刘建坤 王振荣（榆林传媒中心  陕西榆林  719000）

摘 要：提要一起被曾称为“榆林日报有史以来最大、最成功的一次监督报道”，缘于记者锲而不舍地对重大舆论事件的关注，缘于记者睁大舆论监督“这双无处不在的眼睛”，缘于记者视新闻舆论监督为权利而非权力的法律观念与职业道德。

关键词：新闻舆论监督；记者责任使命；新闻法律道德

2005年8月17日这天，随着装载机訇然的响声，榆林金龙公司在西沙繁华地段的违章建筑被强行拆除，许多从四八五处赶来的群众，在马路旁自发地燃放起鞭炮，以表达拥护之情。此刻，作为持续关注金龙公司违章建筑事件的记者，也有种如释负重的感觉，那就是经过我们4个多月的努力和连续追踪报道，违法违章行为终于得到遏制，公众利益受到保护，舆论监督收到实效，法律尊严和政府公信力得到维护。金龙公司违章建筑事件的连续报道，为党报赢得了威信和荣誉，该报道获得2005年度陕西好新闻二等奖，榆林好新闻一等奖，榆林新闻舆论监督奖和榆林日报年度新闻特别奖。

一、锲而不舍的关注使得舆论监督没有放空炮

2005年4月5日，对榆林来说，还是个乍暖还寒时节。上午快12点，也是吃午饭时分，副总编辑高建华电话安排王振荣去西沙采访一建筑纠纷冲突。出于职业的责任，王振荣放下手中的饭碗，赶到发生冲突的建筑工地，参加了由城建部门组织的“调解座谈”会并采访了工地及相关群众，采写的《金龙公司修建引事端40名群众上访讨说法》消息稿在次日的榆林日报一版刊出。之后，连作为记者的我俩都没有料到，这起违章建筑追踪报道成了一场“持久战”。违章建筑时停时建，周围群众反复上访无果，建设部门千方百计“协调疏通”，市领导多次批示无效，这起显而易见的违章建筑也由此变得扑朔迷离，迷雾重重。

对这一“事件”舆论监督能否持续下去，一追到底，时任报社社长、总编辑张边林和副总编辑高建华是下了决心的。他们多次嘱咐我俩要有责任心，要进行深入采访报道。所以，从第一篇消息见报的几个月里，我们俩密切合作，克服困难，排除干扰，连续关注和连续采写了《“挑檐事件”引出违章金龙公司“搭车”修建附楼》《拆除“挑檐”附楼停工金龙公司纠正部分违章》《“限期改正”落了空违章建设再进行》《城市建设呼唤严格执法>和《违章迟迟不见纠正》等6篇报道，不间断地披露这一违章行为。这些报道刊出后，在广大群众和社会各界引起的反响是空前的。许多群众和社会各界人士纷纷写信、打电话或登门报社编辑部，称赞榆林日报“新闻舆论监督代表人民群众”的做法，有的争相收藏当日的报纸，附近居民还特意向报社送来锦旗，以表对党报的感激和信任。

舆论监督没有放空炮。连续的新闻舆论监督报道，促使了政府下决心解决“违建”问题。8月17日，在市规划管理局召开了由主管市长参加的会议，专题部署了“金龙公司的违建拆除”——当日即实施强制拆除。在“违建”进入艰难的拆除阶段，我们除采写了《金龙公司违章建筑正在被拆除》《政府举措得民心》《依法行政民拥护》《金龙公司违建拆除有序进行》和《金龙公司违建基本被拆除>等动态消息外，还配发了《拆掉了什么？又拆出了什么？》《有钱也不该藐视法律》、《新闻舆论监督岂容小视》和《自家的院也不能随意修建》等6篇记者评论，深入浅出，入情入理地击中违章建筑的要害。回想4个多月时间里，违章建筑被拆，我们的执着始终如一，特别是我俩密切配合、互相切磋，持续关注，直到划上句号，至今如临其境，挚情义举永远记忆。

我们想，这次舆论监督的成功，不仅是通过舆论监督捍卫了公众的合法权益，而且是对我们记者个人素质能力和责任心的一次检验，不仅是党报为维护人民权益的鼓与呼，更是党报舆论监督职责、社会责任感，公信力、权威性的一次具体显现。

二、记者要睁大舆论监督“这双无处不在的眼睛”

马克思说：“报刊的首要职责，即揭发招摇撞骗的职责”。^[1]恩格斯也说，报刊的“首要责任——保护公民不受官员逞凶肆虐之害”。^[2]马克思、恩格斯对报刊社会监督职能的论述很多，谈到具体的事例约有200处。他们十分看中报刊的舆论监督职能，并从政治的角度将它鉴定为报刊的首要职责。^[3]

舆论监督，从本质上说，并非是新闻媒体的监督，而是广大人民群众通过媒体对国家和社会公共事务以及社会生活中损害公众利益行为的一种监督。对媒体和记者来说，舆论监督是党和人民赋予的神圣职责，是党报联系人民群众与党和政府的一种可靠有效形式。

进入新世纪的以来，榆林的城市面貌发生了巨大变化，城市规模成倍地拓展着，与之相伴而行的新世纪头十年间，城市的违章建筑也是触目惊心。面对“违建”，开发商用尽苦心进行“疏通”，城建部门执法无力，广大群众深恶痛绝。金龙公司的“违建”就是其中一例。该公司未经批准，擅自占用规定的绿化用地，在院内修建附属楼、锅炉房，并将批准的局部八层全部修成八层，严重违反了有关法律法规，影响了附近居民的采光，其违建面积达2700多平方米，而且拒不执行行政拆除令和藐视新闻舆论监督，极具“典型意义”。这次舆论监督报道，我们把握住了人民群众的利益所在，抓住这一群众关心，政府重视，而且又是党委政府明令禁止的具有普遍意义的问题所在。在具体采访报道中，也充分考虑到报道可能产生的社会效果，采取了实事求是、认真负责的态度，力求透过复杂的社会现象，找准角度，把握尺度，注意力度，讲究报道方法，做到事实准确，客观全面，注意平衡，运用科学的精神、态度和方法，以理服人。报道体裁上，通过11篇消息不断向读者传递违章动态信息；运用7幅图片展示现场感；以6篇评论揭示出违建的本质和形成违建的责任等。在内容上，有受害群众和业主的说法，有城建执法部门的态度，有人民群众和社会各界的呼声，通过舆论监督“这双无处不在的眼睛”，多层面、多角度为读者群众提供了“有价值的信息”。同时，在报道过程中，榆林日报负责这次追踪报道稿件的编辑亦能精心策划，选准角度，抓住时机，及时安排见报，还选发了读者来信等，实现了采编与读者的互动，形成了舆论监督强势。

三、视新闻舆论监督为权利而非权力

舆论监督，从广义上说是指公民通过各种公开形式对国家和社会事务进行监督的社会行为。狭义的舆论监督，即指人民群众通过新闻媒体，对国家和社会事务进行监督的社会行为。对媒体而言，舆论监督是党和人民赋予的权利，并非媒体或记者的权力，但是，这种“权利”与“权力”之间并无绝对的鸿沟，所以“谁来监督监督者”，是现代民主法治社会的永恒话题。党报新闻舆论工作者，理应珍惜这种权利，用好这种权利，首要的是将其视为一种责任和使命，在对社会公共事务进行监督的同时，必须围绕党和政府的工作中心，从改革发展稳定的大局出发，遵守国家法律法规，接受社会与人民群众的监督，把社会责任放在首位，准确、科学、依法、建设性地开展舆论监督。

在金龙公司违章修建追踪报道中，广大人民群众关注的不只是“舆论监督是否放空炮”问题，同时也关注着媒体和我们记者，能否深入报道下去和不被“糖衣炮弹”打倒的问题。事实上，后者更为社会各界和广大群众所关注。说实话，报道中途，也有不少来自方方面面的压力，提示我们不要为“伤害关系而一意孤行”；也有人来到编辑部找领导说情送礼和找记者“摆平”，等等。对于这些，本报和作为直接参与舆论监督记者的我俩，还是选择了责任与使命，选择了大众情怀和读者情怀，选择了公众利益，选择了党报新闻记者对事业和理想的执著追求。

同时，自觉接受社会方方面面对我们的监督，特别是将这种监督变为自觉意识和自律意识，严格依照政策法规开展舆论监督，最终使相关部门摒弃了“大款情结”，政府部门下定决心，维护了法律尊严，维护了人民群众的利益。不仅如此，这一被称为“榆林日报有史以来最大最成功的一次监督报道”，提高了党报在人民群众中的威性，增强了党报的影响力与公信力，受到市上领导和社会各界及广大读者群众广泛好评。

参考文献：

[1]《马克思恩格斯全集》第14卷，人民出版社，1964年版第755页

[2]《马克思恩格斯全集》第6卷，人民出版社，1961年版第280页

[3]陈力丹.精神交往论——马克思恩格斯的传播观.开明出版社，1993年版第347页