肖苹  

      （克孜勒苏职业技术学院，新疆阿图什  845350）

摘 要：“校包系”指的是高水平职业院校组团援建低水平职业院校专业建设的新型合作机制。本文以江苏高水平职业院校援建帮扶克州职院专业建设为例总结和探索对口帮扶策略。“校包系”的价值体现在专家型人才智力上的支持，通过传播教学新思想，在师资队伍培训、课程体系构建、实训基地建设、产教融合推进、人才培养模式实施等方面帮助克州职业院校发展，打造具有南疆特色的专业品牌。

关键词：校包系；克州职院；援建；专业建设

克孜勒苏职业技术学院（简称克州职院）2019年5月正式成立，同时保留克州职业技术学校和克州技工学校建制。学院所在的克州位于祖国西陲，是古丝绸之路的必经之路，是国家实施“一带一路”核心区建设向西开放的桥头堡。被称为“万山之州”的克州也是新疆南疆四地州脱贫攻坚的重点和难点区域，发展克州技工教育对区域经济发展和新疆长治久安具有重要意义。在国家对口援疆和大力发展技工教育的大好机遇下，2017年始克州职业院校争取到了江苏省多所高水平职业院校的对口帮扶，创建了“校包系”的援建帮扶机制，江苏高水平职业院校以创建克州技师学院和建设新疆有一定影响力的优质学校为目标，探索“校包系”的实施策略，全方位、多层次支援克州职院专业建设，极大提升了克州职院办学实力，让克州技工教育插上了腾飞的翅膀。

一、克州职院现存的主要问题

由于克州的经济发展和地理位置等原因，克州专业技术人才匮乏，技工教育发展相对迟缓，克州职院在办学理念、专业建设、课程设置及学生创业就业等方面与内地职业院校存在较大差距。

在当今区域经济快速增长和产业升级背景下，技工教育迎来了前所未有的机遇和挑战，克州职院积极实施内涵发展与特色发展战略，实施多层次、多形式、多功能办学，以党建引领，提高人才培养质量，提高教师队伍素质，提升学校治理水平，总体目标是要把学校建成一所适应区域经济发展和行业发展，助推地方产业升级转型的具有一定规模和特色的高水平职业院校。由于各种历史原因，现存不少困难和问题，主要表现有：

1.教育理念相对滞后。对于新时期“产教融合、校企合作、工学结合”的教育理念和育人模式理解不够，对高素质技术人才培养、学生管理、日常教育教学管理的认识仍然停留在传统技工教育阶段，特别是高等职业教育理念的认识还有待进一步提高，这在很大程度上制约着学校的发展。^[1]

2.管理制度执行力不足。为更好地促进专业建设和便于落实“校包系”策略，学校从2018年开始实施二级管理，虽然学校制定了管理制度，明确了责任，但是由于执行力不足，导致各项政策、管理制度落实不到位，二级管理不到位，严重制约了各项工作的落实和开展。

3.师资队伍结构不合理。目前学校在编教师数量相对充足，生师比达到18.6，但专业师资却很短缺。主要问题是：学缘结构不合理。物理、化学、语文等基础学科老师偏多，专业老师比例偏低；国语胜任能力较低。目前，全校专任教师中能够胜任国语教学的老师比例仅为43.77%，制约了教学工作的全面的、高水平的开展。；年龄结构不合理。年轻教师比例偏低，专任教师平均年龄41岁，其中50岁以上的23.2%，40-50岁的50.5%，40岁以下的26.5%。

二、“校包系”的内涵解析

1.“校包系”的要义。“校包系”指的是江苏高水平职业院校组团援建帮扶克州职业院校专业建设的新型合作机制。连云港职业技术学院、南通卫生高等职业学校、无锡汽车工程中等专业学校等十几所江苏省高水平职业院校与克州职业院校签订了对口帮扶协议，对口支援克州职业院校焊接加工、药品营销、汽车驾驶与维修、服装制作与营销、烹饪等专业，重点在专业规划、师资培训、课程资源共享、人才培养模式改革等方面给予支持和帮助，共谋克州职业院校快速发展。

2.“校包系”的运作。“校包系”的运作采用“一对一”或“二对一”的合作共建方式。即由江苏省高水平职业院校的对口专业与克州职院六大系部，联合成立专业建设团队，共同组织实施、共同管理、共同监管。从具体做法来说，实训基地建设和课程教学研究采取不同的帮扶方法。实训基地建设一般涉及资金较多、建设也较复杂，因此需要对口帮扶院校通过对克州地方经济、产业、文化、人口等方面的实地考察进行合理规划。课程教学研究一般涉及的资金较少，主要采用派员支教、学术交流、专业设置论证、远程视频讲座及本地教师赴对口帮扶后方院校进修培训等方式落实。

3.“校包系”的功能。“校包系”的优势在于可充分发挥江苏高水平职业院校和克州职院两个主体的积极性，便于双方优势互补，共同形成合力建设教育品牌，并确保教育品牌高效运行。更重要的是为克州职院带来理念转变，增强“造血”机能。通过“校包系”可充分发挥江苏经济大省和教育强省的资源优势，调动财力和人力，更好地适应克州产业发展规划，推进重点学科建设，为克州的职业教育建设提供物质保障和智力支撑。

三、“校包系”的价值审视

1.在人才智力上的支持。人才智力支持是指通过定期学术交流、师资培训和派员支教等方式建立协作办学机制。根据克州地区的教育实际情况，集中职教援疆力量，通过“师带徒”“传帮带”实行结对帮扶，重点提升教师职业素养和专业教学能力，帮助克州职院建立起一支有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心、国语教学能力强的“双师型”教师队伍。

2.在办学特色上的打造。依托“校包系”结对帮扶机制，江苏省教育厅组织帮扶学校对受援地职院进行教学诊断，针对薄弱环节，选择重点帮扶专业，组建专业团队实施精准帮扶，提升办学水平。“校包系”帮扶策略促进对口援建学校全方位帮扶以提升内涵建设。对口帮扶学校定期派遣专家帮助克州职院建设专业实训基地，组织开展交流学习活动。如南京金陵中等专业学校的技能大师“周乐山名师工作室”在克州职院设立分部，重点帮扶汽车维修专业。

3.在教学思想上的传播。江苏的援疆教师都有很强的科研能力和独特的教学方法。在教学中，除了教案之外还有导学案，注重提升学生的动手能力，理论教学设计以学生讨论和发散思维为主。课堂以学生为主体，实行理实一体化教学。学生根据导学案任务，通过预习和导学，了解学习内容和重点。课堂小组讨论和合作探究，然后在教师示范操作后自主学习和实践操作完成学习任务。注重课程思政，培育学生职业素养。援疆教师新的教学理念和方式，改变了本地教师传统的教学理念。

四、“校包系”的实施难度

1.师资队伍建设方面。克州职院现有的很多教师跟不上江苏省高水平职业院校援疆教师的教学思路。除了教师自身受专业、国语能力和教学理念所限外，学校在师资队伍建设方面还存在问题：一是师资培养没有形成合理机制，专业教师企业实践不能够按规定落实，“双师型”教师比例偏低；二是校企合作还有待进一步推动，行业、企业技能型师资储备不足，学校人才培养需要加大行业、企业的参与度。三是教师绩效考核还有待进一步优化，教师提升能力素质的主动性、积极性不够，这也是师资队伍建设的一大难题。

2.实训基地建设方面。由于新疆地区尤其是南疆的职业教育发展相对滞后，职业教育的专业教师尤其是技能型高水平教师特别缺乏，加之现代化的教学实训设备不足，导致实训基地建设相对滞后，现有实训基地效能发挥受到制约。如何结合地区和产业规划，优化实训基地建设方案，提升实训基地效能，整合优化师资队伍，是学校今后实训基地建设面临的一个关键问题。

3.课程体系构建方面。课程体系建设滞后并且缺乏特色，在一定程度上导致学院人才培养与企业人才需求存在偏离。如何借鉴内地职业院校的课程体系，结合一年预科制，在强化国语教学的同时，加强实践型课程体系建设，构建适应人才需求的课程体系，是课程体系构建过程中的一大难题。

4.人才培养模式方面。由于学校生源多来自偏远县乡的农牧区，农牧民贫困和教育意识淡薄，使得整体生源素质较低，学生文化基础较差，自主学习能力弱，自我约束能力不够，需要加强行为习惯养成教育和社会主义核心价值观教育。在此基础上，创新育人模式，对准市场和产业需求培养技术技能人才。采用什么样的培养模式十分重要，要因地制宜，还要有的放矢，因而在借鉴内地的人才培养模式的同时，还要考虑新疆地区学生的自身实际。

5.产教融合推进方面。克州地区经济不发达，当地缺少大型企业，专业设置虽能在一定程度上适应地方产业发展需求，但由于技工教育理念落后，专业建设和产业结合不紧密，导致校企合作不广泛、不密切、不深入，缺乏与大中型龙头企业的深度校企合作关系，校外实训基地数量、质量不能满足技能型人才培养的需要。不少学生只能到小型企业、个体作坊中进行简单的顶岗实训，严重制约了学生职业素质、职业道德养成以及职业技能提升。如何结合地方产业发展，深化产教融合，提升学院服务社会经济发展能力，是进一步创新“校包系”帮扶模式的关键。

五、“校包系”的优化措施

1.“三元团队”建设。优良的师资队伍是建设优质职业院校的关键。要通过“传帮带”培养大批本土骨干教师，呈现“以克州本地教师为主体、江苏援疆教师为后援、企业行业技师为补充”的双师素质三元结构。2017年以来，江苏省先后派遣30余位优秀专业教师对口支教，20名江苏高水平职业院校知名专家担任兼职教师，学校还聘请克州行业企业中江苏援疆专家30多人为兼职教师，为解决学校师资力量薄弱问题起到支撑作用。同时，学校派出教师到对口帮扶后方学校挂职锻炼，“三元团队”建设取得了很好的成绩。

2.规划专业实训基地。2018年以来，通过“校包系”组团援疆支教，深化了学校二级管理模式改革，加强了专业实训基地建设规划。立足克州实际，结合行业企业需求，引企入校。进而通过援疆“人才工作站”“名师工作室”建设，由专家指导规划专业实训基地，辐射带动专业发展，快速提升专业建设能力。如建设民族手工艺的库姆孜乐器制作实训基地，已成为国家级的大师实训室。

3.共享专业课程资源。依托“校包系”对口帮扶职业院校的品牌专业和精品课程，通过共享网络精品课程、远程视频，对接品牌专业和精品课程资源，有效解决本地师资不足和知识更新的问题，快速推进和深化了学校的专业、课程和师资队伍建设。依托“校包系”帮扶，学校加强合作育人机制，采用联合办学、学生赴内地顶岗实习等多种方式提升人才培养质量。

4.结合产业办好专业。江苏对口帮扶院校与学校共同联系策划本市企业开展校企合作办学，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，采用课堂教学和学生实习操作相结合的教育模式。在此基础上，根据克州特色林果业、畜牧业、旅游业、民族传统加工业等支柱产业，大力培养与地方经济和支柱产业发展相关专业的职院生。树立“职业教育就是就业教育”观念，实施“订单式”培养，对准需求改革模式，从人才培养模式改革上扶持克州地区职业教育。

通过”校包系”对口帮扶，学院招生规模、教学水平、师资队伍建设、专业建设水平和人才培养质量快速提升，学院人才培养实现了跨越性发展。学院内涵建设和跨越式发展的办学成效也说明了内地高水平院校“校包系”模式组团援建低水平院校的必要性和重要性。

参考文献：

[1]奚亚会.援疆教师跨文化适应现状与管理对策研究[D].西南大学，2015

[2]阿丽娅·艾比布拉.依托援疆项目加强“双师型”教师培养的思考[J].现代经济信息，2012(23)

[3]高素梅.新疆地方政府在“智力援疆”工程中的作用研究[D].新疆大学，2013

[4]王二建.新形势下对口支援新疆的实践研究[D].新疆大学，2012

作者简介：

肖苹（1969--）女，汉族，本科，学士，高级讲师。1991年起从事职业教育工作，主要研究方向为职业教育教学管理、科研及医学专业教育。

（1989--）女，汉族，硕士研究生，讲师。2015年8月参加工作，于2019年12月病逝。主要研究方向为职业教育教学管理和畜牧兽医专业教学。