崔巧霞

（中共博乐市委党校  新疆博乐  833400）

摘 要：理论宣讲工作是党的宣传事业的重要组成部分，担负着理论普及、思想引导、凝聚共识的重要作用。为了将党的创新理论成果宣传好、宣讲好，新疆博乐市创新提出了新时代“大篷车”微宣讲工程，形成了“理论+文艺+故事+互动+情景”的多层次大宣讲格局，取得了显著成效。总结案例实践探索的成功经验，分析案例成功的因素，深入思考案例带给基层宣讲的有益启示，有利于推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。

关键词：基层理论宣讲；实践探索；经验分析；启示思考

理论宣讲工作是党的宣传事业的重要组成部分，担负着理论普及、思想引导、凝聚共识的重要作用。近年来，理论宣讲作为党的理论武装的重要组成部分，越来越得到基层的重视。新疆博乐市针对基层群众分布“点多、面广、线长”的实际，先行先试创新提出了新时代“大篷车”微宣讲工程，形成了“理论+文艺+故事+互动+情景”的多层次大宣讲格局，取得了显著成效。2019年11月，博乐市新时代“大篷车”宣讲队被中央宣传部表彰为“全国基层理论宣讲先进集体。”

一、经验做法

1.完善体系，打造新时代宣讲生力军。完善制度体系建设，组建理论宣讲生力军，构建上下联动、齐抓共管的宣讲大格局，形成理论普及的强大合力。一是构建多级体系。博乐市以村队、社区、学校、企业、机关为重点，健全和完善了市、乡镇场（街道）、行业部门联动的宣讲体系，先后组建了市乡（行业）两级14支宣讲队。按照“九有三用”标准（有经费保障、有固定车辆、有规范名称、有组织机构、有宣讲计划、有宣讲稿件、有互动交流、有档案资料、有宣讲效果，用群众思维、用群众语言、用身边故事），推进各级宣讲队伍规范化建设。二是建强宣讲队伍。微宣讲工程离不开人才，博乐市按照“群众代表、乡镇干部和班子成员推荐，党委会确定”的程序，从宣讲达人中选拔主讲，从全市文艺骨干中选拔创作能手，从民间艺人中选拔表演天才，打造出了一支支能说理、有影响、接地气的宣讲队伍，形成了200余人的宣讲规模。常态化组织宣讲员培训，采取观看优秀宣讲视频、现场观摩、座谈讨论、经验交流等举措，切实提高宣讲员的理论素质和宣讲水平。三是提升整体效应。定期召开集体定题研讨会议，针对宣讲的难点、老百姓关心的热点，结合学习体会，进行交流发言，畅谈宣讲技巧，编印宣讲提纲。宣讲前组织“演练”，对宣讲的理论政策是否准确到位，文艺节目是否紧扣主题，语言是否接地气，现场互动是否精彩等反复推敲，不断改进。发挥示范带动作用，市级“大篷车”宣讲队以文化 “送餐”的方式，在每个乡镇场（街道）、行业部门开展示范宣讲，带动各乡镇场（街道）、各行业部门宣讲队有计划地开展全覆盖、分时段、不间断的立体宣讲。

2.践行使命，唱响新时代宣讲主旋律。“人民有信仰，国家有力量，民族有希望。”理想信念的传播并不是仅限于党员干部，更需要面对基层各族群众。新时代“大篷车”宣讲队以“颂思想、颂典型、颂生活”为主线，既有统一规定必须落实的主题，又有结合各地、各类实际灵活安排的内容。一是突出核心思想。遵循围绕大局、服务发展、服务群众的原则，坚持以宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、党的方针政策和各级党委政府的中心工作作为永恒的宣讲主题，使“大篷车”宣讲队成为及时将党的理论和方针、政策宣传落实到基层的重要载体。二是回应群众关注。坚持以人为本，按需定讲，区别层次，分类宣讲，紧扣理论的重点、生活的热点、群众关注的焦点，把传播党的基本理论与解决干部群众直接关心的现实问题结合起来，通过“群众点菜、专家配菜”等方式，宣传党的理论政策和各级党委、政府的重大决策部署。三是多元主题融合。从满足不同层次党员干部群众的需求出发，开设社会主义核心价值观、扫黑除恶、扶贫励志、民族团结以及社会保障等多方面内容，满足人民群众多样化的精神文化需求，使“大篷车”真正成为密切联系群众，解疑释惑、推动发展、引导干部群众树立社会主义核心价值观的有效平台。

3.融合推进，探索新时代宣讲新路径。“大篷车”宣讲队的使命就是传播习近平新时代中国特色社会主义思想。一是搭建流动讲台。发挥“大篷车”流动性、灵活性强的特点，打破了以往对固定场所的依赖，将宣讲台搬到乡镇集市、田间地头、工厂车间、文化大院、健身广场及边远牧区，做到群众在哪里，宣讲就跟到哪里。在宣讲形式上做到“短、精、准”，让听众喜欢听、坐得住、有触动、记得牢。二是文艺搭台唱戏。新时代“大篷车”宣讲队积极探索基层理论宣讲新路径，以文艺为形式，以理论为内核，采用情景剧、快板说辞、“莱帕尔”“阿肯”弹唱、“萨吾尔登”等群众喜闻乐见的文艺形式，宣传党的声音、宣传新生事物、讴歌时代英雄、颂扬真善美，使宣讲完全贴近群众，贴近生活，融入基层，深受各族群众欢迎。三是现场互动增效。“大篷车”在宣讲过程中，通过与农牧民群众拉家常、话生活的形式，现场穿插理论知识问答、百姓谈感受等互动环节，深化宣讲效果。同时，从普通群众的视角出发，引导各族群众积极参与宣讲情景设置，通过与宣讲员现场模拟现实生活的正反面典型事例，用身边的事讲活生活理，用家常话说清“大道理”，产生了“群众听、群众讲，自我教育、自觉实践”的社会效果。

二、案例分析

新疆博乐市创新打造了新时代“大篷车”微宣讲工程，以一种接地气的方式，准确、全面、有效地向基层群众传播了习近平新时代中国特色社会主义思想，并使其在博乐大地落地生根，开花结果，形成生动实践，为基层理论宣讲的普及提供了有益的探索。

1.注重顶层推动，让理论宣讲活动常态化。从一个初始的创意，到一个完备的体系，博乐市新时代“大篷车”微宣讲正是通过顶层设计在全市推广开来的。以完善的制度体系建设和规范的组织队伍建设，形成了上下联动、齐抓共管、务求实效的基层宣讲大格局，解决了以往基层宣讲力量不强、宣讲队伍不稳、宣讲主题不一、宣讲实效不强的难题。针对以往基层理论宣讲“上热下不热”的情况，博乐市以市级“大篷车”宣讲为标杆，层层示范、层层参照、层层跟进，填充了基层理论宣讲的真空地带，真正让基层宣讲力量强了起来。

2.明确宣讲主线，使理论宣讲程序规范化。科学的理论只有通过宣讲和普及才能为基层群众所理解和接受，走进基层、深入群众阐释解读党的政策主张，是贯彻党的群众路线，发动群众、组织群众、教育群众、引领群众的重要手段和有效载体。博乐市新时代“大篷车”宣讲队始终坚持“颂思想、颂典型、颂生活”这一主线，准确把握宣讲工作的各个构成要素和各种环节，适时回应了时代呼声，落实了中央要求，满足了基层需求。三个环节环环相扣，层层递进，实实在在让基层群众感受到了思想的信度、典型的温度和生活的热度，确保基层理论宣讲可听、可学、可做。

3.创新宣讲方式，促理论宣讲内容群众化。博乐市新时代“大篷车”根据基层群众文化欣赏习惯，以文艺为形式，以理论为内核，通过群众喜闻乐见的歌舞、小品、民间文艺传播理论，寓教于乐，防止了理论宣讲的“刻板教条”，增强了宣讲的传播力和感染力。博乐市新时代“大篷车”深入基层调研，紧紧围绕群众关心的热点难点问题、存在的思想疑虑，量身定制宣讲内容，将理论政策转化为群众喜欢的“大白话”“本地话”，防止了理论宣讲“无的放矢”，使得宣讲活动接地气、受欢迎、有实效。博乐市新时代“大篷车”充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，让群众走上讲台，把话筒交给群众，让群众在互动中表达诉求的声音，让群众担任主角，让百姓在情景演出中自己教育自己，防止了理论宣讲“自弹自唱”，起到了以小见大的效果，突出了情感认同。

三、启示与思考

学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，迫切需要推动基层理论宣讲工作的深化和创新，探索多形式、多层面、多领域的基层理论宣讲新模式，采取有效举措，统筹宣讲力量，创新方式手段，推动基层理论宣讲事业在新时代展现新气象、实现新作为。

1.讲好“话”，满足群众理论“新期待”。科学理论只有被群众掌握才能焕发出巨大力量，基层理论宣讲的目的就是将理想信念和思想道德的宣传教育与人民群众日常工作和生活统一起来。创新基层理论宣讲，必须坚持以群众为中心，以需求为导向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”，使党的创新理论成为浸润群众心田的一汪清泉。理论宣讲要“入脑”首先要“入耳”，“入耳”首先要宣讲者自己“走心”。宣讲理论力求做到“精、准、实”，宣讲者要对理论进行深入的思考、分析和研究，坚持从大众的理论需求出发，把对理论和政策的解读与解决群众关心的思想和实际问题结合起来。大道至简，真理往往是朴素的，要创新话语表达方式，多说家常话、贴心话、实用话，多用事实、数字和群众身边典型事迹说话，实现理论与群众的对话、搭脉，与他们分享理论魅力，使群众感到理论可信、亲切、管用。

2.用对“人”，实现理论传播“零距离”。推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，关键在“人”，做好基层理论宣讲工作，建好宣讲队伍是关键。按照“专家讲理论、干部讲政策、百姓讲故事”的目标，构建多级理论宣讲体系，形成“讲师团示范讲、专业宣讲队分层分众讲、特色宣讲队走村入户讲、草根宣讲员身边讲”的大宣讲格局，通过开展常态化理论和形势政策宣讲，推动党的创新理论覆盖到最后一公里、最远一家人。整合党校、社科、机关单位等体制内资源，选拔政治立场坚定、理论功底扎实、表达能力较强、热爱宣讲事业、具有一定研究能力的干部，组成理论专家宣讲骨干队伍。整合行业系统资源，发挥行业部门与基层群众的联系最直接的优势，选拔各行业部门中的精英组成专业宣讲队，常态化面向系统职工和基层服务对象开展政策指导、理论宣讲等服务。统筹乡镇、街道基层干部资源，发挥各地特色优势，贴近基层需求开展特色宣讲。壮大基层“草根”宣讲队伍，注重发挥村队（社区）基层群众的主体作用，通过组织邀请、基层推荐、分类选拔等方式，从党员干部、创业青年、五老人员、社会组织负责人、草根名嘴、民间艺人等不同职业和群体中选聘百姓宣讲员，广泛组织面向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动，通过多层次、广覆盖的宣讲,推动党的理论政策深入群众、深入人心。巩固和拓展诸如新时代“大篷车”宣讲队这样的宣讲品牌，播撒新理论，传播真善美，唱响新时代，不断夯实基层群众共同团结奋斗的思想道德基础。

3.铺通“路”，打造理论武装“新版图”。基层理论宣讲要创新载体、创新手段，扩大宣讲工作影响力和覆盖面。拓展基层宣讲阵地，搭建宣讲平台，群众在哪里，宣讲的阵地就延伸到哪里。在利用好乡镇（街道）基层党校、党员教育基地及农牧民（居民）夜校这些传统阵地外，要积极拓展新阵地，适应理论宣讲工作互动化、分众化、通俗化的要求。努力在乡镇集市、田间地头、工厂车间、文化大院、健身广场及边远牧区等地搭建一批宣讲新平台、微平台，开展小范围、近距离、短时间的理论面对面宣讲，让基层群众“坐得住”“听得进”“可领会”。创新“故事式”宣讲。善于抓取身边典型，收集本地的历史文化、道德模范、凡人善举、最美故事等,找准切入点,以小见大,以具体的细节描述传达渲染情绪，让群众从身边典型和朴实故事中领悟意义、感悟正能量。探索“宣讲+文艺元素”的多样化宣讲模式，把基层老百姓熟悉的惠民好政策及身边的好人好事编排创作成精彩的文艺作品，运用快板、说唱、情景剧等群众喜闻乐见的文艺形式，变“独唱”为“大合唱”，用通俗易懂的群众语言和文艺形式宣传普及党的最新理论创新成果。

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