贫困村村民思想状况调研

---以蒲城苏坊镇寨子村为例

贺敏敏（中共渭南市委党校  陕西渭南  714000）

一、寨子村精准扶贫基本状况

寨子村位于苏坊镇东南4公里处，辖8个村民小组，3个自然村，总人口509户2128人，其中43名党员（男31名，女12名），村民主要种植酥梨、苹果、桃、葡萄，玉米，小麦等。养殖产业主要有肉鸡、奶山羊，村委会班子成员共八人。2015年被确定为贫困村并于2016年脱贫退出贫困村。全村建档立卡贫困户26户77人，其中：五保户1户1人，低保贫困户10户31人，一般贫困户13户46人。2016年已脱贫12户29人，未脱贫14户44人，新增2户4人，2017年计划脱贫15户43人，2018年计划脱贫2户4人。截止目前，按照新的扶贫标准，全村新一轮建档立卡认定的贫困户有26户，其中脱贫巩固户12户，原有贫困户12户，新增贫困户2户。从致贫原因来看，其中因病致贫占43%，缺乏劳动力致贫占15%。因学致贫占7%。因残致贫占27%。缺技术占4%，缺资金占4%。通过分析可以看出因病致贫是寨子村贫困的主要原因，缺乏劳动力是寨子村致贫的第二个主要原因，主要表现在家中无年轻劳动力，或者是由于其他事情导致无儿无女，而引起的贫困，这些家庭只剩下孤寡老人，收入来源只是地里的农作物和养老金，收入单一。基础设施条件落后，农民传统的思想观念严重和缺乏信息也是贫穷的一个重要原因。

二、调研过程中村民思想状况

1.贫困户的思想状况

一是绝大多数贫困户都有“受益人”的心态，在国家的扶贫政策背景下，贫困户的受益人心态非常明显。绝大多数的贫困户都认为，国家的扶贫政策是一个很好的政策，都很肯定自己从扶贫政策中受益并感到了党带给他们这些贫困人民带来的的温暖。二是大多数贫困户人穷志不贫，都愿意通过自身劳动脱贫致富。调研过程中发现，有的贫困村民在政策的扶持下，能够自强不息，积极想办法出主意。三是有极个别人存在“懒、等、靠”心理。

2.一般村民思想状况

一是大多数村民都认为扶贫干部工作辛苦，任劳任怨，对扶贫干部的工作都能够积极配合。二是对本村贫困户的选定都很满意，肯定了村干部在扶贫工作中做到了公平公正，村民都很肯定所选贫困户都属于应该帮扶的对象，但是村上极个别存在“懒、等、靠”的贫困户，村民们感到不满但也很无奈。

3.村干部思想状况调研

一是扶贫干部能够积极响应扶贫政策，并落实到位，工作中任劳任怨。二是在选定贫困户的时候能够做到公平公正，这26户贫困户的选定都是村委会通过民主选举的结果。还有的村干部能够公而忘私，不惜牺牲个人利益。在我们调研村干部的过程中，村书记告诉我们，村委会有个规定，凡是属于村干部其亲属一律不能被列为贫困户，不享受国家的贫困政策，听到这里的时候，我们调研组的同志，内心很受触动，一直觉得都该为我们寨子村的扶贫干部点赞。三是扶贫干部普遍感到心理压力大、重复劳动强度大，扶贫工作大部分的精力放在了填写资料、应付检查上，在工作中感到了喧宾夺主。

三、原因分析

1.贫困村民普遍文化素质偏低。贫困人口中，大多数农民思想观念陈旧，对怎样脱贫致富懒思考、怕困难、怕担风险；有些农民想致富，但受地理位置、经济条件等因素的制约，又难以找到一条致富的门路；农民素质偏低，信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差，导致农业生产力水平提不高，农业生产效益跟不上。特别是受贫困的影响，农民受教育的面不广，贫困农民脱贫的难度加大。据调查：30个特困村初中文化以上的劳动力只占52%，而初中文化程度以下的仅占了48%，劳动力文化素质偏低，不仅影响了农业生产经营效益，而且还影响了他们外出务工竞争收入较高的非农岗位就业机会。

2.懒文化、懒习惯的长期影响。等靠思想严重，自理更胜观念弱化，极个别贫困农民有田地、有劳动能力，但长期吃救济、靠政府，自力更生观念弱化、自强不息精神缺失，自立担当能力不足。

3.集体主义有所淡漠，对村里集体事业不够关心、社会责任感有所淡化，除了关系到自己切身利益的事情，其余的很少关心。

4.基层组织建设和村民自治能力薄弱。村党支部在战斗堡垒作用发挥方面作了大量有效工作，但仍需要继续发扬，不断加强基层组织建设力度。目前，由于有能力、懂技术的青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重，基层党组织发挥协调组织、示范带头作用不够。

5.内生动力不足，脱贫主体意识不强。贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强。有些村干部纪律涣散，无法形成强有力的核心，村干部“等、靠、要”等依赖思想比较严重，对于集体经济的发展没有创新，缺乏活力。同时，墨守成规、机制创新不敢深入。

四、关于扶贫工作的一些想法和建议

1.思想扶贫，志气先行

习总书记指出：“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’”，在落实扶贫政策的同时，如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一时脱贫，也可能再度返贫。所以我们要把扶贫与扶志结合起来，扶贫首先要扶志，我们既要送去 温暖，更要送去志气，送信心。要从思想上、精神上帮扶，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的的信心和斗志。

2.思想扶贫，教育保障

贫困户大多受教育程度不高，甚至是文盲半文盲，基本都是靠出售农产品原材料为主，农产品没有经过深加工，附加值低、利润低。要延长农产品的产业链，增加农产品的附加值，就需要科学技术和灵活的头脑，需要人才的支撑。而人才的支撑，教育先行。首先要培养贫困农民养殖种植等知识培训，增强其自身脱贫生存能力；其次要重视下一代的教育，完善教育保障，防止贫困现象代际传递。

3.思想扶贫，新风陶冶

从大范围情况来看，贫困户集中的村子一般情况下，大部分年轻人缺乏积极进取的朝气和果敢致富的意识，整个村庄精神涣散，集体意识淡漠。所以，从长远来看，要把扶贫工作做好，乡风文明是一项很重要的工作。要在农村形成文明健康的精神风貌，大力发展农村教育文化事业。

4.充分发挥贫困群众主体作用，着力培养扶贫带头人

扶贫帮扶的主要对象是贫困村的贫困农民，因此贫困农民既是参与主体又是受益主体，必须充分调动农民群众实施帮扶项目，改变落后面貌的积极性。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。在扶贫工作中做到政策、步骤、批次上区分不同情况，分类扶持。

5.发挥基层党组织建设

要把扶贫开发工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来，形成“以党建带扶贫，以扶贫促发展”的工作格局，在扶贫开发中更好发挥基层党组织的作用。一是加强队伍建设。二是发挥表率作用。农村基层党员要发挥表率作用，以身作则，善于创新，敢于创业，做村民致富的带头人，帮助和支持困难群众脱贫，先富带动后富，力争早日实现脱贫，奔向小康。

参考文献：

[1]汪三贵、郭子豪.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学，2015.5 

[2]王国勇.我国精准扶贫工作机制问题探析[J].农村经济，2015.9 

[3]李俊雄.可持续性扶贫当寻求创造性的帮扶思路[N].东莞日报，2013-11-13.A02

作者简介：

贺敏敏（1986--）女，陕西渭南人，讲师，硕士。

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