赵贺怡
（西安航天总医院  陕西西安  710100）

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，习近平总书记在党的十九大报告中强调要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。推进基层党支部标准化规范化建设，为党支部开展各项工作立起检验工作成效的标尺，能够明确党建工作的科学化路径和方法，促进和督促党支部工作提高质量、推进精细化管理，推动基层党支部全面进步、全面过硬，切实提升党组织的战斗力。
一、当前基层党支部建设所面临的新形势
1.习近平新时代中国特色社会主义思想开创政治建设新局面
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一道，确立为党的行动指南，并以“八个明确、十四个坚持”阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。当前，在全党范围内深入开展了党史学习教育，各基层党支部应当把党史学习教育作为加强自身理论的契机，积极开展各项学习活动，比如进行理论学习宣传、召开座谈会、知识竞赛、征文比赛等。通过各种形式的活动，进一步加深对党史、国史、社会主义发展史、改革开放史的认识，对中国国情的认识，坚定共产主义的信仰。中国特色社会主义思想的正确指导，使广大党员不仅可以树立坚定正确的政治方向，而且也促使他们不断追求正确的价值取向，从而真正做到从思想上入党。
2.新媒体时代对党员政治思想意识带来各种冲击
网络，已经成为人们生活中不可或缺的一部分，时时刻刻影响着大家的思想、行为。骤然崛起的新媒体平台，有即时性、交互性、以及信息的海量性与共享性等特点。新媒体利用电脑、手机等终端在微博、微信、QQ、抖音等各类平台上实现信息的交流与互动，信息在发出去的瞬间就能传播到世界各地。人们通过新媒体平台实现信息的交流、沟通和共享，方便快捷的同时也出现错误言论和不实信息在较短时间内进行广泛扩散，会对部分党员的思想信念产生冲击，这就为基层党支部的党员教育管理工作带来了一定难度。同时，许多基层党支部在利用微信、内网进行学习的同时也存在一定程度上弱化了传统的党员教育学习方式，一些青年党员过于依赖网络，对民主生活会、学习辅导报告、书面学习资料等传统学习方式逐渐忽视，甚至对支部会议等重要活动意识淡薄，这种状态对保持党的工作的严谨性和保证党员教育工作的效果存在一定的不良影响，降低了以往线下党员政治教育的效果。
二、当前基层党支部建设存在的问题
结合本单位实际，医院党委下设34个在职党支部，1个离休党支部；现有党员355名，在职党员345名，占在职职工总数的27.9%。34个在职党支部覆盖了机关、内科、外科、门诊、后勤等多个工作类别范围，保证党的工作在医院范围的全覆盖。2021年，根据上级党委要求和医院实际，医院在职党支部进行了新一届的支部换届选举工作，选优配强党支部书记，34个在职党支部书记均由部门、科室中干担任，为党支部书记履行“一岗双责”，实现党建工作与中心工作“同部署、同落实、同考核”创造了良好条件，并积极探索党支部规范化建设的方法路径，把党支部打造成政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，特别是在近两年的疫情防控工作中，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范左右也得到了较好的发挥。
但是2021年以来，在上级的多次巡查整改工作，也暴露出了医院基层党支部在许多工作方面都有待提高，由于医疗工作的特殊性，使这些党支部在开展党支部工作时存在很多问题，也为我们工作带来了很大考验。
1.党支部书记“领头雁”的作用发挥不到位。一些基层党支部书记对党支部工作不够重视、绝大部分的精力都投入到了临床工作中，对党支部工作不主动学习、不主动思考，工作中存在“等、靠”的思想，甚至有的党支部书记认为“支部工作会影响到他们的医疗工作”，导致党支部工作始终处在被动“完成任务”的状态，并没有真正的发展党支部自身的特色优势，实现战斗堡垒的作用。有的党支部委员主观上有抓好党建工作的愿望，但他们的时间绝大部分都用在了业务上，少有精力和时间学习基层党务工作知识、研究支部工作；由于履职能力不足、党建业务知识欠缺，因而作用发挥有时打了折扣。
2.党支部对党员教育管理不得力。党支部中部分党员学习的主动性、自觉性不强，缺乏沉下心来静心学习、认真思考的耐心。有的党支部党员理论学习制度坚持不好，学习质量不高，学习比较形式单一，学习载体有限，针对性和实效性不强，提不起大家学习的兴趣。部分党员在入党后，安于现状，认为自己的各方面能力都达到了一定的水平，最初加入党组织的目的已经达到，逐渐失去了对自身政治理论学习的热情和积极态度，没有继续严格要求自己，而是得过且过，而党支部对党员的管理失之于宽、失之于软，存在“老好人”思想，不愿得罪人。
3.党支部工作缺乏沟通交流。我们也有做的很好的党支部，但是党支部与党支部之间缺乏工作经验、创新意识等方面的交流，更多的停留在“抄作业”的层面上。
三、如何推进党支部标准化建设
推进基层党支部标准化规范化建设，就是要通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段，以科学合理的标准增强党支部工作的严肃性和规范性，实现党建工作与中心工作深度融合。
1.建立规范性指标，明确指导方向
以《党支部工作手册》为基础，使基层支部工作规范化。充分利用上级党委配发的《党支部工作手册》，积极开展相关培训，明确《党支部工作手册》的工作制度，明确支部工作的依据、要求、规范，要求党支部详细登记支部的全面情况，细化书写规范，使支部在组织活动时及时记录、规范记载，进行手把手教，面对面找问题，真真切切改，使支部的基本情况、党员的管理工作在支部手册上一目了然，也便于医院党委对支部工作的开展情况进行检查、考核。
以《党支部目标管理考核综合考评标准》为手段，强化目标管理，把“虚”功做实。党支部工作是党的一切工作的基础,医院党委充分利用每年年终党建目标责任制考核，以《党支部目标管理考核综合考评标准》为载体，将能够量化的工作任务尽量量化，不能够量化的，进行准确定性，不能模棱两可、似是而非。通过健全和规范党支部建设考核评价机制，明确考核主体，细化考核指标，量化考核权重，规范考核程序，严格考核要求，做到日常督查与年终考核相结合，采取查阅台账、座谈交流、实地查看、专项述职、抽样考核等方式对基层党支部党建工作进行考评检查，既查看以往的党建基础工作，也深入所属基层实地检查；既看党建工作的硬件软件，也听取党员群众的意见；同时充分运用党支部书记述职和组织生活会，做到多方情况相互补充、相互印证，为党支部工作树立鲜明的向导。
2.加强基本队伍建设，提升自身工作能力
要增强党支部领导班子的整体功能，选优配强党支部领导班子，不断提升党务干部的业务本领。一是要进一步加强对基层党务干部的培训考核力度，既要重视传统集中教育培训的力度和次数，也要充分利用网络信息平台推送各类党建知识要点，加强日常培训。同时，不仅要培训，还要“考核”，让党支部书记真正成为党务工作的“内行”。二是要加强对党支部工作的指导推动，确保党建有人管、有人抓，同时，聚焦本部门、本科室、本支部组织工作实际，深入学习党建工作基础知识，在实践中经受锻炼、积累经验，才能提升素质、增长才干，不断增强理论素养和学用结合能力，坚持把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。三是要积极选派基层党支部书记、支委参加上级培训等方式，切实提升基层党支部书记履职能力，从而提升党支部的组织力。
加强党员学习教育，不断提高党员队伍的整体素质，将党的队伍优势、资源优势、组织优势转化为发展优势。一是充分发挥支部书记及支部委员、党员领导干部带头学的作用。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学，不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行；认真记录学习内容，对照党章党规、系列讲话、先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘。二是充分利用“学习强国”APP的强大资源，在全院党员领导干部中开展“学习强国”平台的推广应用，完善学习强国APP的群组建设，分别以党委和支部为单位建立了学习强国群组，将学习平台建设与“三会一课”、主题党日、学习型党组织建设等紧密结合起来，定期对学习成果进行检查汇总奖励，用“学习强国”激发学习力量，形成“比学赶超”的学习氛围，从而改进工作方法，提升工作实效。三是采用“新”形式，激发党员学习积极性。医院党委在引领基层党支部开好“三会一课”的基础上，发放图书600余册，扩展党员领导干部学习阅读的深度与广度，通过开展形势任务教育宣讲、邀请技能大师讲授“三讲三学”、组织党员领导干部观看主旋律电影《秀美人生》、《金刚川》、发放《党员应知应会》手册开展答题活动等多种教育手段，提升党员的学习参与度，提高党员的学习积极性。
以发挥党员先锋模范作用为着眼点，加大对优秀党员、优秀党组织的宣传奖励力度，加强对党员的日常教育管理监督，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。让党员能够对标优秀，自我反省、自我激励。充分利用医院党员的自身优势与业务工作深度融合，设立党支部党员义诊日，每月安排相关党支部到周边社区进行义诊，全心全意为人民服务，为医院发展起到先锋模范作用，激励全院职工在各项工作中发挥更大作用，为推动医院快速发展凝聚强大力量。
3.不断丰富实践活动，增强党支部活力
党支部的活力，离不开丰富多彩的实践活动。党支部的实践活动不应该只停留在学文件、写读后感的层面，应该根据党员特点、时代特点创新性地开展。同时，开展实践活动的重点应该落在如何把加强党的领导和医院中心工作有机统一起来，落在教育管理党员、引领服务群众、推动事业发展等方面。
利用微博、微信、QQ等新媒体，根据党员需求，开辟“网络学习”平台、“志愿活动”、“纳新生力量，焕支部活力”“培养爱国之情，砥砺强国之志”等特色活动，紧跟时代潮流，运用时尚媒体，彰显党建活力，在党建中加入新媒体元素，激发广大党员的积极性，提高管理效率，提高教育效果。
固定主题党日，让党性锻炼成为习惯。每月固定一天为党支部主题党日。主题党日坚持紧跟时代主题与支部命题相结合，“树革命信仰，扬红色精神”、“微党课”、“读廉书 谈廉洁”“云诵读”、“三讲三学”等围绕义务奉献、突击奉献、服务基层、革命传统教育、党性教育、爱国主义教育、廉政教育等一系列活动，成为不断加强党员教育管理，促进党员发挥先锋模范作用的有效载体，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
4.进一步落实组织制度，规范党内生活
推进党支部标准化规范化建设，党支部的工作运行机制首先要按照标准严格规范。如严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度、健全党组织重大事项议事规则等，着力解决一些党支部弱化虚化边缘化的问题。
加强检查指导，努力提升党支部建设整体水平。建立监督检查常态化机制，加强对基层党支部工作的日常考核，及时向医院党委通报考核情况，督促抓好问题整改，促进党支部工作抓在经常、落在日常。同时充分利用领导班子分工联系党支部制度，强化对党支部工作的日常指导帮促，及时帮助联系党支部解决实际问题，总结推广加强党支部建设的经验做法，示范带动基层党支部建设深入开展。
避免“两张皮”，切实履行“一岗双责”。进一步加强党员领导干部抓好党建工作的责任意识，定期召开党支部工作经验交流会和座谈会，总结“一岗双责”好的做法，推广好的经验；实现党建带动业务，业务促进党建，摆正党建与业务工作的关系，处理好本职工作与政治保证两种职责，把党建学习教育的成果转化在提高业务工作上，把业务工作水平能力的提高加强对党建工作的促进，高质量完成工作，实现党建工作与业务工作两者共进步的局面。
强化党内监督，助力全面从严治党。一是严格落实党内监督条例的要求，自觉接受党员和群众的监督，利用民主生活会、组织生活会经常开展批评与自我批评，坚持党内谈心谈话制度，相互提醒，相互监督。把全面从严治党的要求落到实处。二是要按照一切工作到支部的要求扎实做好抓基层、打基础工作，并以上级党委基层党支部党建调研以及大型医院巡查等工作为契机，积极自查，发现问题，立行立改。三是要积极实践“四种形态”，及时做好提醒教育和诫勉谈话，通过与院领导班子成员、中层管理人员和党支部书记集体约谈，不断推进全面从严治党各主体均衡履责、相互承接与支撑，在日常管理上落地，防止小毛病演变为大问题。
5.优化基本保障，发挥党建引领作用
推进党支部标准化规范化建设，基本党务力量十分重要。一是要在党支部书记中间建立适应新形势的“一岗双责”制度，始终坚持全局“一盘棋”、“大政工”的主流思想，教育引导基层党务干部树立正确的政治工作理念。二是要充分发挥党组织的密切联系群众优势，注重加强统筹协调，积极组织动员普通党员参与到支部工作中来，逐步扭转部分党员“坐着不动，永远是观众”的“局外人”心态，使每位党员都成为支部工作的参与者，不断增强党支部的凝聚力、向心力、战斗力。三是要进一步规范党支部党建活动经费的申请、使用、管理等，确保党支部有足够的经费规范党支部工作的各项开展。严格按照中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》中党组织的活动经费从企业管理费列支的相关规定执行，经常深入党支部调查研究和检查指导工作，对党支部工作中出现的问题进行分析，主动为党支部排忧解难。既要常抓不懈，做好经常性工作，又要解决一些突出的实际问题。

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