折前芳

（中共咸阳市渭城区委党校  陕西咸阳  712000）

摘 要：文化的发展是品质的发展，一个有文化的城市是一个有品质的城市。随着城市与城市之间的竞争进入以文化软实力为标志的新阶段，如何提升城市文化软实力成为一个非常具有现实意义的问题。本文在分析提升城市文化软实力意义的基础上，阐述了咸阳提升文化软实力的优势与不足，从培育咸阳精神，塑造咸阳形象，提升市民素质；强化政府在构建文化软实力中的执政理念、执政行为，用文化软实力来提升城市的综合实力，促进城市的高质量发展；优化和完善公共文化服务，促进文化创意产业内涵式发展三个方面探索提升城市文化软实力的具体路径。

关键词：文化自信；咸阳；软实力

中华文明之所以绵延至今离不开文化的传承，文化影响着一个国家政治、经济、社会建设的方方面面，文化自信是一个国家、一个城市的精神自信，提升文化软实力一直是中国共产党人孜孜以求的事业，习总书记两次来陕强调“扎实加强文化建设”。特别是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出到2035年建成文化强国，并单列一个部分阐释“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”。站在“两个百年”奋斗目标的历史交汇点上，咸阳人应该思考如何开启新时代中国特色社会主义文化建设新征程，为咸阳实现追赶超越引航助力。

一、提升咸阳文化软实力的意义

城市与城市的竞争，表面看是经济实力的竞争，实际上是文化理念的竞争，而这种理念正是文化隐形实力的潜在影响。城市文化软实力是城市竞争力的核心内容，也是促进城市高质量发展的重要推动力，所以发展城市文化软实力意义重大。

1.提升咸阳文化软实力有助于增强城市核心竞争力

文化软实力不仅是显性的文化产品、文化资源，而且也包含隐性的价值理念、价值认知、精神意志和品格、品德。文化的显性资源所具有的竞争力是不言而喻的，隐性文化软实力的影响力、辐射力是深远的，社会主义核心价值观所蕴含的道德修养、思想素质及精神追求是中国特色社会主义社会文化软实力的本质，它激励、影响着城市建设者的热情和追求。城市发展水平的高低除了受资源环境影响外，还取决于市民素质和城市领导者、决策层和建设者的价值判断力、事物洞察力、创新开拓力和统筹谋划力。领导者要有高屋建瓴的把握人文历史发展脉络的能力和对现代价值取向的准确判断力，这是文化软实力的核心价值，也是一个城市的核心竞争力，拍脑袋做决定只会引来社会管理的混乱和经济发展的倒退。

2.提升咸阳文化软实力有助于咸阳高质量发展

文化的发展是品质的发展，一个有文化的城市是一个有品质的城市。咸阳的品质是咸阳厚重的历史文化资源，从周秦汉唐对后世影响看，建设品质咸阳应该注重原创性、有为性、开放性和包容性。站在历史的高度，取其精华、去其糟粕，周礼、秦制和汉学都闪着原创性的光芒，秦皇汉武开疆拓土建不朽功业，唐宗开放、包容开一代盛世。现代咸阳之所以发展相对落后，就是没有充分开发历史文化的潜在力，没有重视文化软实力对城市建设的影响。现代咸阳应该坚定历史文化的自信，依托历史文化资源、区位优势、现代大工业体系为基础，按照“十四五”规划以高质量发展为主题，大力提升文化软实力，才能实现习总书记对陕西追赶超越的要求。

3.提升咸阳文化软实力有助于激发咸阳人民的凝聚力和创造力

文化是国之魂,是城市的精神家园。文化的感召力和影响力就是生产力，就是创造力。国外有人分析中国抗疫成功得益于中国儒家文化的义利观，及利他性，而西方崇尚利己，虽不尽然，但有一定道理，中国抗疫体现的凝聚力和创造力即使中国传统文化的影响力，也是中国特色社会主义文化的影响力。十九届五中全会《建议》强调加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，“四史”是中国共产党宝贵的精神财富，是中国共产党人增强底气、骨气、正气，提升党性修养水平的根本依据和内生动力，更是激发中国人民凝聚力、创造力的力量源泉。咸阳应该以四史教育为契机，丰富咸阳精神，激发咸阳活力，让咸阳人精神饱满、凝心聚力搞建设，

二、提升咸阳文化软实力的现实优势及不足

1.区位优势与不足。“秦地最胜，无如咸阳”作为雄踞原点、山水俱阳的宝地，咸阳距省会西安市中心仅25公里，为古丝绸之路西出长安第一驿站，是关中——天水经济区的核心板块，是大西安都市圈咸阳核心区，占据向西开放的前沿要冲。西安-咸阳构成了新欧亚大陆桥陇海兰新经济带的复合经济中心，具有承东启西的区位优势，是西部地区极具发展潜力的城市，更是“一线两带”上的核心城市。建设“西安-咸阳都市圈”，是陕西省实施“一线两带”战略，带动全省经济跨越式发展的关键。坐拥西北最大的航空港——西安咸阳国际机场。地理优势产生的虹吸效应也是咸阳不能高速自主发展的劣势，西咸一体化设计规划迟迟不能完成，让咸阳一直在等待观望中踟蹰不前。

2.历史文化资源优势与不足。两千多年前，中国第一个大一统的帝国在这里建立，秦文化在这里根深蒂固，面对弱小、贫瘠、偏于一隅的国家，赳赳老秦人凭借他们的“拧”劲和拼劲，从商鞅在咸阳变法图强、革故鼎新，开启了秦国兴盛之路，也为几千年中国封建社会追求大一统画下摹本和蓝图，可以说，咸阳这座城市自古流淌着创新的血脉。更何况，咸阳比邻十三朝古都西安，是唐陵汉墓园区，汉唐文化影响深远，全市有古遗址、古墓葬、古建筑等各类文物点5313处，由27座帝王陵寝和800余座陪葬墓绵延百里，彬县大佛寺列入世界文化遗产名录，郑国渠成为陕西首个“世界灌溉工程遗产”，汉三千兵马俑、茂陵石雕、秦咸阳宫等文化古迹闻名遐迩。丰富的文化资源大多以原貌呈现，没有根据时代的需求，进行大力开发拓展，形成区域一体化旅游资源。

从古至今，这里文人、大将、大师辈出，更是中国红色革命的教育基地，革命传统光荣悠久，北部曾是陕甘宁边区的重要组成部分，习仲勋等老一辈无产阶级革命家曾在此战斗生活，旬邑马栏、泾阳安吴青训班、爷台山战役等旧址留下了可歌可泣的革命史迹。民俗文化丰富多彩，弦板腔、武功土织布、苏蕙织回文锦等159种非物质文化遗产蜚声远近，民间剪纸、馨绣、泥塑等誉满全国。科教资源密集丰富，拥有大中专院校14所、技工学校80多所，建成国家和省级重点实验室9个、技术中心22个，省属科研院所16所，科技对经济贡献率达到54%，是全国知识产权试点城市、国家信息惠民试点城市和“中国十大智慧城市”之一。不足，高精尖院校太少，成果转化较慢，人才引进不足。

3.产业基础优势与不足。资源蕴藏富集，已探明矿产22种，北部煤炭储量居陕西第二，中部石灰石带居全省第一，南部地热资源储量2500亿立方米，被誉为“中国地热城”。农业基础坚实，粮、果、畜、菜四大主导产业面积和产量均居全省前列，是全国最大的优质苹果生产基地、国家重要的商品粮生产基地和陕西最大的无公害精细蔬菜生产基地，“马栏红”苹果、泾阳茯茶等远销海内外。工业体系完备，形成能化、装备、电子、建材、食品、医药、纺织七大支柱产业，是西北最大的电子工业基地、国家“一五”时期规划的纺织基地、陕西重要的能化工业基地。产业结构合理，三次产业结构为14.4：58.3：27.3；服务业形态多样，以物流、科技、信息为主的生产性服务业发展势头强劲；对外开放活力充沛，先后同106个国家和地区建立合作交流与经贸往来关系，与日本成田、美国罗切斯特、法国勒芒、韩国义城郡等地区结为友好城市，荣获“中国甲级对外开放城市”称号。不足，农业没有形成集约化管理，工业产业链没有形成完整体系，服务业不能有效跟进。

咸阳无论从历史底蕴、地理区位，还是从资源要素、产业基础来讲，都是一座富有实力的城市。然而，发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。拥有众多优势的咸阳人似乎奋勇争先的劲头弱了，改革发展的步子慢了，加之受一些发展变量的影响，与不少战略机遇失之交臂，以致于咸阳在全省的地位出现松动甚至后移。面对辉煌历史与实现境况的鲜明对比，面对习近平总书记的殷殷重托，面对全市人民的美好向往，咸阳追赶超越、拼命向前的步伐一刻都不能停歇。

三、提升咸阳文化软实力的途径

1.培育咸阳精神,塑造咸阳形象,提升市民素质

第一培育咸阳精神，人民是历史的创造者，是城市建设的主力军，是文化软实力体现价值的主体，市民的精神面貌就是城市的精神面貌，市民的素质，就是城市文明程度高低的标尺。城市精神是一个城市浓缩的文化精髓，所以培育咸阳精神、塑造咸阳形象是提升城市凝聚力、向心力和创造了的不二法宝，让精神引领市民成为城市的创造者。

咸阳依据历史人文和现实要求形成了“崇德包容、尚法创新”城市品质和“大秦故都、德善咸阳”城市品牌，咸阳应该深入挖掘其内涵，极力扩充其外延，为提升市民素质提供第一道主食。通过开展“道德讲堂”、“文明社区”、“五好文明家庭”、“文明服务窗口”、“文明示范岗”、“文明单位”争创活动、开展“最美人”征文活动、开展志愿服务和爱心慈善捐助活动等来激励、影响市民自觉参与、自我提升。榜样的力量是无穷的，激励和社会认可是人的价值极大发挥最好的方式，也是调动人的主观能动性最好的方法。咸阳历史传承具有的开拓性、务实性、开放性和包容性的人文精神在咸阳实现追赶超越历史时空可以再放异彩。第二利用“互联网、大数据和大众传媒”等新媒介，提升市民科学文化素质。二十一世纪的中国是一个媒介高度发达的国家，人们学习不在局限于教室、讲堂。利用媒介提升市民科学文化素养是最广泛的渠道，也是最有效的方法。咸阳应该开设生动、有趣门户网站吸引市民积极参与，筛选有价值、有内涵、有意义的知识进行宣传。第三让学校教育成为市民提高素质的基础阵地。学生是一个城市的有生力量和后备力量，学校不仅传授科学文化知识，更应提升学生的人文素养，学生几乎是家家户户的再生力量，他们素养的提高会极大感染和有效影响家庭其他成员素养的提高，家教、家风建设是互动的过程。

2.强化政府在构建文化软实力中的执政理念、执政行为，用文化软实力来提升城市的综合实力，促进城市的高质量发展

城市领导者、决策层和建设者的价值判断力、事物洞察力、创新开拓力和统筹谋划力直接影响着城市建设的成败。为此，以党校为主渠道，抓好干部培训，培养领导干部良好的价值观念，提高决策者统揽全局、高屋建瓴能力非常重要的，同时引领他们深刻理解和把握党和国家的方针、政策。通过自学和专业培训，提高业务能力。自觉熟悉城市发展过程中的问题，了解市民的愿望和需求，要有高度的责任感带动政府机关更新执政理念，提高执政能力，坚定文化自信，用文化软实力来提升城市的综合实力，促进城市的高质量发展

3.优化和完善公共文化服务，促进文化创意产业内涵式发展

第一提升公共文化服务水平。优化和完善公共文化服务，应着眼于满足人民精神文化新需求，咸阳要依托历史文化资源、红色革命资源，实施文艺精品战略，抓好重大历史节点和现实题材创作，加强文艺队伍建设，培养一批德艺双馨的文化名家。让有品质的图书馆、文化馆、综合文化服务中心遍地开花，成为市民学习、休闲最想去的地方。推动公共文化数字化建设，构建全媒体传播体系。大力开展群众性文艺活动和全民健身运动。第二健全现代文化产业体系。提升系统性，是健全现代文化产业体系的关键要求。要促进文化产业各门类协调发展，加快推进传统文化产业转型升级，支持新兴文化产业有序发展；加快文化和旅游、金融、科技等多方面的深入融合发展，为文化产业加快发展和经济提升提供新动能、创造新的增长点。文化产业的发展必须把社会效益放在首位，而好的文化产业一定是社会效益和经济效益相结合的，咸阳只有加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，建设一批重点文化产业园区和文艺创意街区，做强“国风秦韵”，才能在历史文化这棵老树上发出新芽，才能打造具有鲜明咸阳文化特色的城市品牌。

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