| 在县政府全体会议上的讲话
玛多县县委副书记、县人民政府县长 周吉
（2012年4月19日）
同志们：
今天这次会议是我县“两会”过后，县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是动员各乡镇、各部门和全县广大干部职工迅速把思想统一到县委、县政府的决策部署和对形势的判断上来，迅速把全部精力投入到新一年各项工作任务的落实上来，迅速把行动落实到具体实践中来。可以说，今天的会议，既是一个部署工作的誓师会，也是一个鼓劲加压的动员会，希望大家调整心态，梳理思绪，扎实做好当前和今后工作。会上，甘学斌副县长宣读了玛多县人民政府关于落实《2012年政府工作报告》重点工作责任分工的意见，县发展和改革局、县农牧林业科技局、县教育局等3个单位分别做了表态发言，抓工作、促发展的决心大、信心足，请大家言必行、行必果，一以贯之抓好落实。
过去一年，在县委的坚强领导下，在全县各级部门的共同努力下，紧紧围绕奋斗目标，牢牢把握发展主题，紧扣发展主线，着力保障改善民生，发展繁荣社会事业，在建设富裕文明和谐新玛多的行程上迈出了坚实步伐。2011年，实现地区生产总值14212万元，同比增长15.4％；地方财政一般预算收入485万元，同比增长49％；社会消费品零售总额3325万元，同比增长10.1％；牧民人均纯收入达到2839.87元，同比增长12.2％；三次产业比重为31:25:44。项目建设成效明显，生态畜牧业创新发展，民生工程和社会事业统筹推进，解决了群众关心关注的一些实际问题，实现了“十二五”的良好开局。这些成绩的取得是县委坚强领导的结果，是县四大班子通力协作的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果。这些成绩来之不易，饱含艰辛，我们一定要倍加珍惜。要发扬成绩，改进不足，扎实做好2012年的工作。
下面，就做好2012年政府工作，我讲三个方面的意见：
一、认清形势、狠抓落实，全面启动新一年的工作
2012年是我县全面推进大建设、大发展的重要一年，也是蕴含无限机遇、面临严峻挑战的重要一年。今年经济和社会各项事业的发展目标、重点任务我已经县政府第二次常务会议、县委十四届二次全体会议和人代会上已经明确，接下来的工作就是如何抓好落实。
(一)客观分析经济形势，切实增强加快发展的责任感、紧迫感。今年是全面实施“十二五”规划的重要之年。纵观当前发展形势，虽然面临不少困难和挑战，但也面临着诸多的发展机遇。一是国家和省上实施的扩大内需、藏区扶持、新一轮西部大开发，玛多县被列为国家级扶贫开发重点县，以及三江源国家生态保护综合试验区建设、藏区扶贫等一揽子政策，有利于我县争取更多地项目和资金，加快民生工程；二是上海市、国家电网的对口支援，有利于我们开展对外交流与合作，实现区域经济的快速发展；三是国家重视支持特色产业发展，在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持，有利于我县做大做强特色优势产业，培育新的经济增长点；四是新青川西部大通道、青根河至花石峡35千伏电联项目、玉树高速公路等重大工程的开工建设，有利于推动我县城镇基础设施建设。因此，我们必须要善于发现机遇，准确把握影响全面发展的突出矛盾和难点问题，以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，立即从平日的推杯换盏、歌舞升平气氛中走出来，全身心地投入到各自的工作中。我们决不能被困难所吓倒，也不能随波逐流、听之任之，一定要增强战胜困难的信心、决心、勇气和力量，创造性地完成县委、县政府确定的目标任务。
（二）细化分解目标责任，全面落实《政府工作报告》确定的任务。这次会上，县政府印发了《关于2012年重点工作责任分工的意见》，把《政府工作报告》分解到各责任领导和责任部门，对每项工作都提出了明确具体的要求。会后各乡镇、各部门、各单位要严格按照责任分工意见的要求，认真抓好落实。一是要落实好具体责任。各乡镇、各部门要对照自己的职责，找准工作定位，明确工作内容、完成时限和质量标准，把工作任务由谁来完成、什么时间完成、完成到什么程度等都一一确定下来，一步步地抓好落实。二是要创造性开展工作。这里所说的创造性就是要求我们各乡镇、各部门、各单位要“高目标、高标准、高效率”，实现各项工作的创新发展和突破发展。各乡镇、各部门在具体的工作中要坚持高标准、严要求，多开动脑筋，多想一些办法，多了解一些情况，多思考一些问题，把我们的每一项工作干出特色，干出水平。对于有时间进度要求的各项工作我们决不能拖拉，一定要超前谋划、抢前抓早、惜时如金、昼夜兼程，确保高效率的完成。三是要加强督查。县政府办公室要对《政府工作报告》任务分解落实情况进行督查。县政府各位副县长每两个月对各自分管工作全面督查，并要向县政府常务会议作出汇报。对于一些时效性较强的工作，要根据需要，随时调度、随时通报情况。
二、落实责任，强化措施，确保今年各项工作任务圆满完成
县委十四届二次全体会议、县十四届人大二次会议对今年各项工作目标任务已作了全面部署，任务非常繁重，困难不少，压力较大，各项工作能否顺利完成，重在落实。县政府办公室对《政府工作报告》提出的目标任务进行了分解，并分别明确了责任领导、责任单位，这既是目标管理，也是岗位责任。从现在起，各级各部门都要集中全力，精心实施，确保落实。一是要迅速启动重点建设项目。今年县上对固定资产投资任务又进行了加码，要求2012年固定资产投资要达到3.6亿元。对于如此艰巨的任务，全县上下必须千方百计、不遗余力地抓好基础设施建设项目和社会事业等项目的开工建设，特别是对《政府工作报告》中提到的26个续建项目和60个新建项目，一定要不遗余力抓好落实，认真做好项目开工前的各项准备工作，确保新建项目5月10日前开工建设，续建项目年内建成交付使用。二是要大力推进12项城镇建设改造项目。今年除国家、省上下达实施的项目计划外，我们还要实施格萨尔文化主题公园、幸福牧家小区、维日埂村民居建设及风貌改造、县城影剧院改扩建、县城迎宾大门、河源文化广场改扩建、迎亲滩至牛头碑景区改造升级项目和水电站外观风貌改造等12个城镇建设及改造项目。前两天，我们对格萨尔文化主题公园、迎亲滩至牛头碑景区改造升级项目和水电站外观风貌改造等部分城镇建设及改造项目的设计方案进行了审查，并前往州府大武征求了州领导和相关人员的意见建议，可以说，现在是箭在弦上，时间紧迫、任务艰巨。在县政府第二次常务会议上和《政府工作报告》中已经对这12个城镇建设及改造项目进行了明确的责任分工，房屋拆迁、规划设计等工作也在加紧开展，接下来就是资金筹措和招投标等相关工作，各责任人和具体负责人要认真做好建设时序和进度安排等基础性工作，从现在开始要抓紧做好资金筹措、项目论证、招投标等各项前期工作，确保12个城镇建设及改造项目务必于5月10日前开工建设，2013年6月30日前全面竣工交付使用。对于其他城镇建设工程也要提早运作，抓紧启动实施。三是要迅速启动各项民生工程。县政府今年承诺为人民群众办理的15件实事，责任领导、责任部门都已非常明确。会后，各分管领导、责任部门和单位要认真研究落实的具体措施，迅速启动相关工作，务必提早圆满完成。同时要抓紧扶贫攻坚、扩大就业等工作。四是要加强社会事业发展。教育方面要结合我县实际，制定出台提高教育教学质量的措施和办法，加强学校教育教学管理，务必在教育质量提升方面有大的动作、有大的改观。卫生方面要继续扩大基本药品覆盖面，着力解决好牧民群众看病就医难问题。文化方面要继续做好广播电视播放工作，巩固提高广播电视传播质量。同时要积极争取“格萨尔艺人之家”项目，认真做好牧民文化艺术节各项前期筹备工作。民政方面要制定出台切合我县实际的农村牧区最低生活保障动态管理方案，年内在玛查理镇进行示范推行，努力做到动态管理下的贫困牧民应保尽保。维稳方面要坚强社会治安的管控和道路交通的巡查，强力打击赌博等影响社会治安的热点、焦点问题。加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好形势下的群众工作，确保我县长治久安。五是认真抓好特色产业培育工作。生态畜牧业、高原生态旅游业、高原商贸服务业是我县产业结构调整、转变经济发展方式的支柱产业。进一步完善和健全我县生态畜牧业合作经济组织，年内重点发展玛查理镇玛拉驿村牧民专业合作社，玛查理镇政府、农牧部门要制定详细的规划和措施，要多跑动、多协调、多争取，今年一定要把玛拉驿村牧民专业合作社做起来，要让牧民群众见到效益。大力实施旅游外宣战略，通过举办节庆、外出推介等活动，增强宣传效果，扩大客源市场，使高原生态旅游业逐步成为推动玛多“四个发展”新的经济增长点。继续实施“万村千乡市场工程”，在玛查理镇、花石峡镇、三岔路口着力培育餐饮、住宿、娱乐、民族用品等服务业，繁荣城乡市场。六是抓好生态环境保护与建设工作。要按照“保护优先、综合治理，因地制宜、突出重点”的原则，充实完善三江源生态保护与建设二期工程规划。通过各种途径大力培育生态移民后续产业，全面做好开办河源新村制毯厂、河源新村家政服务公司，扩大果洛新村金银绵羊育肥专业合作社规模、开办果洛新村民族服装饰品加工厂销售点、开工建设果洛新村掐丝唐卡加工厂和果洛新村生态移民后续产业发展示范基地项目，不断拓宽生态移民后续产业发展空间。
三、转变作风，提高效能，进一步树立政府新形象
一是要牢固树立胸怀全局的作风。各乡镇、各部门和政府系统的广大干部都要跳出部门利益、局部利益、个人利益的小圈子，一切工作都要围绕中心、服务大局，牢固树立全县“一盘棋”的思想。要不断增强全局意识和团结协作意识，乡镇间、部门间、同志间都要互相支持，互相帮助，互相补台，心往一处想，劲往一处使。要进一步在全县上下形成同心、同向、同力、同为，团结奋进的良好氛围，形成推动事业发展的强大合力。
二是要牢固树立真抓实干的作风。各乡镇、各部门要在开展工作中做到求真、求实、求是，使真劲、做实工、求实效，认认真真、扎扎实实地做好每项工作，坚决反对虚报浮夸、掺杂使假。同时，各级领导干部要敢于较真、敢于碰硬、敢于担责，要注重学习和借鉴先进经验，注重研究科学的工作方法，探索各项工作的规律性，促进各项事业的更好发展。
三是要牢固树立雷厉风行的作风。玛多要实现赶超发展就必须加快工作节奏、提高工作效率，以更少的时间完成更多的工作，就必须树立雷厉风行的作风，在全县上下形成步调一致、抢前抓早、争分夺秒的工作氛围。对于县委、县政府部署的各项工作，各乡镇、各部门必须及时传达、及时部署、及时反馈，要以只争朝夕、事不过夜的责任感和紧迫感，不折不扣地抓好落实。今天能完成的工作决不要拖到明天。
四是要牢固树立拼搏进取的作风。加快发展靠激情，开创业绩靠斗志。各级领导干部要以良好的精神状态，强烈的进取精神，攻坚克难，忘我工作，给全县广大干部作出表率。各乡镇、各部门、各单位都要发扬奋发向上、不甘落后、力争上游、永不自满的精神，把全部心思、全部精力都放在工作上，努力实现自我价值，努力创造人民满意的工作业绩。
同志们，时代赋予了我们引领玛多经济社会发展的光荣使命，全县人民寄予了我们不断创造美好新生活的无限期待。我们没有理由停顿、没有理由懈怠，我们必须面对挑战、迎难而上，面对责任、敢于担当，面对未来、奋力开拓。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、帮助、支持下，立发展之志、谋发展之策、鼓发展之劲、求发展之效，全面高效推进2012年政府工作，不断开创玛多县经济社会发展的崭新局面！
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