作者:李宁
5月6日至7日,甘肃省委、省政府在庆阳召开革命老区脱贫致富工作会议。省委书记王三运等省上领导对革命老区扶贫攻坚提出了具体明确的要求。这次革命老区扶贫攻坚会议的召开,将对革命老区的扶贫攻坚具有重大的推进作用,特别是在落实“四个全面”战略布局的大背景下,推进革命老区扶贫攻坚,是落实“四个全面”中全面建成小康社会最有力实践。
首先,党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标,就是“确保到2020年全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标”。甘肃作为全面欠发达地区,全面建成小康社会的任务非常艰巨。按照十八大提出的经济总量和人均收入水平“两个翻番”的要求,到2020年,全国的经济总量将达到80万亿元以上(2010年价),城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入将分别达到38218元和11838元以上(2010年价)。对比这一数据,甘肃必须加快发展速度,否则将会拖累全国的后腿。就拿人均可支配收入来说,甘肃2013年城镇居民人均可支配收入为19044元,增长11%;农民人均纯收入5093元,增长13%,排名全国垫底。从庆阳革命老区来看,城镇居民人均可支配收入为18760.9元,农民人均纯收入为4888元,均低于全省水平。庆阳革命老区乃在全省要在2020年同步进入小康社会,城镇居民人均收入必须保持年均增长14%以上,农村居民人均收入必须保持18.9%。在当前后金融危机时代和经济进入发展“新常态”的背景下,要保持这样的发展速度,谈何容易。因此,必须按照中央的部署和省委的具体措施,充分运用各项优惠扶持政策和甘肃本地的资源、能源等优势加快发展。省委在庆阳召开扶贫攻坚会议,制定革命老区扶贫攻坚的《意见》,就是确保革命老区发展速度达到相应增速的重要举措,对于革命老区乃在全省同全国一道同步进入小康社会具有重大战略部署,特别是推进农村快速发展具有重要的意义。
其次,革命老区作为中国革命精神的摇篮,对于中国革命和解放事业的发展做出了巨大贡献,也形成了具有丰富内涵的革命战斗精神。正像总书记说的那样,陕甘宁革命老区在我们党历史上具有十分重要而特殊的地位,它作为土地革命战争时期创建的红色革命根据地,是党中央和红军长征的落脚点,也是党带领人民军队奔赴抗日前线、走向新中国的出发点。革命老区是党和人民军队的根,我们不能忘记自己是从哪里来的,永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。因此,在庆阳革命老区推进扶贫攻坚的过程中,将党的优良传统进一步发扬光大,对于丰富党的建设,特别是落实全面从严治党是生动实践,将革命老区精神与党的建设相结合,在革命老区扶贫攻坚实践中汲取从严治党的精神财富,对于丰富从严治党内容具有重要的现实意义。
最后,从省委王三运书记的讲话中,我们看到在革命老区推进扶贫攻坚,并没有停留在就扶贫而扶贫上,而是在扶贫攻坚中,深入推进改革和依法治国等重要战略部署,如王三运书记所强调的,突出创造性加快改革进程,把老区工作同深化改革紧密结合起来,善于用改革眼光审视具体问题、用改革思维谋划实践举措、用改革办法破解瓶颈制约,一手抓好上级改革部署的落地实施,一手抓好本级本地的实践探索,在改革中激发和释放老区发展的动力与活力。要突出关键性推进法治建设,围绕抓好领导干部这个“关键少数”和公正司法、严明执法、全民守法等关键环节,把法治建设往深处谋、往实处做,让老百姓在日常生产生活中、在具体案件办理中感受到公平正义,让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,争取把老区建成法治甘肃的先行区和样板区。由此可见,甘肃在革命老区扶贫攻坚十分重视全面深化改革和全面推进依法治国。这一点,可以说体现了省委省政府的高瞻远瞩,因为在推进革命老区扶贫攻坚,促进革命老区全面建成小康社会的过程中,如果单单讲全面建成小康社会,单单讲扶贫攻坚,而没有改革的支持,没有法治的保障,扶贫攻坚也不可能深入推进,也不可能达到既定目的。换句话说,新时期推进扶贫攻坚,必须将改革和法治结合,通过改革解决体制机制方面的问题,通过法治保障规范政府权力、保障农民权益,通过两者的共同驱动,才能让扶贫攻坚取得长久成效,才能调动人民的积极性和创造性,才能全面建成革命老区的小康社会。
至此,我们看到在革命老区扶贫攻坚工作中,灌注了省委、省政府全面落实中央“四个全面”战略布局的重要意图,全省上下要深刻理解省委省政府的重要部署,深刻理解革命老区推进扶贫攻坚的重大意义,切实凝心聚力,凝聚起强大力量助推老区脱贫致富奔小康。