兰州市市长 袁占亭

　　习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想，表明中国以更宽广的视野参与世界经济竞争，凸显了向西开放的政策方向，意在挖掘西部这块发展潜力巨大的经济板块，畅通从太平洋到波罗的海的经贸文化大通道。兰州作为西北区域性中心城市，有责任传承伟大的丝绸之路精神，有义务承担历史赋予的重任。我们举办这次论坛活动，就是希望借助各位领导、各位嘉宾的高端智力支持，拓宽发展视野，宣传比较优势，营造建设氛围，加快融入“丝绸之路经济带”建设的新格局，争取在向西开放中有更大作为和新的突破。首先，对各位领导和嘉宾莅临今天的论坛表示诚挚欢迎！向大家长期以来给予兰州经济社会发展的关心、关注和支持表示衷心感谢！

　　早在2000多年前，以西汉著名外交家张骞为代表的先行者，翻越崇山峻岭，踏过沙漠草原，开辟了贯穿亚欧大陆、联接东西方的丝绸之路。兰州古称金城，是丝绸之路上的交通要道和“茶马互市”，为促进中国与中西亚经济文化交流发挥过重要作用。今天的兰州，虽然在时空与影响上发生了新的变化，但2000多年的文化积淀和新中国60多年的建设，已使兰州在诸多方面形成了超越以往、不可替代的优势条件，必将在国家向西开放和共建“丝绸之路经济带”中发挥重要的支撑、辐射和带动作用。一是区位优势明显。绵延2600公里的丝绸之路中国段，兰州承东启西、座中六联，是区位最佳、人口最多、经济实力最强的节点城市，客观上承担着“中转站”和“主阵地”的作用。二是资源禀赋丰裕。兰州具有丰富的太阳能、地热、水力、矿产等资源，土地、电力、天然气、成品油及劳动力等生产要素供给丰富，可与中西亚各国开展广泛的资源互补和合作开发，为“丝绸之路经济带”建设提供充裕的能源供给。三是交通枢纽地位突出。兰州是全国12个主干交通枢纽，特别是兰新铁路第二双线、兰渝铁路、宝兰客运专线即将建成，未来还将有十个方向的19条铁路在这里交汇，在“丝绸之路经济带”建设中通道功能日渐强化。四是产业基础雄厚。特别是工业上游产业比较发达，形成了以石油化工、有色冶金、机械制造、能源原材料等为主的工业体系，刚好与丝绸之路沿线国家丰富的矿产和能源优势进行互补合作。五是文化旅游特色鲜明。兰州是黄河文化、丝路文化和民族文化交汇融合的地方，自身不仅有以黄河为代表的丰富的旅游资源，也已成为横跨2000多公里的丝绸之路大旅游区的中心，在“丝绸之路经济带”建设中具有广阔发展前景。六是经贸合作繁荣发展。兰州作为全国9大物流区域、10大物流通道和21个全国性物流节点城市之一，随着近年来向东承接产业转移和向西开放的不断拓展，在“丝绸之路经济带”建设中物流集散效应加快显现。

　　去年8月，随着国家西部大开发战略的深入实施，兰州新区获批为第五个国家级新区，也是西北唯一的国家级新区，国家赋予兰州新区的定位是西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区。目前，兰州新区总体规划及各专项规划已编制完成，80平方公里核心区的水、电、路、通讯等基础设施已基本建成，兰州至新区快速通道建成通车，新区货运铁路年内建成投入使用，兰州至新区城际铁路也在抓紧建设。同时，兰州新区围绕建设现代新型产业区，重点发展石油化工、装备制造、新材料、生物医药、电子信息、现代农业、现代物流仓储服务业等七大产业，先后引进了中国铁建、三一重工、绿地集团、正威集团等一批世界500强、国内500强和民营500强企业。这使兰州新区具备了良好的开发承载力和投资吸引力，正在逐渐强化向西开放的重要战略平台功能，在与中西亚合作交流中将发挥越来越重要的平台作用。

　　习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”的战略构想后，我们结合省委、省政府把甘肃打造成“丝绸之路经济带”黄金段的要求，第一时间认真审视兰州的战略地位和功能定位，第一时间主动对接国家相关部委和省直有关部门，第一时间谋划推进当前有条件实施的重点工作。我们初步的想法是，充分发挥兰州新区向西开放重要战略平台的功能，突出打造交流平台、体现新区定位、深化产业合作三个重点，围绕政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通五个方面，有选择地确定实施一批关键项目和重点工作，形成向东承接产业转移、向西扩大外向交流的全新格局，力求把兰州建成“丝绸之路经济带”的核心节点城市。在政策沟通方面，重点是加快兰州新区向西开放重要战略平台发展研究，争取国家协调支持对外交流和贸易通关便利化等政策措施，拓展深化与中西亚国家贸易、农业、工业、金融、文化旅游、资源开发等国际合作。在道路联通方面，重点是以兰新铁路第二双线、兰渝铁路即将建成为契机，对接中亚西亚国家铁路主干线，积极争取国家支持将宽轨铁路从阿拉山口引入兰州新区，加快兰州铁路集装箱中心站及物流中心建设，争取将兰州纳入“渝新欧”国际铁路货运大通道运输体系。在贸易畅通方面，重点是依托交通基础和通道优势，争取设立综合保税区和国际港务区，构建中国—中西亚综合类大宗商品出口生产加工、中转交易虚拟平台，加快民族特需用品产业基地建设，大力拓展中西亚国家市场。在货币流通方面，重点是研究设立中国—中西亚基础建设投资区域合作基金会，争取国家支持兰州新区新设银行、证券、期货、保险、信托、租赁等金融机构，从国际视野和更大范围加大对兰州新区的信贷投入。在民心相通方面，重点是争取在兰州设立上海合作组织代表处，邀请丝绸之路沿线国家设立领事馆和商务机构，缔结一批友好城市，在人才培养等方面深化交流合作。

　　在参与“丝绸之路经济带”建设的整体考虑中，近期我们正在推动十个方面的重点工作。今天举办的论坛活动，就是近期重点工作之一。此外，还在抓紧开展九项工作：一是立足兰州新区向西开放的平台功能，争取国家批复设立综合保税区。二是以保税中心为核心功能，争取在我市西固区设立国际港务区，拓宽兰州物流集散和通道功能。三是积极借鉴欧亚经济论坛、亚欧博览会、中阿博览会等办会经验，争取将兰洽会打造成面向中亚、西亚和欧洲国家的开放平台。四是依托在兰高等院校的专业学科优势，争取国家中西亚留学生资助教育项目在兰州布点，吸引中西亚国家学生来兰就读，密切与中西亚国家文化、科技、教育交流。五是以加强经贸合作、文化交流为重点，争取国家支持批准设立上海合作组织兰州代表处。六是邀请丝绸之路沿线国家在兰州设立领事馆，开展签证办理、商务文化交流等业务。七是争取将阿拉山口宽轨铁路引入兰州新区，构建新的交通运输黄金通道。八是争取将兰州机场升级为国际客运货运机场，开辟兰州至中亚五国重点城市的直飞航线。九是积极推进文化旅游西进工程，面向中西亚国家全面开放旅游设施，打造一批以丝绸之路为主题的旅游精品线路。以上重点工作，在国家相关部委的关心支持下，正在积极推进之中，特别是综合保税区和国际港务区保税物流中心即将得到批复。

　　各位领导、各位嘉宾，今天的论坛是一个非常好的平台，这么多的高层次领导和专家将要发表内涵深刻、视野宽广、见解独到的真知灼见，为我们带来思想的启迪和多元的交流，必将对兰州及兰州新区向西开放产生积极影响。我们将以此次论坛的举办为契机，学习吸收大家提出的意见建议，完善提升兰州参与“丝绸之路经济带”建设的思路，务实高效地推进“丝绸之路经济带”建设，为共创丝绸之路新辉煌作出积极贡献。在这里，我们诚挚邀请各位领导和专家来兰州考察指导工作，感受这座西部城市的独特魅力，让美丽的“黄河之都”给您留下难忘的印象。同时，也真诚的希望大家能一如既往地关心兰州、关注兰州、支持兰州，对兰州参与“丝绸之路经济带”建设和各方面工作多加指导，多提宝贵意见。

　　最后，祝各位来宾身体健康、万事如意、阖家幸福！