荣静

（辽宁生态工程职业学院  辽宁沈阳  110101）

摘 要：加强高职院校基层党建工作责任制考核是落实管党治党责任的重要举措。本文针对基层党建工作责任制考核中存在的问题，通过制定党建工作责任落实清单、建立科学合理的考核评价指标体系、完善考核方式和方法、健全考核评价制度保障四方面提出对策，进一步完善基层党建工作责任制考核，不断提升高职院校基层党建工作水平。

关键词：高职院校；基层党建；责任制考核

作者简介：荣静（1981--）女，汉族，辽宁省盘锦市人，辽宁生态工程职业学院，副教授，大学本科学历，党建和思想政治教育。

基金项目：2020年度辽宁省高校党建研究课题“高职院校基层党建工作责任制考核评价体系的研究”阶段性研究成果，编号：2020GXDJ-YB075，主持人：荣静。

高职院校党组织建设作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，为党育人、为国育才，担负着重要的历史使命。习近平总书记强调，要不断加强和改进高校党的建设，抓好高校党建工作任务落实。高职院校必须围绕党建工作目标，切实加强基层党建工作责任制考核。

一、加强高职院校基层党建工作责任制考核的重要意义

1.加强党建工作责任制考核是落实全面从严治党的必然要求

党的十八大以来，党中央作出了全面从严治党的重大战略部署。这对加强和改进新时期高职院校党的领导，办好社会主义大学提供了根本的保证。全面从严治党作为统领高职院校党建工作的基本原则，在党的建设的各个方面具体体现为科学治党。党建工作责任制的落实是推进高职院校落实全面从严治党要求的有效抓手。

2.加强党建工作责任制考核是对基层党组织管理的有效手段

落实党建工作责任制考核，能够更好地促进基层党组织履行党建工作主体责任。高职院校不断加强基层党组织建设，基层党组织规范化建设水平不断提升，运行机制越来越完善。但是，仍有一些问题需要通过加强党建工作责任制考核来加以解决，促进高职院校基层党组织的制度化和规范化建设，进而提升党建工作水平。

3.加强党建工作责任制考核是强化党务工作者责任意识和提升党务工作能力水平的有效抓手

建立科学合理的考核评价指标体系，有利于推动高职院校党建工作责任层层落实。发挥考核评价的“指挥棒”作用，形成正向的激励导向，能够增强基层党务工作者的责任意识，明确职责，调动基层党务工作者参与党建工作积极性和主动性，不断提升党务工作能力和水平。

二、高职院校基层党建工作责任制考核亟待解决的问题

近年来，高职院校将基层党组织考核评价机制引入党建工作中来，取得了一定的成绩，但是也存在着一些亟待解决的问题，这也是提高高职院校党建工作水平的突破口。

1.考核制度不完善

完善的责任考核制度是实现高职院校党建工作责任制考核的保障。通过调查了解到，目前高职院校已经基本建立了基层党建工作考核的办法，但还不完善。具体表现在，一是党建责任制度设置不到位，缺乏行之有效的制度规范管理，制度的权威没有完全树立起来；二是制度实施不彻底，考核工作停留在年度考核，停留在听听汇报，使党建工作结果没有达到目标要求，降低了党建工作的时效性。

2.考核评价指标不科学

党建工作责任制考核是一项繁杂的工作。考核评价指标体系构建的科学性，确定了工作方向的误差，指标体系越科学，误差越小，工作成效越显著。由于考核工作的复杂性导致考核工作的执行不系统。党建工作考核内容比较抽象，可量化的指标不多，主观指标多于客观指标，造成评价标准模糊，凭印象打分的情况难以避免，最终导致考核结果不科学。

3.考核结果运用不合理

党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用地不够。考核结果的奖惩措施还不完善，对基层党组织的考核多停留在评定等级上。

4.督查反馈执行不到位

加强督查反馈机制建设，是新时期加强党的基层组织建设的重要抓手，也是推动高职院校基层党建工作责任落实的有效措施。目前，很多高职院校没有建立督查反馈机制，考核评价互动交流不够，没有将考核结果与基层党组织面对面，影响基层党组织对工作短板的了解和改进。

三、加强高职院校基层党建工作责任制考核的对策分析

1.以“责”为立足点，制定党建工作责任落实清单，落实管党治党责任

习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。全面从严治党，首要是明确责任。由于受基层党组织的规模、所辖党员队伍结构和学校师资队伍结构等多方面因素的影响，高职院校的基层党务工作者多为兼职，党建业务知识不熟练，工作经验不足，对党务岗位的具体职责掌握地不够全面、清晰、明确。

现阶段，高职院校基本形成了责任层层落实的党建工作格局。在校级层面，建立了党委履行全面从严治党主体责任实施办法，明确了各级党组织、党务职能部门、党组织书记和委员的职责。但是对具体职责阐述地不够全面、细致，操作性还不强。要把明确党建工作责任制列入考核的立足点，把基层党建工作责任细化、量化、具体化，这样才能推动高职院校党建工作责任落实落细。

2.以“细”为出发点，建立科学合理的考核评价指标体系，推进党支部规范化标准化建设

每年年初，学校党委要制定考核工作方案，让基层党组织明确考核的具体内容。由于基层党建工作责任制考核的评价指标具有动态性和未稳定性，考核评价指标并非是一成不变的，会随着具体工作任务的变化而不断变化。这就需要年终要对评价指标体系进行补充、完善，使党建工作责任制考核内容更加全面。在考核评价指标体系的设计上，要将党的六大建设融入到具体的考核指标中，通过设立三级考核指标体系，将全年的党建工作内容纳入考核范围，确保党建工作逐项有部署、逐项有考核。在具体考核指标制定的过程中，能量化的必须量化，无法量化的要明确具体要求、对应具体分值，使“软指标”变成“硬约束”，促进党建工作责任制考核评价体系落地。

3.以“实”为着力点，完善考核方式和方法，全面客观公正反映基层党建工作实绩

高职院校开展基层党建工作责任制考核时，要坚持做到“三个结合”。一是注重平时考核和年终考核相结合。平时考核，主要由党务职能部门根据日常工作任务进行纪实性考核。年终考核，通过自评、同级互评、群众评议、上级点评为主要维度的多元综合考评模式，分为目标绩效考核和党组织书记抓党建述职评议两部分，最终形成综合得分，确保考评的科学性和有效性。二是注重全面考核和重点考核相结合。在考核指标的制定上，既要做到全面，又要体现重点。在赋分上，要突出重点，体现党建工作重点任务的落实。三是注重导向性和可行性相结合。在开展高职院校基层党建工作责任考核的过程中，要加强对考核评价指标和权重体系的解读，给基层党组织正面导向作用，指导基层党组织有目标、有计划地开展好各项工作。

4.以“效”为落脚点，健全考核评价制度保障，以评促改不断提升党建工作水平

要落实党建工作责任，需要健全考核制度。首先，要建立完善的考核办法，明确考核的领导机制、管理机制、激励机制和监督机制。其次，要加大考核结果运用，要把党建工作责任落实考核结果，与部门绩效考核、领导干部个人年度考核紧密结合起来，并作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。最后，要重视结果反馈和整改落实。考核的目的，是为了帮助基层党组织查找自身存在的问题和不足，更好地发挥以评促建、以评促管、以评促改、以评促学的作用，有力推动高职院校基层党建工作水平提升。

参考文献：

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[2]覃仲俊.高职院校基层党建工作考核评估现状分析[J].教育教学论坛，2018(49)

[3]吴庆利、刘振.量化考核促基层党建工作落地[J].商品与质量，2017(31)

[4]高强.全面从严治党下高校基层党组织落实主体责任的思考[J].新时代职业教育，2019(4)

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