刘秀云

党的十九届五中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。江格斯村在巩固和拓展脱贫攻坚成果的基础上推进产业发展，整合村里闲置房屋打造民宿，发展乡村特色旅游、健康养老等新产业。坚持发挥村党支部在乡村振兴中的引领作用，因地制宜积极推进“美丽乡村”建设，积极探索实施乡村振兴战略的路径和措施。

1 江格斯村基本情况

新疆裕民县江格斯乡江格斯村位于裕民县城以西3公里，是一个以农为主农牧结合的行政村。有耕地17300亩（主要种植作物为小麦、红花），牲畜存栏3200余头，农牧民合作社3家，民宿9家。村户籍人口287户706人，常住户116户258人，其中脱贫户91户212人。2021年农牧民人均纯收入24000元，村集体收入54.9余万元；2022年村集体收入114.7万元，主要来自村集体土地承包和产业类项目收益。村干部7人，平均年龄42.4岁；有党员46名。2021年2月荣获“全国脱贫攻坚先进集体”、“全国巾帼建功先进集体”荣誉称号。

江格斯村曾经是脏乱差，村队房屋破旧、基础设施不完善、道路都是砂石土路、绿化率低，贫困户多,部分群众等靠要思想严重在全乡甚至全县都是出了名的，脱贫攻坚任务繁重。近年来江格斯村依托国道219优势，坚持以科学规划为引领，以环境整治为抓手，大力推动乡村特色旅游、农牧业、加工业为主导，创新开展民俗体验、餐饮美食、景区旅游、特色种植、特色养殖、农副产品加工、旅游产品加工为特色的“1+3+7+N”乡村经济综合体，多措并举发展产业，积极推进“美丽乡村”建设。

2 强化基层党建引领，助力乡村振兴

江格斯村党坚持走乡村绿色发展之路，紧盯乡村振兴重点任务，做好脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接。利用江格斯村位于旅游沿线的有利优势，将生态与经济效益相统一，把江格斯村建设成树上有果、村在林中、墙上有景、屋顶有花，走进江格斯村，如进景区。群众的幸福感、获得感不断提升，对于其他村队开展乡村振兴有很大的借鉴作用。

2.1 抓主导产业壮大，做实乡村旅游

江格斯村党支部以裕民县G219旅游环线为核心，发展江格斯村乡村旅游产业体系。不断在“小庭院、大民生”上做文章，丰富乡村振兴产业发展内涵。一是以“裕民山花”为主题打造山花巷。从4月的野百合开始，到5月的野生巴旦杏花、野生的郁金香、芍药花、锦鸡儿花，到6月的马兰花、野生豌豆花、7月的红花、油菜花、向日葵花等大面积的墙体彩绘，让看山花的游客在未到景区之前提前领略各个花季的视觉美感。二是提升改造农家民宿，在现有的基础上保持农家风格。通过一户一案进行精心设计打造，并在住宿品质上下功夫，让游客真正体验原汁原味的农家生活和优质的住宿环境。三是采摘园以花为主题，打造成以中草药特色种植为主的“百草园”，让亲子游客在赏花的同时还可进行植物科普教育。通过中草药的试种进行大田推广，不断调整产业结构，促进群众增收致富。四是将康乐园、游购园、电商平台与“70·80”年代印象体验园联合打造成文旅结合的江格斯村商业娱乐圈。为游客提供吃、住、行、游、教、娱为一体的文化旅游新体验，全面打造“可看、可听、可观摩、可品食、可入住”的文化旅游站点。通过融历史文化、山花文化，不断打造裕民山花品牌，提高江格斯村美丽乡村、网红打卡村的知名度。五是积极发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，培育和引进一批农产品加工龙头企业，不断提升产品附加值，全面提高农民收入，拉长产业链接、要素链接和利益链接。引进“鑫博鑫农牧业发展有限责任公司”，投资600万元建设秸秆颗粒饲料加工厂，年产颗粒饲料能力达3000吨，集科学配方、变废为宝、节能环保为一体，为推广农区养殖提供便利服务。

2.2 抓地域文化挖掘，促乡风文明转变

江格斯村党支部依托新时代文明实践站，坚持以社会主义核心价值观为引领，通过村规民约教育引导和规范约束村民言行。积极培育挖掘本土文化人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设，切实丰富广大村民的文化生活；大力开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，不断提升农村整体文明程度。组建舞蹈队、草根宣讲队、快板队“三支队伍”，结合党史教育，开展文化活动，群众精神文化生活更加丰富多彩，目前已开展志愿帮扶、宣讲服务、文艺演出等活动50多场次，营造了浓厚的氛围，广大群众的精神文化需求不断得到满足。

2.3 抓人居环境整治，促村容村貌提升

江格斯村党支部以党建引领，积极引导村民参与的村上自治事务中来，坚持把美丽乡村建设与农村环境改善、农民文明素质提高紧密结合起来，将生态与经济效益相统一，打造生态宜居新农村，构建绿色幸福乡村，为广大群众创造了良好的生活环境。在全村范围内开展了“以清治脏、以理治乱、以建治差”为重点的环境卫生集中整治行动，全村设有4个地埋式垃圾箱，35个船式垃圾箱，年清理积存垃圾1千余吨，拆除危旧房屋20栋，新增村庄绿化（硬化）2.3万平方米，村内环境面貌发生了翻天覆地的变化。以“群众积分制管理”、“美丽庭院评比”考核机制推进长效监管，对村主要道路建立了卫生协管员管理机制，以加快推进环境卫生精细化、常态化、长效化管理。将环境卫生纳入村规民约，教育引导“江村是我家，环境卫生靠大家”，让全民爱国卫生运动成为自觉行为，引导村民养成良好的卫生习惯。

2.4 抓基层组织党建，促组织人才振兴

乡村要振兴，村干部是关键；支部强不强，要看党支部书记。一是江格斯村党支部多措并举建强组织，完善选拔机制。江格斯村把在群众心里威望高、能力强、能带动群众致富的人推选到村“两委”班子中，选强配齐了村“两委”班子。二是始终把党员管理、示范带动作为重中之重。对村里28名党员开展无职党员设岗定责活动，设置环境卫生、政策宣传等5个岗位，根据党员特长定岗、党员认岗等方式，充分发挥党员环境卫生整治、产业发展等方面先锋模范作用。三是促使农民多业态创业发展，实现增收致富目标。借助现代通讯、互联网等手段，通过网络培训、技工学校培训等信息化的形式培养高素质农民党员队伍、培育家庭农场经营者、农村合作社带头、培育农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠和新型职业化农民，最大程度地促进智力知识、技能经验的共享。

3 江格斯村乡村振兴建设实践的几点启示

3.1 主动担责，发挥好基层党组织战斗堡垒作用

3.1.1 凝聚班子力量

农村要发展好，离不开好班子和好带头人。农村发展特别是乡村振兴急需科技型、知识型、经营型村干部，村干部是全面实施乡村振兴战略的推动者和执行者，村干部能力素质和学历水平的高低直接关系到村队发展。江格斯村党支部通过“三会一课”、主题党日、远程教育等多种方式，为村干部及时“充电”，不断提高村干部能力素质，切实增强村级党组织动员群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的能力。

3.1.2 完善考核机制

江格斯村党支部坚持按岗设责的原则，最大限度地激发村干部干事创业的内在动力和工作热情，提高经济待遇，让村干部经济上有“干头”；拓宽事业发展空间，让村干部政治上有“奔头；完善养老保险制度，让村干部离任后有“靠头”。同时加强对村干部的监督管理，完善监督管理机制，强化对村干部日常工作的督促指导，并建立健全村两委班子民主评议制度，完善村干部管理考核办法，开展“一年一述职一评议一淘汰”工作，“能者”上、“庸者”下，淘汰一批在其位不谋其政的村干部，让村干部时刻保持危机感。

3.1.3 创新工作方法

江格斯村党支部以党建为统领采取“1+1”工作法，把党组织和党员镶嵌到产业发展的各个方面，全面发挥党组织积极引导和先锋模范作用。一是干部结对“1对1”，1名干部联系1名后备干部、1名致富能手和1名大中专毕业生，开展常态化谈心谈话，全面掌握思想和生产生活情况，帮助解决各类困难和问题，提升后备干部、致富能手、大中专毕业生参与村队发展的积极性，切实增强村干部干事创业的责任意识，让村干部更加主动担当作为。二是党员示范“1带1”，1名党员带动1项工作影响1片群众，对每位党员进行岗位定责，设置“党员形象展示台”，作为党员积分制管理的重要依据。让每一名党员都成为“轻骑兵”，为群众做表率，发挥辐射带动作用。三是综合治理“1+1”，1个党员+1个联户长，联系1个联户单元，进行网格化服务管理。实现了“党员联四邻、四邻带一片、一片促全村”，提高群众参与村级事务积极性、主动性。

3.2 持续用力，提高党员干部群众综合素质和致富能力

3.2.1 突出宣传引导

通过入户走访等方式跟群众面对面交流，讲党的重大决策部署，增强群众感恩意识。深入开展“听群众畅谈一小时”活动，把党的重大决策及时宣传到群众的“心田”，并运用抖音、微信群等载体，始终将“幸福是奋斗出来的”理念作为激发群众内生的有效举措，教育引导贫困群众切身感受到党的好政策带来的巨大实惠，激发内生动力。持续开展"乡村振兴党旗红，我为党旗添光彩"座谈会，了解群众所需，收集群众意见，对江格斯村今后发展方向建言献策，及时剖析存在的问题，完善发展规划。

3.2.2 树典型立标杆

以身边人讲身边事，身边事教身边人的形式，挖掘典型，做好示范引领。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员在基层治理中能不能发挥好的作用，直接关系到群众对党支部的信赖感。通过党员的示范带动，引领各族群众转变思想观念，树牢自我发展的信心和决心。特别是在乡村规划、产业发展，要发挥党员先锋示范作用。对村里28名党员开展无职党员设岗定责活动，设置环境卫生、政策宣传等岗位，根据党员特长定岗、党员认岗等方式，充分发挥党员先锋模范作用

3.2.3 主动接受群众监督

在项目申报、大额支出、乡村规划、村队建设等方面要充分尊重村民意愿，不能好大喜功、一刀切，要保留乡土味道，不能违背村民意愿强行推进。特别是各项经费支出严格执行四议两公开工作制度，及时召开村民会议或村民代表会议征求意见建议。通过公示、微信、电话等方式，广泛收集群众意见诉求，做好摸底，统一思想。

3.3 多措并举，夯实乡村振兴发展基础

3.3.1 因地制宜做好规划

江格斯村结合村队实际，立足发挥农民群众庭院经济发展优势与改善农村人居环境相结合，建立完善小规模化、大群体的家庭庭院经济产业。紧紧围绕打造宜居、宜业、宜游的“三宜”建设目标，在广泛调研、充分论证的基础上，针对村队实际编制完成了《裕民县江格斯乡江格斯村村庄规划》。因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”、“形象工程”。一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

3.3.2 提升农村人居环境

乡村建设涉及到广大农民的各种生活需求，是一项历史性的时代工程。既要统筹村庄规划又要保护传统村落和乡村面貌还要改善农村人居环境。很多的难题需要基层党组织敢为人先，综合考虑各种因素。江格斯村党支部围绕院内院外“六件事”，坚持把美丽乡村建设与农村环境改善、农民文明素质提高紧密结合起来，将生态与经济效益相统一，打造生态宜居新农村。引导党员主动带头拆除残墙断壁，率先开展农村改厕，为全村村民作榜样、树标杆。通过党员示范引领，引导群众主动参与环境卫生整治，构建绿色幸福乡村。现在生活垃圾日产日清，村内巷道硬化率达到100%，实现了村外有林，村在林中，林上有果，人在景中。

3.3.3 提升村民整体素质

实施乡村振兴战略，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足其精神需求。乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。乡村振兴是一个系统性的工程，除了完善基础设施，提升村容村貌，还要提高村民科技文化素质，推动乡村人才振兴。积极引导村民参与的村上自治事务中来，要持续开展社会主义核心价值观教育、移风易俗行动，传承乡村优秀传统文化，制定切实可行的村规民约，引导群众文明举办婚丧嫁娶等重要仪式，弘扬优秀传统文化,激发乡村振兴活力，不断提高乡村社会文明程度。

3.3.4 拓宽经济发展途经

充分发挥江格斯村的地源和资源优势，沿219国道，发展特色林果，推广良种种植，补植果树14亩；种植板蓝根3000亩；投资550万元实施采摘园提升改造工程，采摘园以各类瓜果、蔬菜采摘、动物饲养、景观造型打卡、植物科普和亲子互动娱乐项目等，增强采摘园的观赏性、体验性和游玩性，进一步吸引游客，为村集体增收16万元，带动江格斯村弱半劳动力就地就近就业培育新兴业态，增强持续发展能力。以“裕民山花”为主题打造山花民宿巷，通过大面积的墙体彩绘，让看山花的游客在未到景区之前提前领略各个花季的视觉美感。将康乐园、电商平台与年代印象文化旅游体验园、采摘园、未来家园和山花民宿巷联合打造成文化旅游和田园采摘为一体的乡村经济综合体，为游客提供吃、住、行、游、购、娱为一体的文化旅游新体验，全面打造“可看、可学、可观摩、可品食、可采摘、可入住”的旅游站点，做大做强民宿农家乐，不仅可有效增加农民的收入，也能让农家小院变得整齐美观，进一步壮大村集体经济收入，夯实乡村振兴的经济基础。借助旅游，村民实现了在家中就业、在家中销售、在家中挣钱的目标。

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