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马莉 乡村振兴视域下如何加强公路养护人才队伍建设
新丝路杂志(下旬刊)官方网站   2020-11-21 07:30:08 作者:新丝路杂志社 来源: 文字大小:[][][]

马莉陕西澄城公路管理段,陕西澄城  715200)

 

人才资源是一个单位第一资源,人才建设是基层养护单位队伍建设的重要基础。当前,我们乡村公路养护事业已经进入新的发展阶段,要建设美丽公路,必须有一支思想上先进、工作上有本事、作风上过得硬的数量充足、结构合理的公路人才队伍,笔者结合当前实际,就加强基层公路人才队伍建设阐述几点看法

一、当前基层公路养护单位职工状况

近年来,随着国家人事管理的进一步规范,再加上基层养护单位历史包袱、尤其是人员包袱比较沉重,多年来没有新鲜血液输入,导致基层养护单位“人既多又缺”的局面,普工较多,严重超编,同时具有较高管理、业务知识的人才相当奇缺,与现阶段社会对公路工作的要求以及公路工作大发展极不协调

1.整体年龄偏大近年来,由于几乎未进新人,基层养护单位人员年龄整体偏大,以澄城公路段为例,四十岁以下的只有一人,四十五岁至五十岁年龄的职工占绝大多数,单位老龄化比较突出,导致单位缺乏生机与活力。

2.文化程度普遍偏低职工队伍中大专以上院校毕业的相当少,大部分职工都是通过接班、参军复员安置以及技校毕业安置进入养护单位,很多都是通过党校继续教育提高文化水平,适应新形势能力较差。

3.具有一定技能职工较少。近年来,公路局给各养护单位配备扫路车、水车等大型养护设备,但是基层养护单位严重缺乏操作人员,不得已,单位只能从社会聘任,以满足养护生产的需要。同时,近年来随着美丽公路建设提上日程,公路绿化成为一项重要工作,而掌握绿化技能的职工几乎没有,导致绿化工作实施较慢。

4.路政执法人员较少。以澄城公路段为例,管养115公里干线公路,而从事路政执法的人员只有8名,人员配备较少,有“管不过来”的现象。另一方面,大部分路政人员都是养护岗位转岗而来,没有受过严格的执法培训,执法效果较差。

5.管理人员综合素质不强。集中表现为一些管理人员思想观念陈旧,缺乏管理知识更新的自觉性,缺乏对新技术、新知识的了解掌握提高,工作方法缺乏创新,管理水平、工作能力不高,部分职工对养护工作发展形势无动于衷,满足于现状,事业心、责任心和进取心不强,缺乏蓬勃向上的工作激情,缺乏实干苦干的冲劲和争创一流业绩的干劲。部分职工没有把工作当成事业来做,工作不用心,作风不实,执行力差,得过且过,存在能干事的不愿干,愿干事的干不了的现象。部分员工,不加强自身业务知识和业务技能的学习,满足于一知半解,对本职工作业务和技能不够熟悉,其工作质量和工作效率不高,以至影响到整体作工作水平和效率,综合业务能力有待提高。

6.业务专业人才缺乏。工程技术系列、财务会计系列、政工系列等业务人才十分缺乏,一个行业的发展需要各类业务专业人才也多,而现阶段业务专业人才显得非常缺乏,技术人才青黄不接,特别紧缺。

7.一线养护工不愿学习的现象比较突出,尤其是一部分人认为养护工作很简单,不愿学习,不愿当一线操作工人,有的段甚至要找几个称职的道班班长、施工队队长都比较困难。

总之,目前公路养护单位人才队伍结构不合理。公路养护技术人才少,先进机械操人员少,队伍年龄偏大,职工趋于老龄化,且文化程度普遍偏低,难以适应新技术、新工艺的业务技能要求,远远满足不了公路养护大发展的需要,更不适应养护规范化、科学化的需要。

二、加强公路人才队伍建设的几点措施

要从公路养护工作发展规律的特点出发,以教育培养引进为基础、选拔任用为导向、监督管理为保证、奖励惩处为动力,加强公路人才队伍建设。

1.提高思想认识,加强组织领导。要加强对公路人才队伍建设重要性和紧迫性的认识,坚持党管人才原则,牢固树立起科学的人才观和“人才资源是第一资源”的思想,将公路人才队伍建设列入重要的议事日程,定期研究,常抓不懈。并积极探索人才管理的有效途径和方法,切实增强人才工作的合力。

2.营造良好的公路人才成长环境。善于开发公路人才资源,把品德、知识、能力、业绩作为判别人才的主要标准,对勤于学习、勇于实践、善于创新的人,为其提供良好条件,使他们的潜能和价值充分发挥出来,惟有如此,才能激励更多的人深入学习,提高自身能力,从而使用人者有更多、更好的人可用;用好人才,用人是一种导向,也是人才成长环境好坏的重要标志,在人才的使用上,应杜绝以个人的亲疏好恶来选拔、培养和使用人才,敢于打破旧习惯,确立新观念,唯才是用,既要不忘经验丰富的老同志,又要敢于使用新人,对于政治坚定、思想敏锐、业务精通、大局观念强的人才,要敢于大胆使用,不纠缠细枝末节;为人才提供良好的成长条件,对于高素质的人才,早发现、早培养、早使用,努力做到以事业留人才、以待遇留人才、以感情留人才。要关心他们的生活,保护他们的积极性和创新精神,使他们充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、赢得尊重的荣誉感。要制定适当的精神和物质奖励政策,对于那些做出突出贡献的人才,大胆给予奖励,从而支持他们的工作。同时,建立规范合理的考核机制,在人才的考核上,要坚持定期考核的原则,做到人尽其才,才尽其用。单位要真正把业务骨干、先进典型当成“宝贝”,在政治上多关心,待遇上多倾斜,生活上多照顾。大张旗鼓地宣传优秀人才,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业,帮助人才干好事业的良好舆论环境。

3.进一步建立完善激发人才队伍活力的机制。加强人才队伍建设要抓住关键、重点突破,在制度建设上下功夫。一是建立优胜劣汰的选拔任用机制。探索逐步打破干部、工人身份界限,实现由身份管理向岗位管理的转变,加大竞争上岗力度,把公开招聘、竞争上岗等作为调动人才的工作积极性、实现能上能下的有力手段,增强紧迫感和危机感;二是完善考核评价机制。进一步完善人才绩效考评手段,采取日常考核和定期考察相结合的办法,从实际出发,对公路人才的工作能力、工作业绩等进行全面具体的分析,真实掌握履行岗位职责的情况,对绩效优秀的人员要作为提拔、晋升、奖励的依据,对不称职的要进行处理或调整;三是用晋升激励和岗位锻炼培养人才。坚持公开、公正、竞争、择优的原则,扩大识人、选人渠道,打破论资排辈的传统模式,确保把优秀人才选拔出来,并放到重要岗位了进行锻炼,并给他们压担子、提要求,促使岗位锻炼成才。

4.强化多种形式的培训,建立人才培养机制。要有计划地选送优秀管理人才和公路专业技术人才参加提高培训,鼓励他们参加社会培训,形成多层次、多渠道、开放式的教育培训新格局。在培训的计划安排上,既要重视专业知识的培训学习,又要重视科学发展观等科学理论、法律法规知识的学习培训等,使其开拓眼界,紧跟形势,胜任本职岗位。对于年轻专业人员,要有意识地交任务、压担子,有计划地组织或安排他们到养护生产一线,到关键部位、重要岗位锻炼,使他们在实践中丰富经历,开阔视野、增长才干,实现知识向能力的转化。

对于养护生产一线的技能人才,要充分紧密结合职业岗位技能操作发展要求,对职工进行引导性宣传和启发,使职工在学习时明确方向,抓住重点,掌握难点,做到有的防矢。同时要发挥技术能手、岗位标兵的辐射、带动作用。深入开展群众性的练功比武活动,推荐优秀人员参加技术比武,对于被上级命名的标兵、能手,单位在物质上给予奖励的同时,在重要岗位用人机制上给予优先考虑,同时利用单位的信息,宣传介绍他们的先进工作方法和敬业爱岗精神,通过多方面宣传示范教育,引导员工形成学、帮、超的良好氛围,我局这几年评比的“十佳养护标兵”就是一个很好的方式。

5.加强公路文化建设,增强职工归宿感。公路文化的核心是人格文化,即以人为本的文化,公路文化建设的根本落脚点是建立一支高素质的职工队伍。要用具有特色的公路文化,培育职工正确的价值取向,增强职工的凝聚力、向心力;要用先进的理念促进观念的变革,推动养护工作持续发展和职工素质提升,增强员工的责任感、使命感,要用优秀的公路文化,塑造良好的社会形象和职工自身形象,增强职工的自豪感和归属感。

6.加强人才后备队伍建设。党组织要着眼于养护工作的长远发展,在对职工队伍文化素质、教育构成等基本情况进行分析排摸的基础上,结合实际,制定出人才队伍建设规划,做到心中有数,早选苗,早培养,早锻炼,早使用,促其早日成才,建立合理的职工队伍结构,不断优化各种技能人才的梯次结构。

总之,只要我们思想上重视,工作中不断完善制度,制定合理的培训计划,有条不紊的抓好落实,一定能培养一只适应公路养护事业大发展的公路人才队伍。

 

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