杨晓辉 殷成龙

（中共阜阳市颍州区委党校  安徽阜阳  236000）

摘 要：提升干部教育培训的针对性与实效性是县级党校面临的发展难题之一。本课题组认为可以通过树正培训理念、找准培训需求、优化培训方案、创新培训方式、整合培训资源、完善培训机制、加强硬件建设七个方面来提升县级党校干部教育培训的针对性与实效性。

关键词：党校；干部教育培训；针对性；实效性

基金项目：2020年度阜阳市委党校系统科研课题，立项号：FYDXKT202001。

作者简介：杨晓辉（1983--）男，安徽利辛人，中共阜阳市颍州区委党校讲师，主要研究方向：中文、公共管理。

殷成龙（1985--）男，安徽阜阳人，研究生，中共阜阳市颍州区委党校讲师，主要研究方向：党建、公共管理。

党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是培训党的各级领导干部的主渠道。习近平总书记在2015年全国党校工作会议上强调：“市县两级党校大约承担了90%以上基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军”，“要积极探索进一步提高教学针对性和实效性的措施。教学的针对性和实效性，是衡量党校教学水平的重要标准”。党校（行政学院）的干部教育培训的针对性和实效性是党校（行政学院）的干部教育培训的关键，提升县级党校干部教育培训的针对性和实效性，既是当前形势发展的必然要求，也是贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和《2018-2022年全国干部教育培训规划》的迫切需要。

一、县级党校提升干部教育培训的针对性与实效性的重要意义

加强党的基层执政能力建设的需要。基层是党的执政之基、力量之源。基层党员干部作为党执政系统的一线“骨干”和“细胞”，是党的执政能力建设的“前沿阵地”，基层党员干部的理论水平、整体素质是关乎我党执政能力建设根基的大事。县级党校（行政学校）直接面向基层、服务基层，担负着为基层党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，在“高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展”方面责任重大，是从根本上加强基层党员干部队伍建设、夯实党的执政基础的重要力量。不断加强基层党员干部教育培训的针对性和实效性，提高基层党员干部整体素质，造就一支全心全意为人民服务，能够担当历史重任的高素质的干部队伍，是摆在基层党校面前的一项重要任务，也是我党加强基层执政能力建设的需要。

干部教育培训工作新的历史使命的需要。一是贯彻落实中央有关要求的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记多次对干部教育培训作出重要指示，提出明确要求，强调“要切实提高培训的针对性、有效性”，“越是重要岗位、关键岗位的干部越需要培训”，在全国组织工作会议上进一步强调，“要增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性”。二是建设高素质干部队伍的内在要求。干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，是干部教育培训的重要任务。面对世界政治经济外部环境的深刻变化，面对国内经济社会运行的新问题新挑战，迫切需要全党来一个大学习。这就要求必须切实加强干部政治素质和专业化能力教育培训，帮助干部筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基、能力之基，保持斗争精神，增强斗争本领，激发干部新时代新担当新作为。

二、县级党校提升干部教育培训的针对性与实效性的几点建议

树正培训理念，增强干部培训的前瞻性。一是地方党政主要领导要重视。当地党政主要领导对干部培训的重视程度，对干部培训有着极大的影响。由于不少地方主要领导对干训工作的重视不够，有的多年不登党校培训班讲台，因而干部教育培训“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象却不同程度地存在。二是树立“能本培训”理念。要把提高领导干部解决实际问题的能力作为根本，坚持把能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，坚持把素质和能力的提高作为检验培训效果的重要依据。

找准培训需求，增强干部培训的目的性。一要坚持按需培训。要把满足组织需要、岗位需要、干部需要作为党校立身之本，使培训工作更加符合党的中心工作的需要、科学发展需要、履行岗位职责需要和干部健康成长需要。二要扎实开展训前调研。通过问卷调查、座谈讨论、学员提交等多种方式把训前需求调研落到实处，准确把握领导干部培训愿望和需求。

优化培训方案，增强干部培训的实用性。要合理设计培训方案，完善培训内容体系。在教学结构布局上，要围绕培训目标和不同类别干部培训需求，设计教学单元；在教学课程设计上，要紧扣《2018-2022年全国干部教育培训规划》《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的要求，大力开发具有针对性、适用性、前沿性、前瞻性的精品课程；同时要开发有特色、适合地方实际的精品“乡土课程”。

创新培训方式，增强干部培训的有效性。一是开展研究式教学。改变党校单一的“你讲我听”“填鸭式”的传统教学方式，充分尊重学员的主体地位，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，增强教学互动，引导学员在深化学习中提高研究问题、解决问题的能力。二是开展现场教学。要把“示范户”“土专家”请进课堂“现身说法”，传授经验，分享心得，增加教育培训的吸引力和实用性。要充分发挥干部教学培训基地的作用，把课堂搬到基地现场里，请资深的专家教授“面对面”地传授知识，答疑释惑。

整合培训资源，增强干部培训的开放性。一是积极与上级党校、兄弟党校及高校合作，实现资源共享，满足干部培训需求。二是建强“师资库”。在加强本校教师技能培训的同时，要聘请一批客座教授，构建以党校教师、高校教师、科研院所专家学者、领导干部和企业家等组成的较为稳定的“师资库”。

完善培训机制，增强干部培训的规范性。一是完善干部参训机制。坚持和完善组织调训制度，严格执行调训计划申报制度，加强对调训计划的统筹协调，提高调训计划的科学性和透明度，解决多头调训、重复调训、多年不训的问题。二是健全训用结合机制，强化考核结果运用。一方面，健全参训干部培训档案机制，组织人事部门、培训部门根据管理权限和责任分工，将干部培训考核结果记人《学习培训考核登记表》，将评估结果反馈给所在单位及组织人事部门，归入档案；另一方面，建立健全评价结果运用机制，注重干部教育考核结果的运用，把在培训期间理论学习和党性锻炼的现实表现，纳入干部考察内容，并作为干部年度考核、选拔任用、评先评优的重要依据，真正做到培训、使用与管理相结合，激发领导干部参与党校干部教育培训的内生动力。

加强硬件建设，增强干部培训的有序性。干部教育培训具有系统性和持续性等特点，这就要求党校（行政学院）的硬件设施要达到一定的标准。党校（行政学院）的教室、宿舍、食堂和图书馆等设施是干部教育培训必需的基础设施，相关经费由同级财政性资金等途径解决，这是保障各级党校（行政学院）开展教学、科研和在校学员学习、生活的必备条件。目前，仍有一部分县级党校基础设施不健全，达不到“八有”条件（有校园、有教学场地、有学员宿舍、有食堂、有图书馆、有“智慧校园”系统、有文体设施、有经费保障），各类培训班教学的有序性难以保证，从而使培训的质效打了折扣。县级党委和政府要从党的干部教育培训工作大局出发，从党校（行政学院）事业发展全局考虑，对党校（行政学院）的基础设施建设要与“楼堂馆所”区别对待，切实解决存在的认识误区和工作瓶颈问题，确保县级党校培训的有序性，切实提升干部教育培训的质效，促进县级党校（行政学院）事业的发展。

参考文献：

[1]《<中国共产党党校（行政学院）工作条例>辅导读本》编写组.《中国共产党党校（行政学院）工作条例》辅导读本[M].中共中央党校出版社，2019

[2]姜雪来、李益模.论党校开展干部教育实效性的提升[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2016(05)

[3]郭玮.新形势下进一步增强党校党性教育实效性的思考[J].中共太原市委党校学报，2017(01)

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