方皖阳

（中共赤水市委党校  贵州赤水  564702）

摘 要：大数据时代，党校行政管理工作暴露出一些不足和弊端：行政管理理念落后，行政管理队伍素质偏低，跟不上互联网时代的需要等。本文从此入手，指出加强党校管理工作的新时代意义，剖析了党校行政管理创新应遵循的基本原则和改革创新路径。

关键词：党校；行政管理；创新

作者简介：方皖阳（1984--）女，安徽人，中共赤水市委党校教师，讲师，研究方向是行政管理。

各级党校从建校以来，一直坚持着从严治校理念，这也是党校行政管理工作中明文规定的内容。提升党校行政管理工作水平，正是党校贯彻执行从严治校理念的深刻体现。

大数据时代，互联网+党校行政管理工作的创新难点就是要保证信息的安全性。加强数字化整合，对资源进行有效建设也是党校信息化管理研究过程中的重要工作。比如，通过互联网信息化技术对档案进行智慧化处理之后，对自动识别的目标进行相关信息的获取。

一、党校行政管理工作的弊端

现阶段，党校行政管理工作具有以下几个特点：一是广泛性特点，随着社会的快速发展，党校行政管理工作内容也产生了一些变化，不仅管理对象发生了变化，扩大了范围，而且行政管理工作包含的内容也越来越多，既包括了人员编制、行政后勤问题，又包括了文秘、政务、财务、资产等众多内容；二是法制性特点，党校行政管理工作具备国家相关法律保护，具有法制性特点；三是服务性特点，党校行政管理工作主要通过组织、协调、控制、监督等方法实现对国家发布的政策、任务进行相应的解读、教育和传达等工作，就是辅助党员干部能够顺利、有效的开展工作，因此，党校管理要保证教育培训党员干部的质量和效率，具备服务性特点。

1.党校行政管理理念比较落后

一些党校行政管理人员受传统工作观念的消极影响，对发生的问题采取事不关己、明哲保身的态度，容易对本职工作岗位性质的认知出现严重偏差，进而导致行政管理人员的服务意识淡薄、工作效率低下。还有一些党校相关领导以及行政管理人员根本没有意识到行政管理理念与时代的严重脱轨，执意按照原有的工作理念来指导行政管理工作，造成行政管理工作开展难度大、效率低的局面。

2.对行政管理工作的认知出现偏差

部分党校领导根本没有意识到行政管理工作对党校教育培训和科研工作开展的重要性，甚至错误地将行政管理工作排除在党校整体管理体系范围之内，造成行政管理地位的持续下降，增加了行政管理工作开展的难度。此外，行政管理工作相关的各项规章制度有待进一步完善，尤其是行政管理人员的晋升机制并不科学。大多数党校行政管理人员的薪资待遇水平低于党校授课教师的水平，这导致很多教师拒绝成为党校行政管理人员。还有一些党校的行政管理人员是由该校授课教师兼任，根本没有充足的时间和精力来完成行政管理任务，最终使党校行政管理效果大打折扣。

3.行政管理队伍素质偏低，跟不上互联网时代的需要

行政管理人员的专业素质和综合能力越高，行政管理水平和效率越高。部分党校行政管理人员的专业知识水平有限，加之缺少主动学习现代化行政管理知识，对于教学科研一线教师喜欢“管”而不喜欢为其服务。部分党校领导认为行政管理工作比较简单，行政管理人员根本不需要任何形式和内容的培训，致使行政管理人员跟不上互联网时代的需要。党校行政管理人员的专业水平过低，不仅会降低党校重大决策的准确性和科学性，也对党校的全面发展和持续发展产生严重的阻碍作用。

4.行政管理模式落后，跟不上大数据时代需要

一些党校因内现代化行政管理设备的使用范围和使用频率有限，行政管理工作模式的现代化和信息化水平不高，制约了党校行政管理目标的顺利实现。

党校目前的信息管理是需要进行优化的，信息沟通不顺畅，资源不对称都是目前不容易解決的问题。信息不通畅主要是党校各部门的工作人员没有和其他部门进行积极的沟通，而且在进行信息获取的阶段没有及时获知最准确，最全面的信息，这也是信息通道比较闭塞的主要原因。

二、加强党校管理工作的新时代意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党校工作。党中央、教育部先后就干部教育、党校工作发布政策文件，为做好党校教育工作，提供了重要的政策依据。

2015年，习近平总书记在全国党校工作会议上强调了新形势下加强党校工作的重大意义，并指出：“党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。”2019年10月，中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，对新时代党校的办学定位、办学原则、主要目標、职责任务和保障措施等方面做了明确要求，是新时代推进党校（行政学院）事业发展的基本遵循。这充分说明，以高质量教育党校体系助力高质量教育党建体系，进而助推教育高质量发展，势在必行。

“互联网+”的思维随着在社会领域的发展而逐渐渗透，这对新时代党校管理研究也是有重要意义的。

三、党校行政管理创新应遵循的基本原则

大数据时代背景下，结合党校管理工作特点，党校管理工作应该遵循五点的原则，以提高党校管理工作的效率。

1.方向性原则

党校姓党，决定了党校管理工作和教学工作等在内的所有活动都必须坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的原则。就是无论是思想方面还是行动方面都必须自觉与党中央保持高度一致。党校（行政学院）教师要从思想上端正认识，在教学工作中融合讲政治的意识，随时绷紧政治之弦。同时党校（行政学院）要加强对课堂、论坛、媒体以及座谈会的管理，严禁有任何可能影响到党和国家工作大局的杂音出现。

2.科学性原则

科学性原则是党校行政管理工作中必须遵循的一项原则，科学的管理模式，不仅能够有效节省社会资源，使党校行政管理人员发挥出更大的作用，而且能够提高党校教学的有效性，由此可见科学性原则对于党校行政管理工作的重要意义。首先，应该建立一套完善的党校行政管理工作制度，结合党校教学现状和党校行政管理现状建立一套科学制度，为党校管理工作提供依据；其次，建立奖惩机制，通过设置一些合理的奖项，调动党校行政管理人员积极性，从而保证党校管理工作的有序进行。

3.民主性原则

民主性原则主要是指党校内的员工有权利参与到学校行政管理工作中，只有保证党校行政管理工作能够遵循民主性原则，才能全面发现党校行政管理工作中存在的不足，并有效改进这些不足。遵循民主性原则，党校就要在日常工作中积极听取教职工意见，同时对于学校学员的管理也要遵循民主性原则，使学员能够融入到党校教学工作中，有效提高学员思想文化水平，保证党校教学工作的有效性。

4.整体性原则

整体性原则主要是指党校在行政管理工作中，要将党校作为一个整体进行统筹规划，不仅做好学员、教师的管理工作，而且做好学校教学安排管理工作。要从党校内部管理和党校外部条件管理两方面入手：教师队伍建设、学校管理机制，保证党校教学的高水平和高质量；党校教学过程中的设备的补充和提升。通过不断优化党校办学条件，从而满足党校行政管理工作需求，提高教学效率。

5.规范性原则

规范性原则就是指党校在进行各项工作时要依照国家和党校中的标准来进行严格的管理，从而保证党校行政管理工作的有效性和优质性。一是行政管理工作的规范，该规范需要明确表明行政管理工作应该达到的某一标准，例如，在党校授课中，工作规范就要明确规定教师授课的质量、教师的课前准备情况、授课内容、课后学生评价以及教师讲课过程中的仪态仪表；二是行政管理人员行为的规范，该规范更多的是指责任到人制度，以提高党校行政管理工作效率。

四、创新党校行政管理的改革措施

1.更新行政管理理念，加入互联网+的思维

观点和理念的变化是党校行政管理措施创新与改革的关键。党校行政管理工作理念的创新，应该应该遵循“党校姓党”的方向性原则：一是坚持党的领导，坚持执行党的各种方针政策，保证党校的发展方向能够与党发展的方向保持一致，从而培育出优秀的党员和领导干部；二是坚持党校培训目标和教育管理方针，要保证党校行政管理工作方向正确，就要始终坚持党校的培训目标与教育管理方针，为社会发展做出贡献。

在此基础上，为提高行政管理效率，创新管理措施，管理人员应当重视个人思想的与时俱进，充分意识管理理念创新的重大意义，重视学习和先进理念的引进，同时也要老姐该理念与党校实际情况是否符合，要结合实际情况选择来调整管理理念，确保其先进性与实用性并存。

信息时代应该让管理观念和时代发展相符合，这也是党校信息管理从管理到服务理念的主要转变。党校中的学院和工作人员要对党校的信息资源和应用方式都应该进行了解。互联网+对信息管理进行植入的过程中也需要注意在平时就对信息进行整合，树立创新管理意识的过程中需要有完整的信息作为填充。而且各个部门之间应该进行紧密的配合。对工作人员之间交流的渠道也需要进行优化处理，这是互联网+思维加入的主要表现。

2.建立完善的管理制度

创新党校行政管理，需要破除陈旧的管理制度，根据实际情况，完善制度体系，制定科学的管理制度，确保党校行政管理工作有章可循，实现管理的规范化、制度化和科学化。建立管理制度旨在明确各部门的岗位职责，规范行政管理工作的实施形式和工作流程。在制定党校行政管理的决策方面，要避免以领导意志为标准的决策制定方式，最大程度上体现民主意识。决策制定前应参考专家建议，深入基层进行调查，同时观察实际情况后，争取各阶层意见建议，并组织全校教职工参与决策的制定，讨论其可行性与合理性，确保各项决策都能与党校当前现状相匹配。特别需要建立监督管理制度的实施，要监督基层工作人员的现实工作表现，更要加强领导层面的管理和监督，采取互相监督举报机制，各部门、各阶层之间互相监督，互相配合，做到无缝衔接。培养树立良好的大局意识和全局观念，尽量杜绝行政管理工作中的特殊化等各种不良风气，使决策与管理措施能够第一实际得到贯彻落实。另外，建立制度不仅要制度化，更要人性化。

3.促进部门之间的协作

党校想要提高行政管理工作质量与效率，必须获得各部门的支持与配合，而且各部门之间也需要互相帮助、互相配合，使党校的各项工作能够有序开展，齐心协力共同促进整体教育水平和管理工作的提升。

大数据时代，党校行政管理还要创新并完善各部门间的沟通与协调方式，利用现代化管理手段实现各部门之间信息资源的共享与实时传输，确保信息交流畅通无阻，从而使决策信息能够在第一时间传递到各部门，第一时间将其贯彻落实，并将落实情况第一时间反馈至决策层，构造一个完整的闭环结构。

还要加强各部门之间的沟通与交流，改善部门之间的关系，管理层也要加强沟通与交流，了解党校各部门的决策实施与运行情况，做好协调工作。另外，各部门要做到财务公开透明，形成阳光、民主的良好工作氛围，创造部门之间良好的协作互助模式。

4.增强管理人员综合素质

切实提高党校行政管理效率，应致力于增强管理人员的业务能力和综合素质，加大培训教育力度，培养良好的敬业精神、道德品质和责任意识。同时，要让管理人员与大数据时代同步，从网络上获取更多的行政管理方面的专业知识，汲取更多更好的管理理念和管理方式。大数据时代，行政人员要提高信息素养，全面增强管理人员的综合素质，从而提高管理人员的业务水平和能力，充分发挥创新意识。在增强管理人员综合素质的同时，也要相应完善评价与晋升体系，引进系统的、先进的绩效考核方法与体系，对行政管理人员的工作情况进行科学的评价，给予优秀者现金奖励或者晋升机会，激发管理人员提升个人素质和业务能力的积极性，并形成公平、公正、公开的良性竞争氛围，切实提升行政管理人员的整体素质、工作效率、工作质量。

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