占毅

（江西省乐平市烟草专卖局  江西乐平  333300）

摘 要：烟草县级局中的基层党组织作为党在企业的重要组织，需要充分发挥其战斗堡垒作用。习近平总书记在党的十九大报告中明确表示：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。各个基层党组织务必以增强组织力为着力点，充分彰显其政治职能，让国有企业基层党组织构建成为促进国家改革发展的重要力量，从而充分发挥其重要的战斗堡垒作用。当前，为了更加契合新时代下的发展需求，烟草县级局基层党组织应高效提升号召力及战斗力，从而为国有企业的党建工作带来新的发展动力。本文将详尽地阐述充分发挥烟草县级局基层党组织战斗堡垒作用的主要路径。

关键词：烟草县级局；基层党组织；战斗堡垒作用；主要路径

长期以来，特别是党的十八大以来，我们党以严的精神、实的作风统筹推进各领域基层党组织建设，这就要求我们牢牢把握党章的要求，进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的核心作用，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，把党员干部群众组织起来、动员起来。新形势下，烟草县级局基层党支部发挥战斗堡垒作用必须从实际出发，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动烟草县级局高质量发展，作为检验基层党支部工作成效和战斗力的重要标准。笔者认为，充分发挥烟草县级局基层党组织战斗堡垒作用，必须从党建+多层面多层次入手开展工作。

一、“党员＋党员零售户+零售户”，做先锋示范带头的表率

烟草县级局成立“党员＋党员零售户+零售户”帮扶小组，组织开展面向零售客户的精准帮扶活动，作为党员“下基层、解难题”基层帮扶活动的再延伸，推进县级局高质量发展。首先县级局对全市卷烟零售户进行摸底，收集汇总党员零售户信，然后分别成立机关、营销、专卖3个帮扶小组，与全市党员零售户进行对接，由1名党员对接若干党员零售户，再由党员零售户对接若干普通零售户开展帮扶工作，积极发挥党员零售客户在基层的作用，形成党员+党员零售户+零售客户之间“营销互帮、困难互助、信息共享、利益共赢”的局面。帮扶小组在帮扶工作中广泛征集零售客户的服务需求，分类梳理帮扶需求，精准识别帮扶对象，建立客户帮扶档案。各帮扶小组结合帮扶主题和内容明确帮扶目标及责任人，精准对接各类帮扶需求。通过上门服务、培训宣贯、经营指导等举措，确保帮扶工作落实到位。

二、党员＋基层部门业务，作全力助推发展的表率

在新时代大背景下，烟草县级局基层党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，结合党员实际工作岗位，每位党员挂点县局各部门，形成动态联动组，高效搭配、长效协作，让党建工作融入到每个部门、每项工作的方方面面，深化党建与业务的融合。党员根据挂点部门的重点工作及日常工作情况，进行“再监督”，并协同该部门共同完成重点中心工作，同时挂点党员对挂点部门全体人员进行习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大及十九届系列全会精神和党史等党建应知应会知识培训，每季对所学的知识进行测试，达到温故而知新的效果。通过党员挂点部门，树立烟草基层党建工作和业务一盘棋的新理念，牢固确定“围绕业务中心工作抓党建，抓好党建促业务”的指导思想，将烟草基层党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步落实，把业务一线作为党建工作主战场，确保党建要求在部门贯彻、党建任务在部门落实、党建成效在部门体现。

三、党员+标杆引领，作主动担当作为的表率

贯彻十九大精神，最关键的是要勇于任事，敢于担当、主动作为。发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在体现党员先锋作用上。县级局党员应发挥“三在前”引领作用，即组织党员带头起到“遵章守纪走在前、优质服务干在前、技能鉴定钻在前”的作用，引领县级局各项工作高质量发展。在遵章守纪方面，党员带头遵守党纪国法，廉洁自律，以自身的模范行动为员工做表率，以高尚的思想品德和模范行动引导和影响群众。在优质服务方面，党员开展跟班作业，即党员在跟班作业时佩戴党徽亮出身份，利用每一次走访向经营户宣传烟草专卖法律法规知识和营销知识，收集汇总县级局与卷烟零售户在经营管理中遇到的难点、热点问题，及时沟通协调解决，展示烟草党员风采发挥桥梁纽带作用。在技能鉴定方面，党员带头深入学习专业技能知识，不断提高综合素质，努力行为专业岗位的行家里手。

四、党建+精准扶贫，作决战决胜脱贫攻坚的表率

坚持走“精准化”扶贫道路，组织支部党员深入帮扶村，成立专门的工作机构，指定扶贫第一书记专人负责，大力推进基础设施建设和产业发展，建立“党员+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，不断提高扶贫挂点村发展的“造血”功能。定期组织第一书记、扶贫挂点党员和驻村干部召开联席会议，扎实抓好各项措施落实。组织挂点党员与贫困户进行“一对一”对接，着力解决帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的突出问题。深度挖掘每一户扶贫对象的致贫原因，做到对症下药、固本培元，为扶贫对象量身定做脱贫方案，切实帮助扶贫对象挖掉穷根子，甩掉穷帽子。

五、党支部委员+政治家访，作廉洁烟草家风的表率

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，更是基层党组织建设的鲜明主题。基层党组织要主动适应服务对象、服务内容、服务方式的新要求新变革，创新服务载体，拓展服务内容，整合服务资源，提升服务水平，更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。基层党组织可以从政治家访工作入手，党支部委员开展政治家访工作，向受访员工及其家属介绍受访干部职工在单位的现实表现，了解其家庭家风情况和困难需求，掌握受访员工工作圈、生活圈、朋友圈八小时以外的情况，听取家属对烟草工作、纪检监察工作等方面的意见和建议。政治家访工作坚持做到“四个到位”，即记录到位、报告到位、跟踪到位、反馈到位。家访内容全程留痕，并建立台账，若受访人存在苗头性、倾向性问题，家访人要对其思想动态进行事后跟踪，切实做到进一家门、成一家人、说一家话、干一家事，督促注重廉洁家风建设，鼓励家属积极争当优秀“贤内助”和“廉内助”，形成单位“大家庭”与员工“小家庭”紧密相连，实现“理念融合”“纪法融合”和“文化融合”， 营造基层烟草忠诚干净担当的政治生态。

六、党建+融合，作共融共建共创的表率

拓展全域党建外延，凝聚党建合力。按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共创”的原则，把社区和党员卷烟零售户结对共建纳入到全域化党建工作中，构建共同参与的党建共同体，集中力量开展党建工作。县级局党支部与社区、党员卷烟零售户之间开展良性互动。发动党员建言献策，集思广益，在强化管理、增强队伍素质、确保安全稳定、提高服务质量、推动和谐企业建设等方面建言献策，推动党建向开放、联动、融合迈进。把党的组织触角直达群众神经末梢。通过建立联合组织，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，进一步提升基层党组织区域统筹和领导协调能力，不断强化基层党组织思想政治建设，用新思想新理念武装党员干部头脑，以区域的视角进行通盘考虑、统筹谋划，切实增强党的思想引领力。实现便于组织领导、便于资源共享、便于机制衔接、便于服务管理，推动党建工作互联互动，同向发力的共治共建格局。

七、结语

习近平总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。基层党组织担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要责任，是团结带领党员干部群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。在市场化取向改革的大环境下，深化党建与业务工作的融合，通过以担当带动担当，以作为促进作为，以责任之我、担当之我、有为之我，以高质量党建促进县级局高质量发展，让党旗在基层高高飘扬。

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