格仁丽
（新疆师范大学  新疆乌鲁木齐  830017）
摘 要：2020年1月面对新冠肺炎这样重大突发公共卫生事件，党中央及时提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策科学”的总方针，在这一总方针统领下，中国共产党起到总揽全局，协调各方的领导核心作用，将政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力有机统一起来，“抗疫”战取得了决定性胜利，为世界抗疫最终取得胜利提供了丰富的经验。在总结经验时，我们发现“四大能力”的合力作用突出，党的政治领导力纵览全局、协同各方；思想引领力凝聚共识，统一行动；群众组织力凝聚精神，激发活力；社会号召力协同各方，汇集智慧。“四大能力”形成一个紧密联系、相互促进的有机整体，统筹兼顾，行成合力应对一切艰难险阻和风险挑战。
关键词：政治领导力；思想引领力；群众组织力；社会号召力

2020年新年伊始，一场由新型冠状病毒引发的疫情在全国蔓延，迅速成为国际国内聚焦的突发公共卫生事件，党和人民上下一心、全力以赴，共克时艰，展开了波澜壮阔的疫情防控战。作为具有崇高追求的中国共产党，致力于成为世界上最大政党，就挺得过各种风浪考验。因此，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力就显得尤为重要，这“四大能力”也成为检验中国共产党能否真正建成世界上最强大政党的重要标准。在突发的新冠肺炎疫情中，“四大能力”作用突出，将人民的根本利益凝结为中国共产党人勠力同心的向心力，构筑坚固抗“疫”阵线。
一、党的政治领导力——总揽全局，协调各方
习近平在十九大报告中提出，要把加强党的政治领导力作为重大政治任务来抓，使党的战斗能量始终“满格”，使党的生命指数始终高启。[1]政治领导力是衡量党的领导力的一个基本尺度，在这次疫情防控中，充分展现出中国共产党政治领导力的实际状态和效果，透射出正确的政治方向，在赢得人民的高度信赖的同时，也受到了世界人民的赞誉。
在当代马克思主义政党政治和中国共产党的具体实践来看，能否把政治建设放在首位、是否注重增强党的政治领导力都至关重要。政治导向、政治定力和政治引领，作为政治领导力的三个重要因素，为“抗疫”提供了导向支撑。
1.政治导向——精准抗疫的科学方法
在马克思主义政党执政活动中，要突出政治。政治是牵动社会全体成员的利益并支配其行为的社会力量。在疫情防控中，深刻体现出党和国家对人民群众生命与健康的关爱程度，并且已经上升到政治高度，疫情期间人民群众的生命安全与健康保护就是最大的政治。
在不同的历史时期，党总是根据不同的时代特点，提出奋斗目标，团结带领人民为之不懈奋斗。建党百年以来，中国共产党始终坚持正确的政治方向，作出世界上其他政党所无法做到的选择和判断，坚持以人民为中心。正如改革开放时期，邓小平指出的：“改革、现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到时候什么都得讲政治，外国人就是不理解后面这一条。”[2]中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友指出：“从发现疫情到分离出病毒，前后我们只用了一周。这么短的时间，应该说创造了人类社会认识一种新传染病的最短时间记录。”疫情一经确认，习近平主持召开17次中共中央政治局常务委员会会议、4次中共中央政治局会议部署疫情防控工作，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。[3]中国共产党在最短的时间内运用统揽全局、分析事态、统筹力量、稳定形势、有序施策等一系列科学方法，尤其是在武汉报告病例仅有500多例时就宣布封城，这一决定无疑是科学、果断的，并且将一个执政党的“底线思维”展现的淋漓尽致。
一场重大突发事件，极易造成一个国家治理主体的一时无策。在疫情蔓延之际，越要有坚强有力的领导集体来把方向。可见，一个政党的政治导向就是一面公开树立起来的旗帜，牢牢把握社会前进的方向。
2.政治定力——决胜抗疫的坚定信念
“疾风知劲草，板荡识诚臣”。一个政党的发展壮大，离不开先进的政治纲领，但更需要极强的政治定力。中国人民风雨同舟、众志成城，而中国共产党就是14亿中国人民最坚强的后盾，这定力是破浪之舟的压舱石，有了这块压舱石，再大的风浪也无所畏惧。
定力，原指人们在改造客观世界和主观世界过程中，所表现出来的一种坚强意志、执着信念和道德操守。党的十八大以来，习近平结合时代发展规律和新的实践，赋予定力以新的内涵，[4]并反复强调：“当今世界，风云变幻，最需要的是战略定力。”这定力来自不变的信念，对于党员干部来说，定力是否坚定，必须落实在具体行动上，体现在执行力上。
沧海横流，方显英雄本色。疫情就是检验党员干部定力的“试金石”。回望过去，在中国共产党的历史上，凡危急关头，一个党员就是一面战斗旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒。关键时刻，党员干部政治定力强不强，党组织和人民群众一眼就能看出来。疫情发生后，党中央发出号令，全国上下各级党组织以及党员干部，迅速做出行动。习近平高度重视基层党组织和广大党员的作用，以期通过疫情防控工作成效来检验和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，调动一切可以调动的力量，构筑起疫情防控的人民防线。”[5]习近平指出：“干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。”“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。”他强调，要在斗争一线考察识别干部，“对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当‘逃兵’的要就地免职”[:6]。在党中央的坚强领导下，一个拥有8900万党员的大党，用坚定的信念构筑执政党的坚实基础，在疫情这道“火线”上淬炼党性。政治定力不是凭空产生的，是党员干部党性修养和政治素养的集中反映，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，始终把对党忠诚、政治坚定作为立身之本，正是由于一个个党员不达目标不放弃的奋斗，和他们背后强大的后盾——中国共产党的谋局定向，让其他政党望尘莫及。
3.政治引领——决战抗疫的战略考量
善于制定和执行正确的方针政策，是一个政党的生命，政策对了，政党的生命就会延续。毛泽东指出，“没有全般的策略观点与政策观点，中国革命是永远不能胜利的”，[7]面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策，领导组织党政军民学、东西南北中大会战，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，明确遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控战的总目标。
“抗疫战”打响初期，习近平强调，抗击疫情同样也是针对国家治理体系和治理能力的一次“大考”。要注重补短板、堵漏洞、强弱项，逐步健全国家治理体系，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。
在后疫情时代，还要注重常态化疫情防控和经济社会发展之间的辩证关系。习近平强调，经济社会是一个动态的循环系统，万不可长时间停摆；疫情防控不可避的会对经济社会造成较大冲击，危与机同生并存，克服了危即是机；要积极破解复工复产中的难点、堵点，有力有序推动复工复产提速扩面，力争把疫情造成的损失降到最低限度；要在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”“六保”工作力度；要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，积极扩大国内需求，加强国际经贸合作。这一系列重要论述，体现了因时因势调整工作着力点和应对举措的战略考量、统筹兼顾，坚持“两点论”与“重点论”的有机统一。[8]面对来自国内外的诸多挑战，中国共产党坚持运用马克思主义一系列科学方法，提高科学执政能力，注重化危为机，在后疫情时代通过“十四五”规划统筹布局，向着社会主义现代化强国大踏步前进。
二、思想引领力——凝聚共识，统一行动
列宁指出：“任何一个代表着未来的政党的第一个任务，都是说服大多数人民相信其纲领和策略的正确。”[9]一个政党的领导力体现在思想引领力上。面对错综复杂的国内外环境，创立一种真正具有中国特色的共产主义的意识形态异常重要，以延安时期为起点，从毛泽东思想到邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、再到习近平新时代中国特色社会主义思想，分别在世情、国情、党情发生深刻变化的历史条件下成为中国大众拥护的意识形态，引导人民理解并认同马克思主义中国化的理论，凝聚思想共识，将马克思主义哲学层面的思想方法与中国传统文化相结合内化于心，科学社会主义层面的工作方法与中国具体实际相结合外化于行，形成不断发展的科学体系，引领全体中华儿女勠力同心、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
恩格斯指出：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”[10]在疫情防控中，党注重将马克思主义普遍原理同疫情实际相结合，通过马克思主义的认识论、历史唯物论和辩证法迅速定义并阻断疫情蔓延趋势，引领中国人民运用马克思主义的立场、观点和方法科学抗疫。
但疫情是一个特殊时期，社会思潮往往有其特殊指向，会暴露出一些现实矛盾，映射出各种社会需求。可以说，战“疫”既是一场对新冠病毒的阻击战、整体战，同时也是一场舆论战、思想战。多条战线同时展开，相互影响，相辅相成，不仅是对党和国家治理能力的考验，更是对全国上下、整个民族的一次根本检验。[11]进入新时代，巩固执政地位最重要的就是把互联网作为思想引领的新阵地，不能在互联网上和群众“失联”。因此统筹线上线下，最大化引领全党全国各族人民合力抗“疫”显得尤为重要。
疫情期间，中国共产党注重将民族精神和民族凝聚力推向舞台中央，壮大主流舆论力量，引导群众形成共同体意识。正如近平总书记指出，要“加大宣传舆论工作力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围”，[12]充分发挥出党的思想引领作用。
三、群众组织力——凝聚精神，激活动力
群众组织力，就是依靠群众、动员群众、组织群众推进社会发展的能力。作为一个强大的政党，应该具备“振臂一呼，应者云集”的组织力。中国共产党的群众组织力举世公认，但群众组织力不会永远“保值”“增值”。[13]马克思、恩格斯在《神圣家族》中指出：“历史活动是群众的事业”群众组织力是党永葆生命力和战斗力的基础，此次抗“疫”过程中，党的群众组织力主要体现在以下几个方面。
1.动员群众，形成横向纵向协同发力的统一战线
中国共产党在其百年历史进程中，大力推进群众组织力建设，坚持人民至上的理念，积累了大量有关群众组织力建设的丰富经验。这其中，通过宣传、发动、组织群众参与或支持政党和政党的事业是中国共产党一条尤为重要的经验。
毛泽东在《论持久战》中指出：“靠口说，靠传单布告，靠报纸书册，靠戏剧电影，靠学校，靠民众团体，靠干部人员……不是一次动员就够了，抗日战争的政治动员是经常的。不是将政治纲领背诵给老百姓听，这样的背诵是没有人听的；要联系战争发展的情况，联系士兵和老百姓的生活，把战争的政治动员，变成经常的运动。这是一件绝大的事，战争首先要靠它取得胜利。[14]在此次抗“疫”斗争中，就充分展现出了党的紧急动员能力。在很短的时间内，抗“疫”斗争从金银潭医院到武汉市，再到湖北省乃至整个国家，党中央号召并总揽全局，政府、大大小小各种组织、网络媒体、各种社会团体齐动员，形成一个由党领导的纵向横向协同发力的统一战线。一方面，各级党委和政府、各部门各单位横向协调推进，另一方面，全国农村、社区、企业、医疗卫生机构纵向贯穿动员，由此将抗“疫”力量细化到每一个个体，迅速形成由广大党员干部带头的强大队伍，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，抗疫斗争取得重大战略成果。可见，动员能力始终是党组织发动群众、凝聚力量参与社会实践的重要途径。
2.深入群众，创新新时代党的群众路线工作机制
2019年10月，党的十九届四中全会提出，要“贯彻落实党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，深入群众、深入基层”。[15]群众在何处，我们的群众工作就要做到何处去。突发的新冠肺炎疫情给人民带来了恐慌，党除了统筹救治和防控两大战场，还注重统筹网络和现实两大阵地，及时关注舆情动向，时刻关注老百姓的利益需求，无论是疫情防控期间的衣食住行安全保证，还是复工复产和经济社会发展的有序恢复，不只是自上而下的安排部署，而是把民主科学的决策部署化为每个公民的具体行动，激发整个社会细枝末梢的活力。
党的十九大提出“以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”[16]的新要求。在此次疫情中，基层党组织把广大人民群众紧紧团结在党的周围，调动社区和村组居民代表、广大志愿者和社区居民的积极性，发挥社会各方面作用，激发全社会活力，形成社区防控工作的整体合力。正是党强大的群众组织力，才能有效的控制住了疫情蔓延的势头，并最终扭转了趋势。
三、社会号召力——协同各方，汇集智慧
一个政党优势是执政党的社会号召力，是指其针对社会不同群体、阶层和力量的社会政治动员能力，体现在凝聚力、动员能力、引导能力等诸多方面。[17]
恩格斯曾提出的历史合力论思想，虽然在时间跨度和具体内容上与现阶段的抗击新冠肺炎行动略有不同，但两者在立论基础上有着密切的逻辑关联。每一个个人意志构成了历史总合力中的一个分力，没有一个个分力的存在，历史合力就不会产生。社会资源广袤分散，涉及复杂的利益关系。将社会各方面资源在短时期内或艰苦环境下迅速调动和聚合起来，使之投入到急需工作和中心任务中，是社会动员号召能力的直接呈现。[18]疫情暴发时间为中国春节期间，为了更好的控制疫情蔓延势头，全国人民响应国家号召，不串门，不聚餐，不聚集，少出门，戴口罩，有效的切断了病毒的传播途径。正是由于党的社会号召力，党才能调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，找到最大公约数，行成最大合力，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦磅礴力量，战胜一切困难。
“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”[19]党的“四大能力”总揽部署、统一行动、凝聚力量、汇集智慧，统筹推进“抗疫”总体布局，各要素之间紧密联系，形成合力。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下统一了全党意志，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。将“四大能力”看作一个紧密联系、相互促进的有机整体，统筹兼顾，行成合力应对一切艰难险阻和风险挑战；同时，“四大能力”各具特点，在各自领域注重能力建设，切实形成党执政兴国的强大领导力。

注释：
[1]陈剑.新时代增强党的政治领导力的价值意蕴及实践进路探析[J].理论导刊，2020(1)
[2]邓小平.邓小平文选.第3卷[M].北京:人民出版社，1993(166)
[3]习近平.在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话[N].新华社，2020-09-08
[4]习近平治国理政关键词：政治定力.共产党员网，2016年11月28日
[5]《以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战》，人民日报，2020年2月11日
[6]习近平:《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，人民日报，2020年2月24日
[7]《毛泽东年谱（一八九三---一九四九）（修订本）》下卷，中央文献出版社，2013年版，第295页
[8]易一平.中国疫情防控彰显党的理论优势[J].学习时报，2020年2月29日
[9]列宁全集:第34卷[M].北京:人民出版社，1985
[10]马克思恩格斯选集:第4卷[M].北京:人民出版社，1960:742-743
[11]贾立政、王慧、王妍卓.全民抗疫时期主要社会思潮的动向及特征.人民论坛，2020年03月中
[12]习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，新华网，2020年2月23日
[13]习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题.人民出版社，中共中央党校出版社，2020年8月版，第408页
[14]毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社，1991:481
[15]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社，2019:8
[16]习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2017年版，第65页
[17]习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题.人民出版社，中共中央党校出版社，2020年8月版，第410页
[18]田旭明.提升党的社会号召力论析[J].理论探讨，2019(4)
[19]习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，人民出版社，2016年版，第22页

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