对于一个城市而言，拥有众多古迹遗迹，丰富的历史文化遗产，无疑是城市宣传的一张“金名片”。特别是在城市快速发展、现代化推进的今天，这张金名片背后的含金量被大大提升了。而另一方面，早在2011年，国土资源部就已经关注到古城、古镇、古村落的保护问题，古城镇的开发利用问题也在有关会议上被多次强调。如何在尊重历史，重新认识古城镇历史文化价值的基础上，做到对古城镇的合理开发与保护，成为了当前“中国式改造”必须要面对回答好的一个问题。
观点1：过度开发让古城镇保护面临二次破坏
作为一个有着上千年历史的文明古国，这些有着千年历史的古城镇，一直无声的延续着文脉，传承着文明，见证着时代变迁。但由于岁月的侵蚀，环境的突变，这些古城镇悄然的改变着自己面貌，有许多已渐渐的消失湮灭，还有许多面临着被胡乱改造的命运，只有寥寥无几的古镇有幸被保护下来，但他们未来的命运也令人堪忧。
一些地方拆老城建新城，将原有古城镇留存的历史文化遗迹拆掉重建，一些地方在老城周边大搞新景观建设，人为破坏原有风貌，还有的地方将古城镇建设一新，打着古城保护的旗号，大张旗鼓的搞房地产建设，旅游产品开发。随着古城镇旅游业的深度开发，文物破坏、环境污染日趋严重，那些曾经被我们千方百计保护下来的古城镇又面临着二度破坏的命运。
对古城镇合理的开发利用，发展旅游的初衷本是为了弘扬古城镇文化遗产价值，为保护历史文化遗产提供经济支撑，但是过度的开发利用却成了古城镇不能承受之重，给古城镇保护带来了更多的问题。
原来的青山绿水由于过度开发，植被被破坏了，原有的景观被破坏了，垃圾环境污染多了起来，其中最为典型的就是周庄。周庄作为“中国第一水乡”，以水乡特有的恬淡气质而闻名于世。而闻名之后面临的现状是在仅有的0.47平方公里的古镇，接待日均6000人以上的游客，旅游旺季时日均接待量超过2万人。古镇原有的恬淡宁静早已被打破，浓厚的商业氛围，井喷式的游客，让周庄早已失去了陈逸飞笔下的江南古镇的气息。
世界文化遗产丽江也面临着同样的命运。1997年12月4日,丽江古城被列入世界文化遗产，当时没有太多的游客，古城特色分明；十多年后，2008年曾被联合国检查组指责过度商业化、原住民流失；1999年昆明世界园艺博览会的召开,云南的旅游出现了井喷式发展,游客大量增长。丽江很快变成一个喧嚣的古镇,这让很多游人感到失望。一些游人说,过去,在别具一格的小街上，雕梁画栋、小桥流水，人们享受着“一夜千年”的忘我感受。但是随着这十几年的旅游开发,酒吧街的灯红酒绿中,在小贩的叫卖声中,古朴一点点褪去,曲径通幽的感觉已经不再。
观点2：“文物搭台、经济唱戏”的保护模式问题重重
虽然打着保护文化或是弘扬文化的旗号，大张旗鼓、拆旧建新的造城运动背后，很大一部分都是经济利益的驱动。一面是对原有生态环境造成了破坏，另一面在古城镇开发利用过程中，圈占土地、房地产过度开发的情况也时有发生。
《人民日报》2010年就曾发表《陕西曲江模式：曲径通“优”还是通“忧”》一文，对古城镇开发利用的“曲江模式”提出了质疑。文中引述陕西省委党校教授钟卫国的话说，曲江是在用文化粉饰地产，其内在规则是：圈地→文化艺术炒作→全球招标搞规划→贷款→基础建设→招商引资→地价成倍甚至数量级翻番→出让土地获得资金→炒文化概念、建主题公园→土地再次升值。文中还写道，从大明宫遗址保护项目的规划展示看，除了几个是博物馆类的项目外，其余全是商务楼、宾馆、住宅小区。公开资料还显示，2003年，西安曲江新区的土地价格为每亩30万～50万元，到2009年，土地出让价格为每亩300万～600万元，房价最高达4万～6万元/平方米。
在陕西曲江的大明宫遗址保护项目中，大明宫投资集团拥有大明宫遗址公园及周边地区在内的19.16平方公里土地的一级整理权、整体规划权和整体开发权，而土地产生的增值收益，则由大明宫投资集团和它的商业地产商合作伙伴分享。尽管在开发之初，曲江新城的负责人就一再明确，“不是为了炒地，而是为了提高西安的城市价值。”但是曲江新城建设中大拆韩城古城，出现了用假庙来“绑架”真庙的现象。包装成寺庙的赵公明财神文化景区，占地约531亩，仿古建筑众多，规模远远超过真财神庙。2011年7月，汉长安城遗址保护概念策划方案汇报会在曲江管委会举行，值得注意的是，参会的国际人士不是知名文物保护专家，而是国际知名规划设计公司人员。
不可否认的是，曲江新城的运作模式为政府、为开发商带来了丰厚的回报，在曲江系的圈地造景运动中，卖地盈利最大的项目是2010年开园的大明宫国家遗址公园项目。整个大明宫遗址区保护改造规划面积为19.16平方公里，其中大明宫国家遗址公园面积仅为3.2平方公里，而周边改造区域面积达12.74平方公里。凭借大明宫遗址这一概念，曲江系圈起的12.74平方公里巨量地块迅速升值，获利接近几十个亿。
而大明宫国家遗址公园项目对历史遗迹的保护又做了什么？ 据知情人士透露“建大明宫遗址公园，有时候碎石渣也填进去。曲江每年光公园维修就花上千万。”整个大明宫国家遗址公园建成时间只用了两年，砖石上面有大量“伤疤”，部分砖头整个翘起。有着1500年历史的陕西韩城古城，是中国六个保护较好的明清古城之一。但现在，韩城古城正遭遇大规模拆迁。曲江系韩城文投公司以保护改造的名义，对韩城古城进行大规模拆迁，之后将布局各类商业项目。在拆迁中，距今258年的韩城市市级重点保护建筑被强拆，还有市级文保房九郎庙巷26号偏房被修成仿古建筑，原有老材料不知去向。
这种“文物搭台、经济唱戏”的历史遗产保护模式本质上其实是通过古城改造抬高房地产价格，利用文物为房地产服务。在某些城市规划里，古文物成了情趣点缀和住宅周边的高端配套设施。当地声称的保护性修复，以经济发展反哺文物保护。在实际操作中难度很大，一是损坏之后较难复原，二是财政未必投入保护。
观点3：恢复性保护，古城镇保护应注意历史文脉传承
党的十八大后，新一届中央领导班子格外重视传统文化的延续和古城镇的保护。2014年2月，习近平总书记在北京考察时就曾指出，“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，切实做到在保护中发展，在发展中保护。在谈到处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系时，习近平总书记强调要“传承历史文脉”。
杭州之所以闻名天下，西湖之所以著称于世，正是因为它承载着千年的历史，积淀着深厚的文化。文化是一座城市的“根”和“魂”。杭州是一座具有8000年文明史、5000年建城史的国家历史文化名城、中国七大古都之一。杭州的历史文化遗产，凝结着杭州先民的勤劳智慧，承载着杭州深厚的文化积淀。最近二三十年来，国内大多数历史文化名城都在“旧城改造”中遭到了不同程度的破坏，杭州也不例外，杭州作为历史文化名城，地面现存文化遗产却已所剩无几。就是具有世界级文化遗产价值的西湖、大运河、良渚遗址和南宋皇城大遗址，也都不同程度地面临着破坏的威胁。
如何当好历史文化遗产的“薪火传人”，保护杭州文化记忆，实现保护与发展的“双赢”，已成为杭州提升文化“软实力”的重大课题。因此，杭州提出了“保护历史文化遗产是最大政绩”、“保护历史文化遗产就是保护生产力”、“保护历史文化遗产的投入是回报率最高的基础性投入”、“保护和发展‘鱼’与‘熊掌’可以兼得”、“保护历史文化遗产人人有责”和“保护第一、应保尽保”等一系列理念。迈入新世纪以来，杭州累计投入数百亿元资金，对历史文化遗产实行“应保尽保”，传承了杭州的历史文脉。
在“点”的保护上，杭州先后对229处国家、省、市级文保单位，239个市级文保点进行了重点保护；对60余处（群）文保单位进行了全面修缮；对70多处历史建筑和一大批有价值老房子进行了重点修缮。在“线”的保护上，重点对中山路?南宋御街等26个历史文化街区、历史地段和京杭大运河、护城河、中东河水系景观长廊等历史文化遗产进行保护。在“面”的保护上，重点对南宋皇城大遗址、良渚大遗址、跨湖桥遗址等10多处文化遗址实行了全面保护。在“城”的保护上，注重对西湖湖岸线、钱塘江江岸线、杭州老城区“腰鼓城”布局结构和“三面云山一面城”城市空间轮廓线的保护。在“非物质文化遗产”保护上，提出“凡是列入国家非物质文化遗产名录，能单独建馆的单独建馆，不能单独建馆的在非物质文化遗产展示中心进行集中展示”的原则。对白蛇传等90项非物质文化遗产进行了抢救性保护，并先后建成开放了西湖博物馆、良渚博物院等100多座展示杭州历史文化的博物馆、陈列馆、纪念馆、艺术馆，很好地保护了杭州独特的文化记忆，形成了杭州独特的城市文化。以西泠印社为主要传承代表的“中国篆刻艺术”和包括杭罗织造技艺在内的“中国蚕桑丝织技术”入选联合国人类非物质文化遗产代表作名录，白蛇传、梁祝等26项列入国家级非物质文化遗产代表作名录，108项列入浙江省非物质文化遗产名录。
城市风貌是一座城市的文脉之一，它既是过去历史的积累，又是未来发展的基础。古城镇的历史越悠久，积淀的文化越深厚、越丰富，对它保护的责任也就越重大。只有在对古城镇历史文化价值充分认识，对古城镇保护认真思考的前提下，才能做城市改造的决策，拆真古董建假古董，圈地卖地的“古城保护”之路是古城保护的歧路。如何保护好古城镇，不做历史的罪人是我们在社会发展中必须直面和思考的问题。
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