浅析在基层林业站中林业技术推广的问题及改革初探

摘 要：作为基层林业站，肩负着快速提高林业生产力，全面推广林业技术的责任和使命，在林业可持续发展战略中发挥着重大作用。但是在实际工作中，林业站进行林业技术推广时会遇到各种非常现实的问题，往往使得推广效果达不到，在很大程度上影响了我国林业的发展。本文将针对基层林业站在林业技术推广中遇到的普遍现象进行分析探讨，并且对于存在的问题提出了解决对策。

关键词：林业；林业站；技术推广

中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833066

基层林业站作为林业技术推广、促进林业发展的事业单位，参与有效指导和组织农村集体或者个人发展林业生产，发展和繁荣林业科技事业，承担着林业法规、政策的宣传、教育，组织指导林业技术推广工作，并行使行政职能。肩负着推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等社会化服务，为林农提供产前、产中、产后服务。依法保护、管理森林和野生动植物资源，依法保护湿地资源；协助有关部门处理森林、林木和林地所有权争议，查处破坏森林和野生动植物的资源案件等方面的林业相关工作。

1 基层林业站技术推广工作存在的问题

1.1 林业技术推广方式模式化

当前，我国在林业技术推广上虽然在不断的进行，但是在推广方式上缺乏科学性，无创新性。由于受到计划经济的影响，林业技术推广工作模式依然是上级行政指令为主，下级照搬执行，没有从林业的实际情况出发，指定相应措施，使得推广的项目与林业的实际不相符合，往往会损害部分农民的根本利益，造成农民与政府的行政指令产生抵触情绪，这样使得广大农民没有积极性，林业技术推广工作遇到困难，很难取得成效。

1.2 推广经费的不足

推广经费不足在林业站中是一个比较实际的问题。林业站所有的经费来自于国家财政拨款，每年都要靠国家财政的拨款来展开日常的各项工作，各项工作的开展需要的资金也非常的大，靠国家财政的拨款资金非常有限，使得各项资金往往难以落实到位，如由于林业技术推广的调研，数据收集是一个庞大而持久的工作，要开展好，就需要广大工作人员和广大农民的共同进行，这样就需要各项资金的投入，如果长期处于资金不足状况，推广工作只能是浅层次进行，影响了我国林业技术推广技术的开展，往往达不到推广的价值所在，阻碍了我国林业的发展；使得林业站技术推广处于十分被动的地位。

1.3 林业技术推广人员整体不足

林业技术推广人员业务水平差，整体综合素质不高，缺乏系统完善的奖励机制，使得林业技术推广人员积极性不高，接受任务和完成任务以应付了事，造成他们的作用没有得到发挥，严重制约我国林业技术推广的有效进行；推广队伍弱小。在基层林业技术推广中存在技术推广队伍弱小，上级领导不重视，一人担任多种角色，没有下设技术推广部门和科学的技术推广系统，造成自然技术推广力度不够，不能进行更大范围的林业技术推广。

1.4 林业从业人员技术水平低

我国大部分农民思想意识比较淡薄，其劳动意识与劳动结构不能满足基层林业技术推广的需要。 许多青年劳动力外出务工，而留守人员中老年人居多，这就必然导致整个基层林业技术推广工作的正常开展受到一定程度的影响。由于农村老年人知识水平有限，思想较为保守，对于新型的技术接受能力较弱，影响了林业工作的开展。老年人精力和体力都较为有限，新技术的开展相对很难得到落实。加之部分事业部门管理机构缺乏相关林业推广知识，对于林业技术的推广工作认识不够充分，也在一定程度影响到了基层林业工作的正常开展。

2 加强林业技术推广的相应措施

2.1 创新林业技术推广方式

林业技术推广的目的是高效完成保护我国森林资源，更好的维护群众的基本利益。在林业技术推广中，林业技术推广人员就需要以群众的利益为出发点，不断转变观念、开阔思路、改进方法，以科学发展观为指导，真正做到为林业发展提供全面的服务。加强自身的推广工作，依靠政府和企业来扶持。以政府建设基层推广组织，进行数据的采集和推广项目计划，并进行组织实施。同时放宽相关政策，让社会加入进来，以企业为推广的模式进行，让企业自己负责筹措，进行自主盈亏，市场化经济的进行可以让企业迅速开发的新技术，多种模式的进行可以大大提高整体效益。

2.2 加大配套资金投入

林业技术推广工作涉及了主要两个方面，加强培训，开办形式多样的技术培训班，普及相关林业技术经验，林业知识和信息。做好各种示范工作。如各种示范基地的建立，起着典范性的作用，更好的带动周边。这两个方面都需要政府加大资金、技术等方面的投入，积极有效的鼓励基层林业站开展切实有效地林业技术推广工作。资金的投入可以进行专项专拨款。以清单方式详细列出，让每一分钱都发挥用武之地。最大限度的实现经济价值、社会价值和环境效益有机统一。

2.3 增加林业技术推广人员，加强培训

林业技术推广工作是一个综合性、长久性工作，加强人员的招聘工作，把拥有高技术人才纳入到当地林业技术推广工作中，给予他们一定的经济补贴。同时建立健全奖励机制，才能更加广泛的吸引具有高素质、高技能专业人才，更好的为林业技术推广注入新的活力。同时对于在职工作人员，需要加强林业培训工作，尤其是进行林业技术推广带头人的培训工作，更好的发挥典型示范效应，切实有效的提高林业生产的科技技术含量。

2.4 对林农进行培训

我国基层林业技术推广工作主要是面对林农而开展的，林农是否接收科学技术在林业中的应用将会直接影响到林业技术推广工作的效果。为此，要加强对林农的培训，以提高林农的思想觉悟，使其认识到科学技术在林业发展中的重要作用。有效的培训工作，能够丰富林农的技术知识，提高林农的技术水平，使其在工作中表现得更好，可提高林农的工作效率，有利于促进我国基层林业的长期发展。政府和相关事业部门要不断加强农民技术培训工作，以此来不断提高农民的综合技术水平，推动我国林业技术的快速发展。同时，这项政策还可以不断提高农民的思想意识，提高农业专业技术的学习能力和水平，增加对于新事物接受的能力。

2.5 基层林业技术在推广工作过程中要与实际相结合

在一个政策的实施过程中，不能单纯依靠盲目的判断进行，更需要结合科学先进的经验。因此，基层技术推广工作，要根据当地具体情况，具体分析。使用合理的办法来争取最大程度保证林业技术推广工作的顺利实施。为保障基层林业技术推广工作的质量，需要建立健全的林业系统，以系统化地规范林业技术推广工作行为，由政府来加以管理，以保障林业技术推广工作的开展效果。除此之外，要制定完善的林业技术推广工作管理制度，并严格贯彻落实，以提高基层林业推广工作效率。

3 结 语

根据以上所述，对于现代的基层林业技术推广过程中，它不仅是林业创新体系的一项重要组成部分。而且还是我国农业技术研究新成果和生产力相互结合的一个重要纽带。在基层林业技术推广工作中，基层林业站的任务必不可少，其是实行推广工作的先行者，需要加强对基层林业站的管理和监督。现阶段，在我国基层林业技术推广过程中仍然存在着一定的问题，有待于解决和改善。为此，基层林业站必须根据当地的林业发展状况和技术研发情况，来制定科学的技术推广技术，以确保基层林业技术推广工作的顺利进行。

因此，国家政府和相关事业部门应该高度重视基层林业技术的推广性工作，保证相关管理和技术推广人员推广工作中的资金问题，以为我国基层林业技术的推广工作提供良好的实施环境，使得其能得取得最大程度的发展，从而为我国林业事业的发展做出应有的贡献。

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