白冬梅（中共石屏县委党校  云南石屏  662200）

摘 要：石屏县是农业县，农产品的资源非常丰富。“十三五规划”提出了“推进农业信息化建设”，“鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台，加快发展涉农电子商务”。大力发展农村电子商务是我国近年来的振兴乡村的一大举措。通过调查分析我县电子商务发展面临的问题，提出参考意见来我县存在的难题。

关键词：石屏县；农村电子商务；状况；对策

石屏县是一个农业县，农产品资源非常丰富,但交易的途径少，不利于我县农村经济取得更好的发展。大力发展农村电子商务是我国近年来的振兴乡村的一大举措。鉴于此，石屏县一定要积极发展农村市场，全面发展农村电子商务市场，从而实现石屏县农村经济的新发展。

一、石屏县农村电子商务发展现状分析

1.电子商务平台发展现状

随着电子商务的快速发展，开创了产品购销的一种全新模式，电子商务对加快地方经济的转型发展将起到不可估量的影响。

(1)电商意识不断升温。一是网上购物人群越来越多。网上购物已从试探、好奇性尝试过渡到时尚消费，消费者已从心理上认同和接受网购消费。二是商家具有发展电商的强烈意识。生产企业纷纷开辟产品网上销售渠道，流通企业注重线上、线下销售并轨运行，直接从事电子商务或从事与电子商务相关联工作的人员不断增加。三是电子商务已从县城延展到边远乡镇，遍地开花之势日益明显。

(2)公路、物流、通信不断完善。公路：到2018年6月，全县公路里程达到2545.114公里，在拥有的公路里程中，国家高速公路68公里，国道90.912公里，省道120.147公里，县道281.828公里，乡道1171.378公里，村道778.27公里，专用道34.579公里。全县拥有高速公路68公里，二级公路96.28公里，三级公路90.28公里，四级公路1341.555公里，等外路948.999公里，公路网密度达到每百平方公里83.8公里。全县形成了以县城为中心，石红高速、鸡石高速公路、国道323线、省道高二线为骨架，乡村公路为支线，覆盖全县城乡，沟通毗邻县市的公路交通网络，县城距省城昆明254公里，距州府蒙自市121公里。全县9个乡镇全部通水泥路或沥青路，所有乡镇、行政村通公路，100%的自然村通公路。全县拥有农村客运线路30条，农村客运车辆163辆。全县9个乡镇全部开通客运车辆，78个行政村开通农村客运班线，行政村通班车率达到67.83％。物流：石屏县内从事物流货运公司6家，主要集中在县城,基本保证物流运输。通信、互联网：石屏县努力实施信息化战略，以信息化重点工程为突破口，坚持加快电信网络建设、广播电视网建设、计算机网络建设，网络设施改造升级，互联网接入正由过去单一的宽带接入模式向光纤接入和无线链接转变。全县互联网宽带用户达19497户，通信基础设施建设逐年增加，建设4G基站数363个，宽带资源已覆盖县城90%的区域、30%的行政村，重要政府机关和事业单位均实现覆盖。

(3)电商企业逐年增加。目前，全县以B2C模式参与电子商务平台销售的商家有105个，其构成以公司、企业、个体在“淘宝”、“阿里巴巴”、第三方交易平台上注册的商家为主。B2B网络经营户6户，经营范围涉及服装、中药材、豆制品、化妆品等产品，其中农村2户，城市4户。全县境内的电子商务虽处于起步阶段，但热情不减。

(4)政府支持及时跟进。2015年石屏县人民政府积极抢抓“互联网+”机遇，加快推进我县电子商务产业的发展。工信部门按县政府要求提前谋划全县信息化发展，目前，拟准备与三大通信运营商签订信息化产业发展战略合作协议。

2.石屏县电子商务发展优势

(1)农特产品丰富，外销能力较强。石屏县作为农业大县，资源丰富，县委、县政府坚持以规模化、标准化“四种两养”为重点方向，突出发展烤烟、生猪、水产、水果、蔬菜等传统优势产业，大力发展杨梅、火龙果、猕猴桃、大闸蟹等特色农业，这些特色农产品在全省闻名，部分远销北京、上海、福建、广州等地。

(2)网购热情高，在外网商群体大。我县大量居民已通过电子商务购买商品，养成网上购物的消费习惯，同时，全县在外从事电子商务的网商群体逐渐发展壮大，为石屏电子商务平台建设奠定了基础。2015年，为发挥农村电子商务中的主体作用，石屏县供销社与红河州华企立方科技有限公司合作打造具有石屏特色的农特产品电子商务平台，现与其控股公司红河州风光旅游有限责任公司进行资源整合，把文化旅游资源、高原农业特色产品、旅游商品等融为一体。借助成熟电商平台及自主创办的“云南红河好礼”电子商务平台，以互联网+平台+商户的线上线下合作模式，重在宣传营销石屏的高原农业特色产品、旅游商品等，为生产企业、农户合作社服务。销售产品有杨梅、火龙果、弥猴桃、蓝莓、葡萄、干巴菌、那刀辣、杨梅酒、花椒油、泡核桃、龙武白萝卜等本地农特产品。

3.农村电子商务发展存在的问题

通过分析发现，我县电子商务发展滞后，规模小、档次低、经营散、效益差等问题客观存在，特别是影响、制约电子商务发展的产品、物流、平台等电子商务活动的关键要素存在着不容忽视的问题，应引起高度重视并认真加以解决。

(1)交易平台建设滞后。一是规范的电商平台建设尚未起步。目前正在建设的交易平台，缺乏宣传和知名网站的支撑，效果不佳。二是虚拟店和实体店对接不到位。规范、规模的产品展示平台（实体店）还没有形成，实体店和网店没有形成对接。目前，电商企业网上交易仅凭图片展示，消费者无法看到实体店内的真实产品，吸引不了“顾客”的关注，勾不起消费欲望。

(2)品牌优势尚未形成。叫得响、吸人眼球的主打产品没形成，优质的生态农产品、良好的生态旅游优势没有形成品牌，无人“进店观光”，效率不高。产业化链条没有真正形成，规模化集聚不到位，分散、小规模种植、生产的农产品仍占主流，专业合作社规模经营、订单农业仍没形成，导致网上交易农产品品牌不响亮、宣传不到位、规格不统一、包装不精美，没有形成紧密规范的无缝产销对接链条。专职从事电子商务人员占比少，在线交易额低，电子商务产业链还未形成，县域农产品电子商务市场还处于待培育阶段。

(3)物流企业弱小。一是现有物流企业规模小、力量弱、装备差，与真正意义上的现代物流要求相距甚远，影响了产品配送效果，很大程度上制约了电子商务的发展。二是现有物流公司各自为阵，互不沟通合作，资源不能共享，定价不够规范，导致物流成本过高，运营速度不快，服务质量不高，电商商家和消费者都不满意。三是物流企业管理体制不顺畅，管理机制不健全，管理引导不到位，致使现有物流企业各行其是，影响了我县现代物流业有序、规范发展，不能满足电子商务快速发展的现实需要。

(4)电商专业人才匮乏。由于电子商务专业性很强，不仅是经营理念的更新，更是经营方式和手段的深刻变革。毋庸置疑，发展电子商务人才是关键。从分析情况看，我县电商专业人才十分匮乏，电商专业人才引进、培养工作尚未起步，促进电商快速发展与电商专业人才奇缺的矛盾非常突出，真正懂电子商务、会电商经营、善电商管理的复合型电子商务人才基本没有，电商人才培养引进工作成为掣肘我县电子商务发展的主要矛盾之一。

二、石屏县农村电子商务发展的对策

1.理清发展思路，确定发展目标

(1)强化宣传，营造氛围。充分运用微博、微信、QQ群等新媒体进行宣传，动员创业青年积极投身电子商务创业，摸清已从事或有意向从事电子商务创业的青年，鼓励引导全县广大农村致富青年、大学生村官投身电商创业，进而实现辐射带动的目的，在全县范围内形成全民电商的良好氛围。    

(2)加快网络基础设施建设。抢抓国家实施“互联网+”发展战略机遇，加快网络基础设施建设，提高网络运行速度，推动光纤进乡（镇）村入农户。同时，要加快推进偏远地区村组农户网络入户步伐，完善“智慧企业”等服务系统建设。

(3)整合资源，实现网络资源共享。加快整合农科、教育、交通、文化、卫生、人力资源等社会公共服务信息资源，形成资源共享、互通互用的公共信息服务平台。

(4)加快相关服务网点建设。积极推进网络、金融网点到村、物流配送到村的城乡互动、互为一体的县、乡、村三级服务网络，为发展全县电子商务增添活力。

2.培育市场主体，培植一批企业

要注重培植示范电商企业。在培育重点示范企业上应采取“两条腿走路”的办法。一方面，鼓励引导本地电商企业加盟、挂靠知名大型电商企业并在我县设立分支机构，建立紧密合作关系，通过知名大型电子商务企业的知名度和影响力带动我县电子商务产业发展，走借力发展之路。另一方面，大力培育本土电商企业。结合我县电子商务发展现状，对红河州风光旅游有限责任公司、石屏县帅虹豆制品厂等发展较快的电商企业进行扶持和培育，促使其早日成长为我县电子商务示范企业，通过电商示范企业引领作用促进全县电子商务快速发展。

3.注重队伍建设，培养一批人才

注重电商人才培训，一方面要培养政府电商管理人才，另一方面要培养电商创业者，使电商创业者和政府相关部门认识发展电子商务的重要性、必要性、紧迫性，掌握电子商务的基本知识、基本技能、实现路径，培养大批电子商务的管理者、从业者、创业者，夯实发展电子商务的人才基础。  

4.抓好传统产业开发，打造传统品牌

积极引导各电商企业开展电子商务探索，以“美丽石屏·一城一品”电商平台为支撑，聚焦石屏县农特产品的品牌优势、良好生态、特色产业，开发以地方文化生活、特色旅游、地方特产为主体的电子商务服务新模式，打造服务农村青年新网络的“一村一电”商务平台。围绕石屏县优势名优特产品，发展电子商务，形成规模生产（种植、养殖）、规模加工、规模营销格局。要着力打造“石屏生态产品”统一品牌，从而做大特色优势产业，做实优质品牌产品，做强特色电子商务，把我县资源优势、生态优势、产业优势变成经济优势。

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