文/袁娜
党的十九大吹响了乡村振兴的号角,开启了“三农”发展的新征途,也为我们绘就一幅农业强、农民富、农村美的美好蓝图。如何更好地发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用,加强农村基层党建是关键。积极探索“党建+”工作理念,结合实际,充分发挥党建引领作用,补短板、强弱项,以高质量党建凝聚力推进乡村振兴。
一、加强基层党的建设,对于促进乡村振兴的时代意义
基层党建工作的根本方针是要从严治党,要根据农村实际发展需求,制定符合乡村发展的计划,将振兴乡村作为最大发展目标。新时代,乡村党建组织需要勇于担当,只有这样才能使农民信任政府,一定要建设被人民拥护的党组织,经得起考验,才能蓬勃发展。
中央提出要加强建设农村基层党组织,让基层党组织发展为实施乡村振兴战略的坚强战斗堡垒。只有尊重党的领导地位才能加强振兴乡村战略,只有加强基层党建工作,才能保障乡村和谐发展,才能使乡村在正确的道路上前进。一是加强基层党建可以帮助党建立绝对领导地位,为振兴乡村战略提供政治保障,才能使基层党建引领乡村发展,增强基层党组织的凝聚力,获得民众的支持;二是乡村基层党建可以帮助乡村维护秩序。目前乡村战略中急需解决的问题便是农民参与度不高,这也是由于部分基层党建工作人员能力不足导致的,只有加强农村党建工作,才能使党建组织有动员农民的能力,从而全民参与到乡村振兴计划中,农民完全可以通过自治加强乡村管理,从而提升监督效率;三是加强基层党建可以优化党员队伍,为振兴乡村提供基础力量。目前基层党员面临学历不高、能力不足的问题,只有加强党建工作,才能不断扩充年轻党员,留住高素质人才,使这些高素质人才主动为振兴乡村而服务。
通过加强党建工作可以帮助农村整合资源,为振兴农村提供物质保证。振兴乡村需要充足的物质作为基础,目前农村资源都比较分散,只有对其有组织地进行整合,才能发挥物质的最大效用。基层党组织可以整合农村土地,引进新型生产技术,增加农作物产量,为农民增加收入,这样,农民会积极主动地参与到乡村振兴工作中。加强基层党建工作可为振兴乡村提供文化保障,要不断发挥自身优势,建设文明乡风,不断加强建设文化阵地,从而改善乡村生活环境。
二、认清当前基层党建在引领乡村振兴中的短板
乡村振兴战略为解决“三农”问题全面、系统地绘就出一幅美好蓝图。产业振兴,带动农村发展,让农村富起来;生态宜居,让农村美起来,实现绿色发展;乡风文明,树立文明新风,打造农民精神家园;治理有效,保证农民安居乐业,农村安定有序;生活富裕,增加农民收入,让农民快速富起来。实现乡村振兴,能更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
当前,农村基层党组织要围绕乡村振兴谋篇布局、开展工作,围绕农业强、农民富、农村美做文章。基层党建是抓手,乡村振兴是目标。笔者调研发现,存在诸多问题:基层党组织战斗堡垒作用不强,群众认可度不高,在日常管理中,面对新情况新问题,村“两委”办法不多;一些基层党组织人员老龄化,专业化、知识水平较低;一些村“两委”成员缺少个人魄力,进取意识不强,党员模范作用发挥不够;大批农民党员外出打工,流动性较强,党员集体活动不好开展,党内生活不够严肃;一些村“两委”成员思想认识不到位,基层党组织对乡村振兴重要性认识不到位,存在误区;还有“等、靠、要”的思想客观存在,缺少发展的自生动力,缺少乡村振兴主人翁的责任感;发展集体经济办法不多,缺少产业意识和市场意识,指导产业发展能力不强;学习培训制度执行不严。组织集体学习,主要是学习文件、读读报纸,学习纪律要求不严 ,“三会一课”、党小组学习制度执行不严。
三、加强基层党的建设,引领乡村振兴战略实施
1.加强政治建设,筑牢战斗堡垒
在进行基层村党支部建设的时候,需要加强标准化建设,对于我国基础党组织的政治以及服务功能进行强化,保障其可以落到实处。使基层党支部可以担负起对于党员的教育、管理以及监督,并且要担负起对于群众的组织、宣传以及服务的责任。需要发挥出基层党员的先锋作用,将我党的基层党支部建设为对于党主张进行宣传,对于党决定进行贯彻,全面性的提高我党的基层组织能力。
加强政治建设,基层党组织及党员干部要自觉和党中央保持高度一致,正确把握政治方向,严肃党内政治生活,提高政治站位。加快推进乡村振兴战略,要从思想上深刻认识到:落实乡村振兴战略是党的十九大关于农村工作的新要求,实现好中华民族的伟大复兴必须解决好“三农”问题,乡村振兴是实现中华民族“强起来”的战略选择。站在新的发展阶段,基层党组织大有可为,党员干部要有时不我待、勇立潮头的责任感和使命感,基层党员干部要有对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。在乡村振兴战略实施中,基层干部要有敢于担当作为的精神,落实好上级各项工作部署,充分发挥主观能动性,给党和人民交上一份满意的答卷。
2.加强思想建设,坚定理想信念
加强基层党员干部教育与培训,强化他们的理想信念,增强忧患意识、创新意识、宗旨意识。基层党员干部要充满信心,进行充分的调研,吸取乡村振兴进展比较好的村庄的经验;要让党员干部认识到乡村振兴是一项长期、艰巨的任务,需要科学规划,找准突破口;每一阶段工作要排排序,分重点,坚定有序地推进;要充分听取专家、群众的意见,找专业人士来进行科学规划,并且一张蓝图绘到底;要结合本村优势,做到科学规划,通过差异化、精细化探索乡村振兴的基本路径。
加强基层党建工作,要使党员干部树立正确的政绩观,不要搞形象工程,更不能瞎折腾,一定要充分听取民意,保障群众的参与权与知情权。
3.加强党校教育培训,提升党员干部综合素养
实施乡村振兴战略离不开“领头羊”,农村想发展,也必须让能力强、威信高的党员挑大梁,把那些农村致富能人、热心人、复转军人、大学生选拔出来,充实到党员队伍中。
更重要的是,县市级党校要对村“两委”及农村党员要定期进行培训。要选择灵活的培训方式,定期面授课程之外,要带领党员干部到先进地区学习交流、现场观摩,“互看、互学、互评”,对于乡村振兴发展中一些村好的做法、成功的例子,现场提问,实地讲解。培养党员学习的内生动力,针对发展中存在的一些问题,党员可以向组织上反映,问题比较集中的可以采取集中培训。
培训内容要有针对性,根据乡村振兴的具体要求,注重联系实际,学以致用。根据乡村振兴战略20字总要求,培训应注重提升能力:提升带领群众致富能力,党员干部要系统学习农业经济方面的知识,比如土地流转、农业供给侧结构性改革、农业先进经验、互联网+农产品销售、农产品深加工等知识;提升基层党组织生态规划建设能力,要实现农村美,解决好生态宜居问题,规划中要划分好区域功能,按照硬化、亮化、绿化要求,做好规划工作;提升基层党组织文化建设能力,村里要规划文化活动场所、弘扬优秀传统文化、推行道德模范评选、推进乡土文明;提升基层党组织社会治理能力,实现好农村平安有序、群众安居乐业,矛盾冲突及时化解在村里,实现好农村和谐稳定。
4.加强纪律监察,保持清廉本色
在基层农村党的建设中,要加强纪律监察,才能确保乡村振兴战略的稳步实施。关键做到“六个严明”:严明组织纪律,增强“四个意识”。党员干部要提高政治站位,自觉落实好战略部署,做到令行禁止。严明组织纪律,筑牢战斗堡垒。基层党组织要发挥好领导核心作用,引导好乡村振兴各项工作。严明廉洁纪律,保持清廉本色。在乡村振兴战略实施中,中央、省、市给予大量的资金支持,领导干部要做到谨慎用权,不贪不占。严明群众纪律,保持血肉联系。对于损害群众利益,脱离群众,不作为、乱作为的干部要及时予以处理。严明工作纪律,层层压实责任。对于在工作中推诿扯皮、敷衍了事的干部要及时进行问责,让每一名党员干部都能心中有责。严明生活纪律,塑造良好形象。基层党员干部要严格按照八项规定要求,严禁公款吃喝,在群众中树立好的形象。
(作者单位:中共新疆维吾尔自治区布尔津县委党校)
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