——在丝绸之路文化峰会上　　

兰州市市长 袁占亭

　　在习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”的倡议后，新华社甘肃分社从丝绸之路文化这一独特的视角出发，举办这次交流研讨活动，体现了高度的责任感和充分的前瞻性。借这样一个平台，我就兰州市在“丝绸之路经济带”建设中的一些初步打算，与大家一起进行探讨和交流。

　　我理解，习近平总书记提出的这一构想，在全球开放型经济体系中，预示着中国以更宽广的视野参与世界经济竞争；从中国开放新格局来看，进一步凸显了向西开放的政策方向，意在挖掘西部这块回旋余地最大的经济板块。王三运书记指出，甘肃是“丝绸之路经济带”的黄金段。由此来审视兰州，可以说兰州是“丝绸之路经济带”黄金段上的“钻石节点”。我之所以这样说，至少具有五个因素：一是有独特的区位优势。二是有便捷的通道优势。三是有深厚的文化优势。四是有良好的产业优势。五是有国家向西开放的兰州新区的平台优势。

　　基于兰州这样一些比较优势，我们本着边学习、边研究、边造势、边行动的原则，提出了参与“丝绸之路经济带”建设的初步想法，就是坚持把兰州放在向西开放的大格局中，围绕政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通五个方面，从国家和省上赋予兰州的一系列功能定位出发，突出打造交流平台、体现新区定位、深化产业合作三个重点，有选择地确定实施一批关键项目和重点工作，扩大对外交流合作，积极开拓国内和国际新市场，努力把兰州建成“丝绸之路经济带”的核心节点城市。重点在“五通”方面做文章：

　　第一，政策沟通方面。一是加快兰州新区向西开放重要战略平台发展研究，争取国家协调支持对外交流和贸易通关便利化等政策措施。二是加快推进兰州与乌鲁木齐等西北省会城市合作发展，借助中国—亚欧博览会等开放平台，共同争取国家支持建立中国—中亚西亚自由贸易区，举办中亚西亚商品交易会等交流合作和贸易平台。三是拓展深化与中亚西亚国家贸易、农业、工业、金融、文化旅游、资源开发等国际合作领域。

　　第二，道路联通方面。一是以兰新铁路第二双线、兰渝铁路即将建成为契机，对接中亚西亚国家铁路主干线，积极争取国家支持将宽轨铁路从阿拉山口引入兰州新区，加快兰州铁路集装箱中心站及物流中心建设，争取将兰州纳入“渝新欧”国际铁路货运大通道运输体系。二是加快兰州—中亚西亚经贸合作空中走廊建设，积极开辟兰州—中亚西亚国家航线，逐步开通定期货运航班，打造面向中亚西亚的国际门户枢纽机场。近期，重点争取将兰州机场升级为国际客运货运机场。三是构建兰州—中亚西亚原油、天然气输送管道体系，打造独具特色的进出口能源储运加工基地。四是积极推动国家向西延伸国际公路，加快推进中国电信兰州区域国际通信业务出入口建设，开通中亚西亚数据业务，促进信息技术交流和业务发展。

　　第三，贸易畅通方面。一是依托交通基础和通道优势，争取在兰州新区设立综合保税区，在西固设立兰州国际港务区。二是打造“兰洽会”升级版，争取将兰洽会更名升格为丝绸之路兰州国际贸易洽谈会，成为重点面向中亚、西亚和欧洲国家的开放平台。三是构建中国—中亚西亚综合类大宗商品出口生产加工、中转交易虚拟平台。四是加快民族特需用品产业基地建设，大力拓展中西亚国家市场。五是面向中亚、西亚和中东国家，每年走出去开展几次大的宣传推介和招商引资活动。

　　第四，货币流通方面。一是研究设立中国—中亚西亚基础建设投资区域合作基金会。二是争取国家支持兰州新区新设银行、证券、期货、保险、信托、租赁等金融机构，从国际视野和更大范围加大对兰州新区的信贷投入。三是引导和支持省内外金融机构在兰州新区设立分支机构和网点。

　　第五，民心相通方面。一是争取在兰州设立上海合作组织代表处，适时开展专题性研讨和交流活动。二是在兰州新区划出适当区域，会同省上争取外交部支持，邀请丝绸之路沿线国家在兰州设立领事馆和商务机构。三是筹建丝绸之路城市博览园，打造一批以丝绸之路为主题的旅游精品线路。四是面向中亚、西亚国家，有重点缔结一批友好城市，加强政府和民间交往，构建多元化交流合作机制。五是依托在兰高等院校的专业学科优势，争取国家中西亚留学生资助教育项目在兰州布点，建设阿语培训基地、中亚西亚国家和地区经济社会文化研究中心、穆斯林学生学习培训基地等文化教育平台。

　　新的形势赋予新的机遇，新的机遇孕育新的希望。为了抓住和用好“丝绸之路经济带”建设的难得机遇，我们将采取综合措施，积极创造条件，高标准、高水平、高效率地推进“丝绸之路经济带”建设。10月下旬，我市计划在北京举办丝绸之路经济带·向西开放（兰州）论坛，邀请国家相关部委领导、专家学者建言献策，为兰州推进“丝绸之路经济带”建设营造浓厚氛围。借此机会，也衷心希望各位嘉宾不吝赐教，对兰州的工作多提宝贵意见和建议，为把兰州打造成“丝绸之路经济带”上的“钻石节点”提供更多更好的智力支持！

　　最后，祝各位嘉宾身体健康、工作顺利！