基金项目：安徽省六安市党校系统重点课题，项目编号：LA201817

让大别山精神在金寨脱贫攻坚中绽放出新的光芒

邓正霖（中共金寨县委党校  安徽金寨  237300）

摘 要：大别山精神与井冈山精神、延安精神、沂蒙精神等共同组成的老区精神，都是我们国家、我们党的伟大精神家园的重要组成部分，都是老区加快发展的重要法宝和精神动力。

关键词：大别山精神；脱贫攻坚；光芒

当前，金寨正在抢抓新一轮的发展机遇，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康金寨的关键时期。但由于历史与现实多种原因，脱贫攻坚压力较大。只有敢于创新、敢于突破、敢于担当，才能努力走出一条具有金寨特色的科学发展、转型发展、跨越发展之路。

一、金寨脱贫攻坚面临的主要困难

由于受历史、自然等因素的影响经济社会建设发展总体上还处于发展相对滞后、甚至贫困状态，与发达地区相比，差距越拉越大，与全面建成小康社会目标还有较大距离。

1.经济底子薄，扶贫攻坚任务重

金寨当前区域差距、城乡差距依然凸显，流光溢彩的城镇与偏僻落后的乡村同在，高楼林立的商品房与破旧连片的棚户区共存。作为革命老区，其发展的底子薄、压力大，“造血功能”十分薄弱，脱贫与返贫相像互相交织。部分老百姓虽然已经脱贫，但只是低水平和极不稳定的脱贫，一旦发生自然灾害和重大疾病容易致贫和返贫，使得老区金寨“反贫困”成为了一场旷日持久的拉锯战。同时，这些贫困人口大多生活在偏远的深山区、地质灾害频发区、交通不便的水库库区，生产生活条件极端恶劣的偏远地区，群众生活十分困难，贫困人口增收脱贫的难度非常之大，致贫返贫现象十分突出。

2.基础设施欠账多，社会事业改革任务艰巨

基础设施相对落后，主要是在水利交通和城镇配套设施等方面，欠账较多，抵御自然灾害的能力弱。人均财政收入低，财政保障能力较弱。与一些发达地区相比，文教卫体科等社会事业发展落后。医疗保障不足、义务教育基础薄弱、教育资源配置不均、文化建设空缺多、养老、低保比例小，教育医疗成为亟待解决的基础问题。而人口文化素质整体不高，人才需求缺口同样较大。劳动力外流十分严重，本地发展劳动力严重不足。这就导致劳动力总体富余与县内工农业生产劳动力缺乏矛盾现象十分明显。每年县内有大批外出务工人员，而本地出现招工难，尤其是高层次人才少，即使能够招聘进来，也很难长期留住。

3.群众思想保守，发展意识不强

梅山水库和响洪甸两大水库的修建，一方面淹没了金家寨、麻埠和流波三大经济重镇，淹没了14万亩经济林，同时还导致10万群众离开故土，移居深山老林，生产生活较为困难；另一方面，由于水库以及大山的阻隔，阻滞了全县人民培养商品经济思想，市场意识较为落后，发展的意识不强。而当前对于生态环境要求较高，金寨现在大都是国家生态保护功能区，多为限制开发或禁止开发区域，而对于水资源和生态受益地区，他们所给予的补偿标准非常低，这些对金寨经济的发展产生不利影响。一方面，由于上世纪五十年代的大炼钢铁、六七十年代的毁林开荒和八九十年代的经济林改造，现在一些地方水土流失的生态恢复尚未完成，需要大量的资金投入。金寨县是国家重要生态功能区，国家严格限制陡坡垦殖，实施封山育林和退耕还林。另一方面，过去老百姓靠山吃山，现在要保护生态环境，传统的耕种模式和养殖方式需要进行改变，对群众的生计有一定的影响。目前金寨产业基础差，，普遍存在一产比重较大，二三产比重较小现象。农业比重较大而盘子较小，二产层次低、科技含量不高，自主创新能力较差，一些发达地区高端的企业还没有进来、一些先进技术很难带过来，外加自身科技创新能力弱，地方经济很难快速发展。即使是资源优势比较突出的农产品加工，也只是在低端加工和代加工上徘徊，自主品牌、深链条开发力度不够。

二、金寨脱贫攻坚的路径选择

面对脱贫攻坚战中所遇到的各种困局，只有开动脑筋，经济思考，千方百计寻找适合本地需要的路径，才是解决问题的良策。

1.传承红色基因，激发内生动力

2016年4月24日至25日，习近平总书记亲临我县视察指导，深情地说：“一寸山河一寸血，一柸热土一抷魂。回想过去的烽火岁月，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋”、“ 革命传统教育要从娃娃抓起，既注重知识灌输，又加强感情培养，把红色基因渗进血液、浸入心扉，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观”。

只有不断强化红色资源利用开发，实施红色遗址保护，加大对红色历史的研究，才能充分展示金寨红色历史丰富内涵和重要地位。深入传承红色基因，充分发挥革命精神积极教化作用，激发自身发展的大力，才能提高群众的精气神。开展革命传统教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营等活动，每年定期开展党史教育日活动，把红色教育编入中小学教材，才能引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

2.推进改革创新，增强发展活力

金寨这一革命老区历来都有敢于争先、勇争一流的传统，当地党委政府近年来带领全县人民顽强拼搏，积极创先争优，赢得了一个又一个荣誉，引起了各方关注获得了更多支持提升了老区形象。这一切为加快发展注入了新的动能，增添了强大后劲。

金寨要持续积极创先争优，扩大品牌张力。也只有坚持大胆探索、先行先试、敢为人先，不断持续释放改革红利，持续迸发发展活力。持续用好国家批准的金寨县农村宅基地制度改革试点这一机遇，紧抓农村宅基地制度改革，坚持疏堵结合、奖惩并举，探索建立起“管得住、流得动、退得出”农村宅基地管理新机制。要深化行政体制改革，按照中央以及省市机构改革的要求，精简机构编制，优化管理职能。要积极推进“农民变股东、资金变股金、资源变资产”“三变”改革创新试点，积极探索赋予农民对集体资产股份权，增加农民财产性收入。推进农村金融综合改革。根据当前实际，按照组织体系不断完善的原则要求，要创新推出“流动银行服务车”、“拎包银行”等移动金融服务，基本实现“贷款申请不出户，取款不出村，结算不出乡镇”。

3.争取各方支持，汇聚强大合力

金寨的发展一直受到党中央、全国人大、国务院和中央部委领导的高度关注和亲切关怀，省委省政府、市委市政府都十分关心支持金寨的发展，但受历史以及自然等因素的影响，经济社会建设发展总体上与发达地区相比，差距越拉越大，实现全面建成小康社会目标还有一定困难。

金寨的发展离不开外力，只有积极争取各方支持，汇聚强大合力，金寨才能够加快发展的步伐，早日实现脱贫致富、乡村振兴的目标任务。从中央层面来看，持续用好全国人大对口帮扶金寨“5+1”项目，大力支持金寨推进农业产业化发展，加大现代产业园区、金寨职业学校（安徽金寨技师学院）和大别山旅游扶贫快速通道项目建设，多方推进农村金融综合改革和金寨抽水蓄能电站项目。从省市层面来看，按照省委省政府作出“抓金寨、促全省”和市委市政府作出“抓金寨、带全市”重大战略部署，深入对接省“4105”调转促行动计划，加快调结构转方式促升级。从各级人才支持层面来看。持续推动国家部委先后选派干部到金寨挂职，推进省委选派发改委、财政厅、住建厅、国土厅、扶贫办、供电公司等单位干部到金寨挂职，大力支持金寨脱贫攻坚。从社会帮扶层面来看。对接中国十大名村携手帮扶金寨十个贫困村，开展帮扶活动，旨在“传经验、促联动、谋发展、共富裕”。

三、结语

尽管受战争创伤、生存条件较差、自然灾害频发、基础设施滞后等多种因素制约，革命老区经济社会发展水平仍然较低、人民生活还比较贫困。但是，老区从未停止过与落后和贫困的抗争。作为老区，一定要大力弘扬大别山精神，发扬艰苦奋斗的优良传统，汇聚形成加快发展、跨越崛起的磅礴力量，聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标，着眼于未来更长远的发展，充分利用好当前扶贫开发的机遇，充分利用好干部群众脱贫致富的积极性，全面打响新一轮扶贫开发攻坚战，顺利实现小康梦、中国梦。

作者简介：

邓正霖（1980--），安徽金寨人，硕士研究生，中共金寨县委党校高级讲师。主要从事党史党建、边疆史地研究。

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