焦海艳

（中共濉溪县委党校  安徽濉溪  235100）

摘 要：理论宣讲工作是党的宣传事业的重要组成部分，它担负理论普及、思想引导、凝聚共识的重要作用。在新时代，是将党的政策落到实处、意识形态建设的“最后一公里，在回应群众关切、满足群众需求方面具有不可替代的重要地位。

关键词：理论宣讲；重要性；三块“责任田”

作者简介：焦海艳（1989--）女，中共濉溪县委党校助理讲师，研究方向：党史党建。

“‘国无德不兴，人无德不立’。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依规，那这个民族、这个国家就无法前进”。如何在当下阶层诸多、利益多元的诉求之下，更好的培育和践行社会主义核心价值观呢？理论宣讲作为担负理论普及、思想引导、凝聚共识极其重要的手段，在此发挥着举足轻重的作用。“中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节”。^[1]

一、新形势下做好理论宣讲工作的重要性

十八大以来，党的理论宣讲工作更上一层楼，中国声音、中国故事、中国智慧和中国方案正在世界的各个角落春风化雨、润物无声。基层是理论宣讲的基础阵地，是宣传思想工作的重要组成部分，是将党的政策落到实处必不可少的环节，是意识形态建设的“最后一公里”。因此，基层理论宣讲工作在传播党的理论、阐释政策主张、回应群众关切、满足群众需求方面具有不可替代的重要地位。理论宣讲作为宣传思想工作的重要组成部分，毫无疑问也是“做人的工作的”。因此，对于新形势下做好理论宣讲工作的重要性主要从两大群体——广大人民群众和基层党员干部展开。

1.理论宣讲对人民群众的重要性体现在：回应关切、满足所需、共享改革发展成果等方面。习近平在第十九届中央政治局第六次集体学习时指出，民心是最大的政治，要紧扣这个要求，体现出我们党来自人民、植根人民、服务人民的本质，彰显我党根基在人民、血脉在人民、力量在人民的特征。无论过去、现在还是将来，以人民为本，密切联系群众都是我们党从胜利走向胜利的最大政治优势，赢得民心民意、汇集民智民力，都是我们党治国理政的永恒课题。因而，回应群众关切、满足群众所需以及让人民群众共享改革发展成果均是我党永远的奋斗目标。

2.理论宣讲对党员干部的重要性体现在：永葆初心和使命，传播党的理论、阐释政策主张等两个方面。第一，永葆初心和使命，就要有坚定不移的理想信念，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。习近平总书记曾指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。那如何让精神不缺“钙”、不贫瘠呢？——加强党的理论学习，才能做到政治上坚定、党性上坚定。基层工作任务繁重、压力较大，面临着“上有千条线，下有一根针”的境况，领导干部专心学习的时间自然是少之又少，理论宣讲恰好为其提供一个了良好的学习环境，可以补足其的精神之钙，永葆初心和使命。第二，传播党的理论、阐释政策主张不仅是宣讲团成员的工作，也是基层党员干部的日常工作之一。基层直接面对群众，担负着发动群众、组织群众的重要任务。当群众对党和国家的方针政策不懂、不理解时，第一时间会到基层寻求帮助。这就要求基层党员干部要用通俗易懂、深入浅出的方式，用接地气的语言，向群众阐释解答与其切身利益密切相关的热点难点问题。比如事关千万个家庭的教育、医疗、就业、住房、生态等新矛盾新问题。不回避、不遮掩、直面问题，把“对症下药的办法举措告诉群众，把来之不易、实实在在的发展成就展示给群众，把干事创业、开拓未来的信心决心传递给群众，引导群众辩证看，凝聚起振兴崛起、重塑形象的强大精神力量。”^[2]

二、理论宣讲工作须种好的“责任田”

理论宣讲工作是党的宣传事业的重要组成部分，在宣讲工作开展过程中必须要种好“三块责任田”：推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”、旗帜鲜明的坚持党管意识形态、坚持文化自信和价值自信，如此才能做到“有预则立”，开展一场场效果良好的理论宣讲活动。

1.推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”，是理论宣讲工作的首要政治任务。党的理论宣讲必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是对党的十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题，“是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南”。^[3]在宣讲过程中要以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，努力占领精神高地，让工作岗位、所处环境、理论基础、接收能力不同的群体感受到这新时代的思想旗帜伟大力量。

2.旗帜鲜明的坚持党管意识形态，是推进理论宣讲工作的核心和关键所在。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想工作必须承担起的重要战略任务。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上掷地有声地提出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”、“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”、“意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”可以看出意识形态工作极强的政治属性。马克思曾指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”这一论断充分说明了意识形态的巨大作用。

十九大提出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对意识形态工作的领导权，是确保中国特色社会主义在正确道路上继续前进的重要保障。随着中国特色社会主义进入新时代，我国逐渐向世界舞台中央靠近，西方资本主义国家不断加大对我国意识形态的渗透，使得我国意识形态领域面临复杂的斗争形势。因而，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，是贯穿理论宣讲工作的政治底线。在理论宣讲工作中，必须确保意识形态安全，提高政治敏锐性和政治“三力”：政治判断力、政治领悟力和政治执行力，严格区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题，确保宣讲内容的政治正确性，让党的旗帜始终在宣传思想战线上空高高飘扬。

3.坚持文化自信和价值自信，是做好理论宣讲工作的精神之基。十九大报告中指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。“文化自信是道路自信、理论自信和制度自信的内在要求，是国家和民族兴旺发达的重要支撑。”^[4]中华民族的优秀传统文化，是每一个中国人最深厚的文化基因，积淀着中华民族最深沉的精神追求，传承着中华文化的血脉，保持着民族精神的独立，挺起国民精神的脊梁，是坚定道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义。在经济全球化和文化多元主义的大背景下，不同文明和文化之间的交流交融交锋日益频繁；再加之新时代我国社会主要矛盾的变化，人民群众对精神文化的需求更加丰富，理论宣讲工作更要坚守中华文化立场，坚定文化自信和价值自信，积极宣讲优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化以及中国特色社会主义的伟大实践，让理论宣讲于无声处流入人们心田。

三、我县理论宣讲工作的具体做法

习近平总书记指出：“宣讲要增强针对性和时效性、扩大覆盖面和影响力，着力引导广大党员、干部、群众把思想和行动统一到全会精神和党中央要求上来，……确保我们党更加有力地团结带领全国各族人民夺取伟大斗争新胜利、开创伟大事业新局面”。^[5]我们必须以改革创新精神推进基层理论宣讲工作，不断增强其针对性、实效性。对此，应该做好以下三点：

1.加强理论宣讲制度建设，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合。第一，规定动作——中央、省委、市委关于理论宣讲的必要工作。包括对理论宣讲的经费投入、领导干部的重视程度以及宣讲的具体内容等等。工作经费由县财政据实拨付，另外列支相应的保障经费，用于志愿者人身保险、交通补贴、生活补助，全方面加强人、财、物保障。截止2021年，我县已建成新时代文明实践中心、所、站、分中心、基地、点等各级新时代文明实践阵地643个，覆盖全部13个镇（园区）、213个行政村、22个社区；对党的理论路线方针政策的宣讲逐年增加。自选动作——结合本县实际，出台一系列具有针对性的举措。在基层，各级党委政府要更要站在全局和战略高度上，把握国内外意识形态新动向和理论宣讲工作新趋势，始终做到在理论宣讲过程中牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持党管宣传、党管意识形态，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。第二，在新时代文明实践工作中逐步建立完善和推广“123457”工作体系：即1套工作方案，实践所、志愿服务2个领导机构，党员、青年、巾帼3支主力志愿队伍，送思想、送理论、送文明、送服务4项常态工作，传、讲、评、帮、送“5字”工作法，有阵地、有计划、有队伍、有制度、有教材、有记录、有成效“7有”工作标准。让基层的理论宣讲融入人民群众的生活之中，更有活力与生命力。

2.加强理论宣讲队伍建设，坚持“输血”与“造血”相结合。习近平总书记在云南考察调研时强调：“新时代坚持和发展中国特色社会主义，需要大批能把马克思主义中国化讲好的人才，讲人民群众听得懂、听得进的话语，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’。”在基层理论宣讲工作中，锻造一支优秀的宣讲员队伍迫在眉睫，因而要坚持“输血”与“造血”相结合：“输血”是从外部吸纳一批优秀宣讲员，“造血”是要“练内功、自身硬”。“人不率则不从，身不先则不信。”习近平同志指出，“传道者自己首先要明道、信道”，“让有信仰的人讲信仰”。从事理论宣讲工作，一定意义上说就是做“传道者”的工作。把宣讲队伍中政治素质高、群众基础好、宣讲能力强的骨干宣讲员挑选出来，加强教育培养，逐步打造一批覆盖广、讲得好、受欢迎的宣讲员，使得基层理论宣讲由“形散神散”向“形散神聚”逐步过渡，构建动态良性的理论宣讲体系。

3.增强理论宣讲成效，坚持“阳春白雪”与“下里巴人”相结合。理论宣讲的过程本身就是从群众中来、到群众中去，能不能入脑入心必须由群众来评判、由实践来检验。宣讲始终要坚持面向基层，面向群众。因此，要做到：第一，“阳春白雪”——顶层设计的理论必不可少：党的政策是我们做好一切工作的前提条件，因此，一定要将其真实传达给人民群众。有的虽然理解起来有难度，基于此“下里巴人”就显得尤为重要。第二，“下里巴人”——发掘本县实际，让群众对党的政策更有理解。如深入发掘我县红色文化资源，探索“红色革命教育+”实践模式，让广大党员干部和人民群众不忘初心，砥砺前行。其次，结合我县好人多的优势，积极探索“好人+”实践模式，组织开展身边好人进校园、进社区、进单位、进乡村活动；再次，利用茶馆文化，探索“茶馆+、文艺+”实践模式，在临涣镇连心茶室、城隍庙茶楼等多处茶馆传理论、说政策、话发展；还可以借助全县200余辆电动公交穿梭于城乡的便利，利用公交车体、车内展板、车载语音和宣传资料等媒介，陆续打造一批流动的“新时代文明实践号”；在如今的信息化时代，更要积极探索线上线下立体化宣讲，通过“互联网+”为理论宣讲插上翅膀，让党的政策和声音在基层的各个角落春风化雨、润物无声。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”在新形势新任务下，理论宣讲工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明坚持党管意识形态，发扬和传承我国优秀传统文化，用文化自信浸润价值自信，用价值自信涵养文化自信。于中华文化基因中，用理论宣讲统一思想、凝聚力量、画好同心圆，为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家注入源源不断的强大精神动力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，凝聚起磅礴力量。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政（第三卷），第311页

[2]人民网-中国共产党新闻网，2017年05月19日

[3]求是网，2018年11月13日

[4]新华社,2016年11月2日

[5]光明日报，2019年7月3日

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