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朱倩儿 非公有制党建工作探索
论文编辑部-新丝路理论网   2021-08-26 10:35:49 作者: 来源: 文字大小:[][][]

朱倩儿

(中共浙江省省级机关党校  浙江杭州  310001)

 

2020年的民营企业家座谈会上,习近平总书记强调,到2019年底,我国已有市场主体1.23亿户,其中企业3858万户,个体工商户8261万户。这些市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国家发展中发挥着十分重要的作用。非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

一、历史梳理

从概念定义上来说,非公有制是相对公有制经济而言的,主要包括个体经济、私营经济、港澳台商投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。党建与党建工作有所不同,“党建”所包含的内容应该更为广泛,理解和研究视角不同,包含内容不同,一般是指包含思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等内容。而“党建工作”要更加侧重于实践操作层面,是基层党建工作的重要范畴。

20世纪80年代后期开始,我国非公有制党建工作不断探索,目前已有一定的成绩。从浙江来看,民营经济是推动浙江市场经济持续发展的重要引擎,是浙江经济的源头活水。资料显示,庆祝中国共产党成立80周年大会召开后,浙江省申请入党的私营企业主就达4000多人,占到浙江省18万名私营企业主总数的2.2%。1987年温州瑞安一家叫“振中工程机械”的工厂,率先成立了全国第一个非公企业党支部。传化集团的经历可以说是其中的典型代表。中央媒体曾称赞传化集团“沐浴着改革开放的春风,在私营企业中率先建立党组织,构建起了日益和谐的劳动关系”。1986年10月,徐传化、徐冠巨父子两人创立了洗涤剂厂,成为了传化集团的前身。1994年,传化集团向宁围镇党委提出,要求建立企业党支部。经镇党委批准,传化集团于1995年成立党支部。1998年9月,中共萧山市委批准传化集团建立党委,下设4个党支部,这是浙江省私营企业中的第一个党委。

二、非公企业党建工作重要性

一是可以培养一批能力强、肯吃苦、肯担责,综合素质强的党员干部队伍。传化曾经提出,人人跟上事业发展步伐,人人成为事业发展力量,激发员工的智慧和力量,焕发员工的激情和梦想,共同成就事业发展。党员干部在平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出,将党员干部作为带动员工争先创优的榜样目标,打造一支能力素质强的党员干部队伍。

二是可以形成良好的企业文化,形成企业凝聚力和向心力。发展非公有制企业党建工作,有利于打造企业隐形文化,塑造企业文化软实力。党建工作中,例如“清廉”、“关心关爱”、“谈心谈话”等内容,可以营造开放、平等、相互尊重、相互关爱的大家庭氛围,谈心谈话,则能让大家直抒胸臆,说出对公司真挚建议,协调同事之间的人际关系。以人为本,了解单位员工的切实需求,对家庭和生活困难提供帮助,大家团结互助,营造良好的企业文化。

三是把握国家和本地的总体规划、发展方向。党建工作的发展与非公企业发展相互促进,党组织在政府和企业之间起着穿针引线的作用。全国首个非公党支部浙江振中工程机械有限公司党支部书记曹夏光表示,30余年来,听党话、跟党走,是促使振中机械产业机构不断优化、技术创新水平持续提高的根本前提,也是确保未来发展不偏离正确方向的重要法宝。组织非公企业的领导人学习国家和国家的重大政策措施、重要会议精神,可以准确把握经济社会发展方向,促进企业决策符合国家和本地的总体规划、发展方向。并且通过学习,例如通过当时学习教育,非公有制企业的党员们可以领悟到建党百年以来中国共产党坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的建党精神,努力学习、积极探索与本地发展实际相符合的新方法、新技术。

三、问题导向

一是思想上不够重视对于非公企业来说,党建工作不直接产生经济效益,一些非公企业主没意识到党建的作用,逐利思想的作用下导致党建工作受到冷落。有些党员只追求现实的经济利益,淡化了党的宗旨意识,党员个体的地位和作用受雇佣关系的支配而变得模糊不清。此外,党建工作见效慢,是一项长期的育人化风工程,与其他技术、市场项目相比较,见效慢。对于企业来说难出成果,导致很多人轻视党建工作。并且,与技术骨干和营销能手相比较,党建工作在传统思维中偏向务虚工作,专业对口的人少,拿不出实货来,对事业发展前途帮助作用不大,升职辅助作用也较小,导致非公员工对党建工作也不够重视。

二是保障上不够充足首先是资金不足。党建工作例如主题党日活动、关心关爱等都需要耗费一定的资金,部分单位因党员数量少,人员流动性大等原因,导致党费收入少,对党建工作的资金支持力度不够充分。其次是物质保障上的欠缺。物质环境是党建工作必不可少的条件,但在实际操作中,物质环境的匮乏成为限制非公有制党建发展的重要因素之一。比如一些非公企业位于租金较高的写字楼,寸土寸金,办公室用地紧张,无法负担起独立打造党员活动室的资金成本,导致党员活动地点受限。资金和物质环境上的欠缺阻碍了非公党建的发展。

三是数字化技术应用不足习近平总书记强调,加快数字中国建设,就是要适应我国发展新的历史方位,全面贯彻新发展理念,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌。省委书记袁家军在会上强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线,加快建设数字浙江,推进全省改革发展各项工作在新起点上实现新突破,为争创社会主义现代化先行省开好局、起好步。从同一规划上看,目前缺乏统一的、可供非公企业参考学习的党建工作网站和在线培训,非公企业党建工作可供参考的范本少。非公企业间党建数字化运用水平参差不齐,一些企业尝试自己搭建公司专用的党建网站,但这些网站还处于前期孕育阶段,规模小、盈利少。另一些企业还处于传统党建阶段,并没有主动融入数字化改革并从中获取便利。

四是党政两张皮情况仍有发生部分非公有制企业“党建”和“业务”两张皮问题仍然是制约企业党建工作高质量发展的难题。党建工作与业务工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”,两者相互影响,相互促进。党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。但是在现实工作中,依旧存在“党政”两张皮的情况。党建工作和业务工作的工作对象、内容、以及考评体系截然不同,导致党建工作与业务工作无法同频共振。此外,党委班子和公司经营管理层还会出现意见相左的情况,决策部署不能达成一致。党建工作对非公企业的清廉文化、

四、解决措施

一是加深思想认识加强思想认识,重在提升教育水平。非公企业对党建工作主观上的懈怠以及客观上的理论知识储备不够,是由于思想水平、教育深度的不够。针对此,一是要加强调研,结合党史学习教育中“我为群众办实事”,在领导干部走访非公企业时,深入了解非公企业对党建工作的思想困惑,找到思想症结。二是要增强培训力度。做好党建工作,学习必不可少。行业协会组织定期培训,依据不同行业、不同问题灵活设置各项课程;各地可将非公企业党务工作人员的培训纳入本地培训计划。三是要做好党建服务中心工作,让党建工作与业务工作更好地融合在一起。例如,太原市委把两新组织党建融入企业生产经营全过程,持续抓好“两个覆盖”,推动党建工作成效转化为助力高质量转型发展的动力。

二是整合资源一是整合互联网资源,党建共享。非公企业党建工作可以由工商联、行业统一协会等组织建立整合资源的互联网党建门户网站,将好的工作方法、典型案例和非公企业党建工作的特色亮点整合在互联网信息门户上,让不同非公企业间互相参考。非公企业自身内部也要克服党员流动性强、人员分散的困难,利用自身优势,建立统一的党员信息平台,整理相关台账,建立标准化规范化工作体系,整合资源,促进党建共享。二是加强党建共建,结对帮扶等。加强党建共建,特别是非公企业与国企、行政、事业单位之间的党建共建,可以带动双方党建工作的积极性,增强党支部的战斗堡垒作用。同时,还能传授给非公企业一些党建工作方法和知识,对一些非公企业在党建工作中遇到的问题进行帮助,带动非公企业党建工作高质量发展。三是发挥体制内党建工作人员余热,调动积极性建立党建工作知识“传帮带”制度,加深思想认识。例如,莆田市持续从党政机关、国有企事业单位选派党员干部,到非公有制企业担任党建工作指导员,推动“两新”组织党建工作提质增效。同时,积极帮助企业解决实际困难和问题,为企业转型升级、发展壮大增添动力。

三是完善激励考核机制完善激励考核机制,调动非公企业党建工作积极性。一是充分利用发挥“指挥棒”作用。在精神上,给予口头、书面表扬等,带动工作积极性。在物质上,合理安排税费减免等措施,带动非公企业党建热情。二是对党建工作消极怠工的非公有制企业要采取一定的惩罚措施。轻则批评教育,例如在党建工作会议上对落后的企业点名,相关行业协会发布非公有制企业党建工作的排名等。在实质上,可采取将非公企业党建工作计入竞争力排行、党建工作培训参与率与营商政策挂钩等方式,多措并举倒逼企业提升党建工作能力。

 

参考文献:

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