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杨小琴 把人民健康放在优先发展战略地位——对后疫情时代黄山市健康产业发展若干问题的思考
论文编辑部   2021-03-17 07:18:02 作者: 来源: 文字大小:[][][]

杨小琴

中共黄山市黄山区委党校  安徽黄山  242700

要:当前,人类正在经历第二次世界大战结束以来最严重的全球突发公共卫生事件,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。尽管我国已进入后疫情时代,但我国还面临多重疾病负担并存、多重健康影响因素交织的复杂状况,同时人民群众多层次多样化健康需求持续快速增长,健康越来越成为人民群众普遍关心的重大民生福祉问题。本课题试图根据新冠肺炎疫情公共卫生事件对健康产业的影响,就如何把人民健康放在优先发展的战略地位,把健康产业作为发展重点,对在下一个五年规划中,抓好“一地一品一牌”建设,把黄山建设成“长三角的健康庄园”“中国的健康茶园”“世界的健康之都”,走可持续发展的健康产业之路提出前瞻性建议。

关键词:黄山市;后疫情时代;健康产业

作者简介:杨小琴,中共黄山市黄山区委党校高级讲师。

 

当前,人类正在经历第二次世界大战结束以来最严重的突发公共卫生事件,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。尽管我国已进入后疫情时代,但还面临多重疾病负担并存、多重健康影响因素交织的复杂状况,同时人民群众多层次多样化健康需求持续快速增长,健康越来越成为人民群众普遍关心的重大民生福祉问题。

一、新冠疫情对健康产业的影响

此次抗击新冠病毒的全球突发公共卫生事件发生后,已有的健康产业在产业形态和产能需求方面发生了许多新的变化,健康产业群体分布将有一个新的布局,这一切会直接影响区域经济和社会事业的发展。首先是健康产业的产品结构和产能需求发生了急剧变化。新冠疫情爆发后,抗疫产品和装备的需求如同井喷,围绕抗疫需求,许多抗疫物资的产能迅速高攀。口罩、呼吸机、专用救护车、卫生消杀用品、防护服等,以及围绕相关产品的产业链,在一段时间内会保持高投入高产出高物流的局面。其次,疫情的多发性和突发性,呼唤健康产业的发展要加快补短板步伐,集中力量开展关键核心技术攻关,解决一批药品、医疗器械、疫苗等领域“卡脖子”问题。据今年4月中国医学装备协会统计,此次疫情发生以来,我国医疗装备生产企业已经累计向全国提供医疗装备11.5万余台,为打赢疫情防控阻击战奠定了物资基础。但是在此过程中也凸显了行业发展存在的短板和弱项,如ECMO等高端医疗装备,国内企业无法生产,有创呼吸机等供给不足,部分产品性能有待提升,标准体系尚不健全等。

另据《经济参考报》10月24日报道,相关数据显示,早期中国医疗器械企业在中、低端市场占据我国医疗器械行业市场份额比例最大,占据了将近70%的比例,竞争格局形成多而散的局面。在高端市场中,由于其产品的技术含量和附加值较高,不易研发制造,技术水平的限制和发达国家的资源垄断等因素,仅占30%左右的比例,因此行业中的高端产品目前仍然主要依赖进口,而国际医疗器械市场的结构为高端产品占55%,低端产品占45%。今年年初疫情爆发后,相关医疗装备资源极度短缺,我国高端医疗装备在防疫过程中行业发展存在的一些短板和弱项更被明显放大。

目前,从中央到政府有关部门,已经高度重视此类问题,提出了相应政策和具体思路。可以预见在高端医疗装备制造以及生物制药和疫苗研发的自主自创自足自控方面,将有一个广阔的市场空间。

另外,疫情管控催生了传统健康产业的升级换代,新的产业形态和产业体系正在形成。互联网、5G、人工智能等信息技术的大量使用,加快了健康产业信息化的步伐。同时,泛健康产业化或者叫做产业健康化正在出现。此次疫情爆发后催生了许多与互联网+健康的风景线。健康码是以真实数据为基础,由个人通过自行网上申报,经后台审核后,即可生成属于个人的二维码。健康码是浙江省杭州市于2月11日率先推出的一项数字化健康评估证明,旨在将通行证电子化,实现“绿码、红码、黄码”三色动态管理。健康码是进入相关地市的通行证,适用于所有在相关地市的人员以及待返回人员,而后成为乘坐长途交通工具和进出医院等公共场所的个人健康凭证。再说互联网+远程医疗。美国一家媒体称,由于新冠肺炎疫情,中国的远程医疗平台竞相推出了与新冠病毒相关的免费服务。从2019年底到今夏,中国远程医疗提供商从不到150家猛增至近600家。疫情的爆发和防控,还催生了我国电商和物流以及线上消费的发展进程。因为回避了“人传人”的非健康安全因素,以线上通过社交媒体交易和消费,绕过了人际传播的风险,同时又促进了线下物流的快速发展。

二、健康产业是优先发展的战略重点

如何把人民健康放在优先发展的战略地位,把健康产业作为优先发展的战略重点?要从黄山的实际出发,“靠山吃山、靠山养山”,在举国发展健康产业的全局棋盘上,从本地的区位优势出发,走活区域特色经济的棋子,形成不可或缺的产业格局和产品特色,是上策。在健康产业发展重点中寻找本地的发展重点,在下一个五年规划中,狠抓“一地一品一牌”建设,把黄山建设成“长三角的健康庄园”“中国的健康茶园”“世界的健康之都”。一地:把黄山建设成长三角最有魅力的康养基地。黄山市黄山区是安徽省“两山一湖”黄金旅游热线的中心枢纽和游客集散中心,是国务院批准的皖南国际文化旅游示范区的核心区域。著名的黄山风景区全境坐落于此,太平湖、翡翠谷等6个4A级景区和30余处高品位景点散落其间,“醉美218”“环太平湖”“名山秀水”“世界遗产”旅游风景道有机串联沿线特色小镇、旅游景区、美丽乡村、农旅业态,构建全域旅游发展大格局。以“旅游+”和“+旅游”双向融合发展健康养生旅游,逐步把黄山建设成长三角最有魅力的康养基地。一品:把黄山建成中国最赋盛名“绿茶园”。作为健康饮品,茶叶的功效举世公认,有着广泛的市场需求。黄山毛峰和太平猴魁为绿茶精品,发展健康茶叶饮品,黄山得天独厚。一牌;健康产业发展为黄山品牌锦上添花。黄山是世界自然文化遗产,是中国的地标之一,发展健康产业有着得天独厚的地理优势。黄山的特殊地理和地质条件,以及深厚的徽文化底蕴,决定了文旅业的特殊地位。要通过健康产业的发展,给文旅业按上新的“健康发动机”,形成文旅牵头,绿色食品、体育休闲、康复养生、保健服务等等具有健康消费属性的产业群落,走“文旅+健康”的“扇形”产业发展之路,打造黄山市“健康旅游地”品牌。

三、走可持续发展的健康产业之路

要处理好健康产业与健康生活、健康服务、健康保障和健康环境的关系。健康产业的发展,是为普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境提供物质条件的。这五个战略重点如同五个指头,捏在一起,才能形成合力,构成一个优先发展的战略基础。提升健康产业的发展水平,离不开“科技第一生产力”的推动和创新。新冠疫情爆发后,我国科学工作者迅速研发了一批抗疫疫苗,并处于世界领先水平,和我国生物技术处于世界领先地位的现状密不可分。在数字化浪潮下,黄山的健康产业发展,必然要乘势而上。数字经济和互联网技术的加持,会给健康产业发展带来新境界。要认清形势,创造条件,夯实健康产业持续发展的基础。此次疫情对经济全球化是一个冲击,加上国际政治变化,我国高层提出了双循环的经济发展思路,对发展健康产业具有方向性的指导意义。

发展健康产业要坚持四项原则。一要坚持“先手”原则。以全球眼光、全国视野和全省角度,在分析本市健康产业业态的基础上,抢占先机,寻找突破,争取异军突起。二要坚持“因城”原则。健康产业布局靠山吃山、靠山养山,因地制宜,扬长避短。三要坚持“专利”原则。健康产业的终端产品要处理好传统与创新的关系,形成有本地专利的健康产品品牌系列。四要坚持“借力”原则。健康产业及其产品的升级换代,要注入科技和艺术的活力,以提升市场竞争力。

党的十九届五中全会把面向人民生命健康,全面推进健康中国建设,作为我国下一个五年规划的奋斗目标。在健康产业蓬勃发展的今天,黄山有着得天独厚的优势,也有许多短板,作为一个全省城市体量较小的城市,健康产业不必面面俱到,但一定要走具有黄山特色的小而强的发展之路,为健康黄山、健康安徽、健康中国添砖加瓦、锦上添花。

 

参考文献:

[1]中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》,2016-10

[2]美国《福克斯》杂志网站

[3]美国《华尔街日报》,2020-10-22

[4]《经济参考报》,2020-10-24

[5]艾媒研究院《2020年中国快递物流行业发展概况分析:业务量、收入及申诉问题》报告,2020-10-27

[6]中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报,2020-10-29

 

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