升更加敏感和关注，而对于文化建设这种难以量化、短时间看不到影响力的“建设”工程来说，忽视似乎是一种情有可原的状态。

目前，文化建设和政工工作的问题以“四个度”为主。首先是难度，为了增强职工对企业文化建设的认知，一定时期硬性推行的文化建设和政工工作，是因为“畏权”或“人在屋檐下”才有了一定的覆盖面，其效果只是流于形式、浮于表面，这与政治思想工作的正向作用南辕北辙，也间接造成了职工对思想政治工作的抵触情绪，甚至反向推动力。其次是精度，企业制度是企业文化的一部分，在国有企业制度的设计中行政层级多且细，其优势很显然，责权明晰，且有利于事前事中事后控制，但是却不可避免地存在决策、执行的速度缓慢、掣肘颇多的现象。第三是深度，从事政工工作的人员工作本意在正面导向，但在多重事务纷至沓来的压力下，着力点多在按时完成任务、基本落实到位，而“按时”“基本”背后就是疲于应对导致的将就和姑且，这样的“将就”本来就不是政治思想工作的本意，标准的出发点在推而广之之后，就变成了“差不多”的落脚点，这样实现入脑入心的深度就难以谈及了。第四便是新鲜度，企业文化建设在煤炭企业中远不及煤炭产量的增加、煤炭营销的账款带来的持续动力度，它的推行或是因为迎合上级检查的修订完善，或是因为知识竞赛的“临时抱佛脚”，或是因为一次较好的成绩和较重的坎坷带来的对企业文化向心力的催化作用，然而依旧如“昙花”一样难以常态化。

三、政工工作与企业文化聚合力共促进

在新时代下对文化的关注更着眼于深处，抗击疫情期间，正是人民民主专政把国家的利益与人民的利益统一起来，民主真正的落到了实处；正是中国共产党的集中统一领导，引领着全国人民集中力量攻坚克难；正是中华民族同舟共济、公而忘私的优秀传统文化发挥着内力，拧成一股绳。

1.加强企业文化的“硬件”基础

(1)必不可少的“硬核”推广。国有企业想要形成独特持久的文化氛围，就要发挥国有企业以政治建设为统领，认识统一和步调一致的优势，硬核推进企业文化及其制度、机制、活动，“逼”着政工人员能力素质提高，同时借助互联网平台加强文化建设的整体氛围，循序渐进地把文化渗透到企业的经营发展和员工的行为作风上来。

(2)“跑起来”的体制机制

在设计管理机制时，以工作结果为导向，给会议管理、收发文、采购物资等各项制度流程做减法，准确定位岗位职责，准确判定工作流程，实现办公的高效集约化；二要制度设计精巧细致，工作细节精益求精；三要思想求真务实、任务真抓实干，这样才能让制度高效地“跑”起来。

2.抓准企业文化的构筑时机

企业在改革发展进程中，总遇到利益冲突、新旧冲击、对人不对事、思维动作迟缓等带不动的情况，损失了发展的宝贵时机。对此，企业的管理者应当谋定而后动，快准狠地抓住企业文化的构筑时机，能够发现解决问题。抓紧抓牢时机把形成的制度、体系、作风快速转化为工作的直接效能。

3.发挥管理者的头雁效应

企业文化是企业管理者正确导向、企业员工之间有意无意传递逐渐加深的，价值链也是因此不断扩大和更新的。管理者必须要意识到这一点，传递有益有效的价值观给企业的职工，促进企业形成统一优质深远的价值观。

4.增强政工队伍的综合素质

政工队伍作为国有煤炭企业中企业文化建设的主要推动者和践行者，需要从意识、宣传、培训等多角度夯实业务能力、提高综合素质，进而增强企业文化的辐射范围。

(1)意识形态建设。很多时候国企政工人员工作的直接动力是自己的“饭碗”，从经济人角度来说，这无可厚非。为使企业持久运转，就需要把个人利益与企业利益有机结合，在“为己利他”行为的基础上，企业才能可持续运行、高质量发展。

(2)正面宣传导向。政工人员要善于“吆喝”，多渠道多方式的推广企业文化，使政工工作细致、深入，进而常态化、长效化，来转变“一时新鲜”的文化建设带来得的断崖式降温，让文化的力量在潜移默化中发挥作用，将其渗透到员工的日常生产生活中，逐步形成自觉，形成定式；要以身作则，有令先行，有禁先止，不用双标待人接物；要柔化自身和所负责的政工工作，与其他职能部门“零距离”，看的深远、做的实在，让自己更接地气，让政工工作如化雨春风悄然渗入企业文化建设。

(3)增强能力培训。以目标和问题为导向，按照“做什么、缺什么、学什么”的原则，有针对性地对国企、煤炭、政工三个因素定制个性化培训，旨在与企业发展同步，提高政工人员的学习意识、业务水平、创新能力和综合素质。

5.新时代对企业文化建设的新要求

企业文化贯穿于企业环境的内外，存在于企业发展的始终，特别是国有煤炭企业的文化具有国有企业的历史使命、具有煤炭行业的鲜明特征、具有新时代企业的社会责任，而置身于其中的政工人员，要既有改革之心、变革之能，又有担当的勇气和不懈的韧劲，才能兼顾这些要素，让企业因互融而有力，因独特而精彩，因活力而恒久。