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莫琼琼 秀洲区公务员职业生涯全周期管理“一件事”改革的满意度调查
论文编辑部-新丝路理论网   2021-04-26 09:09:11 作者: 来源: 文字大小:[][][]

莫琼琼
(中共嘉兴市秀洲区委党校  浙江嘉兴  314000)
摘 要:公务员职业生涯全周期管理“一件事”改革将公务员录用、调任、转任等9个事项中的出入编、养老、公积金等经办业务集成“一件事”,通过线上一张表单申请,后台多部门联办,完成各条线业务的办理,本研究通过访谈和问卷调查的方式,了解秀洲区公务员“一件事”平台及其改革的满意度,调查发现事项办理的申请人员对“一件事”平台及其改革的总体满意度较高,“一件事”平台操作简便,能够满足办理需要,“一件事”改革确实帮助公务员减负、增效和提质,但是在沟通层面还存在一定的问题,建议能够构建反馈机制、畅通沟通渠道、区域协同作战。
关键词:公务员;“一件事”;满意度

秀洲区委组织部为深入贯彻落实省委关于机关内部“最多跑一次”改革决策,根据省委组织部、市委组织部的统一部署,会同区委编办、区人力社保局、区政务数据办等部门开展机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革,稳步推进相关业务,成效显著。
公务员职业生涯全周期分为录用、调任、转任、职务职级变动、调出、辞职、辞退、开除、退休等9个事项,每个事项需要办理出入编、工资、养老、医保、工伤、公积金等6个业务集成“一件事”。自2020年4月开始第一项业务以来,已办理事项300多件,涉及录用、调任、转任、职务职级变动、调出等6个事项,申请办理单位覆盖全区各机关和乡镇部门。
为进一步深化公务员职业生涯全周期管理“一件事”改革,针对“一件事”平台办理人员开展“一件事”改革的满意度调查。一方面,对于“一件事”改革所依托的平台,了解平台设计的需求满意度和体验满意度的情况,为更好的完善平台提供有效性意见;另一方面,了解“一件事”改革举措本身的政策落实成效,是否达到了预期的效果,为进一步优化改革方案提供建设性意见。
一、研究方法
1.研究过程
前期,通过对人事干事进行个别访谈,收集“一件事”改革的过程中出现的问题,以及改革带来的好处,为编制问卷提供材料。通过收集到的访谈素材,进行“一件事”改革满意度调查表,通过问卷星发放到秀洲区各机关单位和乡镇部门人事干事处,进行问卷调查。将收集到的问卷通过excel、spss22.0进行统计分析。
2.研究工具
“一件事”改革的满意度问卷主要分为三个方面,体验满意度、需求满意度和成效满意度,共22个项目,利科特5点量表进行计分,得分多少,代表满意度高低。体验满意度是指“一件事”平台在操作过程中的便利性,简单易学,易于操作;需求满意度是指“一件事”平台在业务办理过程中的便利性,数据实现互联互通,办理流程一目了然,沟通反馈及时高效;成效满意度是指“一件事”改革本身带来的便利性,帮助经办人员减负、增效和提质。
3.研究对象
本次研究主要针对涉及到“一件事”改革的人事干部及相关人员,参与调查的干部共有38人,其中男性7名、女性31名,本科学历34名、硕士研究生及以上学历4名,学历层次较高,70后4名,80后26名,90后8名,年龄层次比较合理。
二、结果分析
1.满意度的总体情况
将办理人员在满意度的三个维度上的平均分与中间值(3分)进行单样本t检验,了解办理人员对于“一件事”平台及其改革在体验、需求和成效三方面的满意度状况。
表1  “一件事”平台及其改革的总体满意度的情况分析
 平均数(M) 标准差(SD) t
体验满意度 3.86 0.76 6.93***
需求满意度 3.73 0.86 5.24***
成效满意度 4.18 0.96 7.62***
注:*表示p<0.5,**表示p<0.01,***表示p<0.001

从表1中可以发现,三方面满意度的平均得分从低到高依次是成效满意度、体验满意度、需求满意度,且分数都显著高于中间值3分,说明办理人员对于“一件事”改革本身较为满意,成效显著,为办理公务员录用、调任、转任等事项带来了便利性,“一件事”平台的具体操作简便、容易上手,体验较好,同时,“一件事”平台能够满足各事项的办理需要。
2.体验满意度
体验满意度分为操作层面、技术层面和流程反馈层面。操作层面指“一件事”平台简单易学,具有易操作性,技术层面指“一件事”平台设计直观、功能完善,流程反馈层面指“一件事”平台办理流程一目了然,能够做到及时反馈。
为了解办理人员对“一件事”平台在操作、技术、流程反馈三个层面上的满意情况,将其在三个层面上的平均得分与中间值(3分)进行单样本t检验,具体结果见表2。
表2  “一件事”平台体验满意度的情况分析
 平均数(M) 标准差(SD) t
操作层面 4.07 1.05 6.24***
技术层面 3.38 0.75 3.14**
流程反馈层面 4.13 0.88 7.90***
注:*表示p<0.5,**表示p<0.01,***表示p<0.001
结果发现,“一件事”平台体验满意度三个层面的平均得分从高到低依次为流程反馈层面、操作层面、技术层面,且分数都显著高于中间值3分,说明“一件事”平台在以上三个方面都比较完善,操作起来体验感较好。
3.需求满意度
需求满意度分为办理内容层面、办理流程层面、沟通协调层面,在办理事项的过程中,能否实现办理内容方便提交、办理流程简便畅通、沟通协调无障碍等,因此,将三个层面的平均得分与中间值(3分)进行单样本t检验,了解办理人员的需求满意度情况。
表3  “一件事”平台需求满意度的情况分析
 平均数(M) 标准差(SD) t
办理内容 4.04 1.09 5.58***
办理流程 4.09 1.11 6.04***
沟通协调 3.17 0.63 1.62
注:*表示p<0.5,**表示p<0.01,***表示p<0.001

由上表可知,办理人员在办理内容、办理流程两个层面的满意度显著要与中间值(3分),说明“一件事”平台能够满足办理人员在办理内容和办理流程两个层面的需求,即内容方便获取、流程简便畅通,但是,在沟通协调层面,与中间值(3分)不存在显著差异,说明“一件事”平台在沟通协调层面存在一定的问题,无法满足办理人员的需求。
4.成效满意度
“一件事”改革针对人事干部群体,试图达到减负、增效、提质三方面的成效,因此本研究从减负、增效、提质三个层面了解办理人员对于“一件事”改革成效的满意度,将得分的平均数与中间值(3分)进行单样本t检验,结果如下。
表4  “一件事”改革成效满意度的情况分析
 平均数(M) 标准差(SD) t
减负层面 4.17 1.07 6.72***
增效层面 4.15 1.02 6.94***
提质层面 4.25 0.87 8.88***
注:*表示p<0.5,**表示p<0.01,***表示p<0.001

由表4可知,办理人员在减负、增效、提质三个层面的平均得分都显著高于中间值(3分),说明“一件事”改革确实能够为相关干部带来工作的便利,减轻工作负担、增加工作效率,提升工作质量。
三、结论和建议
1.结论
“一件事”平台,操作更简便。“一件事”平台页面简单明了,做到了路径清晰、标准统一、流程优化,有利于办理人员学习操作,快速上手,弱化了对办理人员的信息化要求。
“一件事”平台,办事更高效。“一件事”平台与相关部门业务系统对接联通,如编办、社保、医保等,实现了数据共享和系统贯通,业务申请人员通过平台实现了关键数据的自动获取,相关的审核人员通过后台数据的联动,实现了业务的自动办理,相比线下材料提交后录入系统,办事效率进一步提高。
“一件事”改革,工作更便利。“一件事”改革,将线下各部门业务进行整合,通过线上办理,实现了“一张表单申请,一个平台联办、一次不跑办成”,确实做到了优化办事流程、精简办事材料,缩短办理时间,将人事干部从繁琐的业务中解脱出来。
2.建议
1.构建反馈机制,让沟通更及时。建立及时反馈机制,了解各业务办理的具体步骤和结点,可以提供流程图,展示此时此刻办理到哪个环节,呈现已审核未办理、已审核正在办理、已审核已办毕等情况,随时通过钉钉等方式发送到申请人员处,方便申请人员便捷掌握事项办理情况,在碰到问题时能够及时解决。
2.畅通沟通渠道,打破沟通壁垒。“一件事”改革能够顺利开展,依托于本单位部门各条线的协调和配合,将“一件事”中各事项所涉及到的业务相关人员纳入到培训对象的范围,让相关人员知晓,进一步提升各部门各条线的有效配合。
另外,在业务申请和办理过程中出现问题后,需要跟医保、公积金等审核办理部门沟通解决,尤其是在遇到需要办理紧急业务、业务办理出现问题等情况,因此,建议审核和办理业务部门提供相应的联系方式,方便申请人员及时联系沟通。
区域协同作战,提升沟通平台。在“一件事”办理过程中,涉及到跨县市区人员调动的问题,由于各市县区的要求不一致,存在办理过程中导致某些业务脱节,造成公务员个人受到一定的影响,如医保脱保的情况。建议能否由市级层面牵头,协调各市县区的办理要求和操作过程,确保能够开展跨市县区人员的无缝衔接,保障公务员个人的利益。

 

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