论文编辑部-新丝路理论网 2016-12-27 15:10:37 作者:站长 来源: 文字大小:[大][中][小] |
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脱贫攻坚行动开展以来,西安市将扶贫产业作为扶贫工作的根本之策,以区位优势和资源禀赋为基础,将扶贫产业融入现代化农业产业发展格局中,投资3.5亿元,实施了一批“干的了、稳得住”的产业,同时在产、供、销等产业链上各个环节下功夫、做文章,为贫困户“自主造血”编织防护网,行之有效地为西安万余户贫困户开拓了致富渠道,增强了致富能力,基本实现了从“温饱型”扶贫向“发展型”的转变。 选好主导产业—— 工程奠基础、龙头帮引领,脱贫项目奔富裕 “中蜂不太劳神,每年收2次花蜜,其他啥也不用操心了!”周至县太平峪村贫困户方民喜笑颜开:“今年的市场行情好,一斤能卖到30元钱,没等企业来回收,让进山的游客都买完了。” 方民是周至太平峪村的贫困户,作为扶持的第一批一乡三村的116户贫困户之一,一年下来,靠这一项方民就收入了14000多元,告别了贫困户的身份。 发展中蜂养殖产业对于众天的当家人邢延安来说,并非心血来潮,“秦岭北麓蜜源植物达到百种以上,每年五个月盛花期,非常适合中蜂的繁育和追花夺蜜,中蜂的营养价值和经济效益远远高于普通蜂蜜。在秦岭北麓的山区发动群众散养中蜂,不仅解决了当地的贫困问题,也能壮大我们中蜂产业基地的力量。” 通过一年的扶贫试点,这些贫困户共养殖蜂群690箱,总收入为522370元。每箱蜂平均年收入都在700元以上。 西安市扶贫办副主任杨建利说:“秦岭北麓的中蜂养殖、蓝田的奶山羊,其好处就是小规模、大集群的产业链,可以避免和城区、城郊优势产业在成本上的短兵相接和同质竞争,避免风险,有利于产业发展做大做强”。 发展脱贫产业首要在“选”,选准了产业就意味着成功的开始。经过大量深入细致的调研工作,西安市从全市优势产业和新兴产业中筛选出了乡村旅游、中蜂、核桃、猕猴桃、奶山羊“五大主导产业”。目前,以这五大产业为主的各类特色扶贫产业在各县落地生根,风生水起。 发展“五型”模式—— 政府搭起台、群众唱好戏,共享发展红利 “农民变股东,分散变合作;在家挣工资,还能收红利。”这是户县天桥镇胡家庄村村民对现在生活的描述。胡家庄通过“企业投资、农民投地、折股参与、规模经营”的发展模式,在免除经营风险的同时,使村民获得了土地流转金、股份分红和劳务工资“三份收入”,村民收入翻了好几番。 按照“一村一策、一户一法”扶贫方略,西安市逐步形成了“龙头企业+农户股份制”、“专业合作社+农户合作制”、“专业大户+农户示范制”、“协会+农户服务制”、“农户自我发展制”等5种产业扶贫推进模式,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,解决政策落地的“最后一公里”问题。 有钱有地的可以入股,没钱的参与经营,有技术的发展产业——西安市通过灵活多样的推进模式,针对不同致贫原因精准施策,充分调动了各方积极性,为农户打消了“不敢干”、“不会干”的胆怯心理,激发了农民参与生产的积极性。形成了特色产业“产、供、销”一体化的发展新格局。 加大保障力度—— 资金帮推进、制度做保证,同步一起迈小康 “怎么也没有想到,咱农民还能去上大学听课哩。”今年4月份,蓝田县50位农民一同前往西北农林科技大学进行为期一个月的脱产培训学习。 今年以来,西安市实施了“贫困农民进高校,产业脱贫上台阶”行动。蓝田县财政拿出500万元,每期选拔50名优秀青年农民,到西北农林科技大学进行脱产培训,培训从4月10日开始至7月15日,共组织11期,参与培训学员达550人。 为了增强贫困自主造血的能力,西安市加大培训力度,实施新型职业农民培育工程,努力实现“三个确保”,即确保每年对所有建档立卡贫困户要集中轮训1遍,确保每个贫困村形成1-2个农业主导产业,确保每个贫困户掌握1-2门生产技术。 据了解,西安市今年将70%的中省扶贫资金、90%的市级资金都用于精准发展脱贫产业,具体解决目前存在的问题,同时通过优化专项资金结构、精准配置资源、扶持资金折股量化、强化科技培训、建设农业园区和农产品加工园区等创新举措,进一步促进特色产业精准扶贫,让所有贫困群众同步一起迈入小康。
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