同志们：

在“元旦”刚过、全县上下深入贯彻省委十二届六次全会精神的关键时刻，县委、县政府决定召开全县2015年度项目工作会议，主要目的是动员全县干部群众，统一思想、振奋精神，从新年伊始就全力以赴投入项目工作，确保不输在起跑线上。今天上午，县四套班子领导分别参加了范蠡故园、“七沟一河”治理、朝阳商贸城、九阳时代商城等首批10个重点项目的集中开工仪式，标志着2015年项目建设全面拉开了大幕。我们一定要乘势而上，加大力度，加快进度，全面掀起新一轮重大项目建设高潮，确保2015年重大项目建设开好局、起好步，全面或超额完成年度投资任务。一会儿，陆书记将做重要讲话，下面我先讲几点意见。

一、肯定成绩，分析问题，紧抓项目工作不动摇

项目建设是县域经济发展的强大引擎和重要支撑，关系发展质量，决定发展后劲。近年来，我县经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全县范围内形成了大干快上、齐抓共管、热火朝天的项目建设浓厚氛围。2014年，全县上下以项目建设为重点，突出重点抓谋划，创新举措抓推进，凝聚合力抓争引，优化服务抓保障，项目建设进展顺利，拉动投资稳定增长。全年预计完成固定资产投73.5亿元，同比增长26.5%，完成重点项目投资58.2亿元，是年度投资计划的103%。

一是管理机制更加完善。年初，县委、县政府修订完善了《商南县重点项目推进办法》、《项目前期工作考核办法》、《重点项目节点督查考核管理办法》等制度，深入实施领导包抓、部门帮扶、合力保障、节点督查等项目推进措施，大力开展“月督查通报、季度交账排名、半年观摩评比、年终考核奖惩”和“大干90天，实现双过半”等活动，三季度及时推行了“白+黑”、“5+2”工作法，确保了项目建设快速推进。

二是谋划水平明显提升。县政府先后组织开展项目谋划专题培训2期，提升了项目工作人员的谋划水平。严格按照《重点项目前期工作考核办法》兑现了2013年项目谋划费用，激发了各镇、各部门谋划项目的积极性。全年共谋划重点项目268个，进入前期项目库的228个，总投资额达213.66亿元，占计划任务的151%。目前，已有20个前期项目转化为2015年的重点建设项目，前期项目的入库率和落地率均高于往年。

三是争引项目成果明显。加强投资政策导向研究，扎实安排部署项目争引工作，分解落实项目争取任务。县委陆书记带头，多次带领相关部门，积极赴省进厅衔接沟通，精心谋划、筛选、推介优势项目，努力提升项目争引效果。全县共向上争取中省投资项目154个，到位资金8.51亿元，完成计划任务的111.8%；全年招商引资到位资金75.4亿元，增长47.9%，占全年任务的147.9%。在第十八届“西洽会”暨“丝博会”上签约项目31个，总投资103.2亿元，居全市第一名。

四是建设环境不断优化。紧扣党的群众路线教育实践活动，深化“三找三看”和“广场问政”活动，各位县级领导积极主动抓项目，经常深入包抓项目现场督进度，解难题；各包抓部门定人定点定责，加强调度，集中要素解决立项、供地、融资及征迁难题；各服务部门及时召开项目服务联席会，简化程序，明确分工，统一调度，高效办理有关事项，全县项目建设和投资环境进一步优化。

五是项目建设效果显著。70个县级重点项目，完成投资58.2亿元，完成计划任务的103%；25个市级重点项目完成投资46.5亿元，完成计划任务的161%。其中，天鹿山庄、雨力洁管材、香菊高端水、荣惠有机肥等29个项目建成运营；年产30万吨饲料及畜禽产品精深加工、太阳能光伏发电等22个项目顺利完成年度计划任务；168个民生项目竣工159个，完成投资12.76亿元，完成计划任务的115.2%。在全市重大项目现场观摩评比活动中名列第二。

以上成绩的取得，是县四套班子高度重视、齐抓共管的结果，是各镇各部门密切协作、大干苦干的结果，是业主单位和基层干部群众主动配合、全力支持的结果。尤其是县发改局、工业园区管委会、经贸局等部门及城关镇、富水镇干部群众在项目建设中付出了艰辛的努力，做出了突出贡献，也是蛮拼的。在此，我代表县委、县政府向过去一年来所有为项目建设付出辛勤汗水和心血的干部群众和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时也代表全县24万老百姓为你们点个赞！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县重点项目建设工作中还存在薄弱环节。一是从建设进度上看，年初确定的70个重点项目，有29个建成运营，22个达到计划进度，但仍有13个项目进度欠账，6个项目因种种原因未能开工。二是从项目质量上看，大项目偏少，上规模、上档次的产业类项目和工业项目少，高科技含量、高附加值的产业项目更少，项目带动作用不强。2014年实施的64个重点项目，亿元以上项目33个，高科技含量、高附加值项目的投资比重只占17.6%。三是从制约因素上看，部分业主项目前期工作准备不到位，土地征迁、融资渠道、环评门槛、专业人才、信访矛盾等仍然是制约项目建设快速推进的主要因素。四是从帮促效果上看，个别项目帮促单位责任人履职不到位，措施不力，忙于应付，深入现场少，解决实际问题少，没有发挥应有的作用，帮促效果不明显。五是从工作激情上看，有的镇和部门在谋项目、争资金、抓推进上还存在只求数量不求质量、只管申报不管结果、只抓策划不抓落实、只抓招商不管落地，不作为、慢作为问题明显抬头。对于这些问题，各级各部门一定要高度重视，采取得力措施，切实解决到位。

当前，宏观经济环境正在发生深刻变化，中央作出了我国经济发展步入新常态的重大战略判断，保持中高速增长、迈向中高端水平，既是新常态的发展必然，也是新常态的基本遵循。商南作为经济欠发达县，发展基础薄弱、发展质量不优、发展水平不高仍是我们的基本县情。面对新常态要实现增速换挡、结构优化、效益提升，面临着比发达地区更大的压力与挑战。但同时也要看到，我们也具备诸多有利机遇。从政策层面看，中央实施创新驱动战略、优先推进西部大开发、加快推进新型城镇化，为我们争取项目、夯实基础、加快发展带来了新的机遇；国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，对我们加大信贷融资力度、拓宽项目融资途径营造了宽松的环境。从改革层面看，2015年国家和省市将不断推出具有年度特点的政治、经济体制改革举措，释放的红利将有助于增强经济社会发展的活力，对于我县扩大招商引资、承接产业转移具有极大的推进作用。从县域发展看，近年通过持续抓招商、上项目，我县培育形成了一批新的经济增长点。特别是通过党的群众路线教育实践活动的开展和一系列重点工作、重点项目的磨炼，我们形成了一支敢打硬仗、善打硬仗的干部队伍，这是我们抢抓机遇、推动项目的最大优势，只要我们坚定决心不动摇，凝心聚力不懈怠，攻坚克难不放手，就一定能够开创商南项目建设的新局面。

二、抓住重点，集中突破，全面掀起项目工作新高潮

2015年全县计划实施重点项目75个，总投资223.76亿元，年度投资60.3亿元，同比增长6.7%；市级重点项目24个，总投资171.08亿元，年度投资34.29亿元，同比增长18.73%。这些重点项目能否尽快建成或开工，是我县今年能否在项目建设上取得重大突破的关键，关系到全县发展大局。各镇、各部门必须高度重视，牢牢抓住项目建设这个关键不动摇，突出重点，攻艰克难，积极为项目建设创造有利条件，在全县迅速掀起项目建设新高潮。具体要在以下五个关键环节上下功夫。

（一）加强调度，在项目建设上下功夫。进一步完善重点项目建设调度机制，加强包抓、督办、交账、考核工作，切实做到及时发现问题、研究问题，尽快解决问题，加快项目建设步伐。一要抓好新上项目开工。县发改局要建立重大项目倒逼制度，按照竣工计划倒排工期，详尽列出重点项目的月投资额和形象进度，确保项目按期开工、有序建设。各项目责任单位和建设单位要抓住春节前的时间，扎实做好开工前的征地拆迁、手续办理等各项准备工作，积极创造项目开工条件，确保55个新建项目一季度开工率达到70%，6月底前全部开工建设，10月底前完成90%建设任务。二要抓好重点项目推进。对51个重点项目继续实行由35名县级领导包抓和部门主抓，县发改局、项目办要尽快制定印发重大项目节点进度计划，严格按进度加大督查考核。尤其是硅科技产业园、高端水开发、重晶石精细粉加工、肉鸡屠宰及特色熟食加工、秀水建材家具生活广场和食用菌生产示范基地及深加工等6个项目，要全面加快建设进度，确保在5月底前实现“双过半”，9月底前全面完成建设任务，为全市重大项目观摩奠定坚实基础。相关包抓领导和责任单位要尽快制订实施方案，细化目标任务，落实工作责任，对照工作台账，集中人力、物力、财力，迅速掀起施工高潮。三要抓好实体项目投产。要按照“能快不慢、只超不欠”的原则，全力加快钻井助剂二期、秦裕木本油、强光手电、3C数码产品、不锈钢制管加工、太阳能发电等13个续建工业类项目及年产3000吨太阳能多晶硅、大理石板材加工、汽保设备加工、铁矿石采选、阀门精加工、铝基覆铜板、万豪再生资源综合利用、新型阻燃复合板、精密模具加工、办公家具组装等11个新建工业类项目的建设进度，力争年内全部建成，实现投产运营，形成新的有效产能。